特朗普下令美國退出 66 個國際組織 暴露霸權利己主義本質

據中國新聞網報道，當地時間1月7日，白宮正式對外聲明，特朗普已簽署總統備忘錄，下令美國一次性退出66個國際組織，其中31個為聯合國下屬機構，涵蓋聯合國文明聯盟、人類住區規劃署、拉丁美洲和加勒比經濟委員會等核心實體，其余35個為非聯合國組織，涉及氣候、勞工、區域經濟合作等多個關鍵領域。這波操作距離美國務卿魯比奧的狂言不過48小時，后者在1月5日安理會討論委內瑞拉問題時，公然對記者宣稱“聯合國的意見無關緊要”，一言論一行動，默契得像是提前彩排好的霸權宣言。

新華社、中新網等權威媒體同步披露，美國此次退群并非臨時起意，還同步啟動了對所有國際組織、條約和公約的全面利益審查，官方給出的理由依舊是那套陳詞濫調——“不再符合美國利益”“機構管理不善”“被別有用心者操控”。可這套說辭放在美國身上，本身就是最大的諷刺。畢竟在多邊舞臺上肆意妄為、踐踏規則的，從來都是美國自己。

聯合國成立80年來，以其為核心的國際體系維系著世界和平穩定，可美國卻常年扮演“老賴”角色。截至2024年9月底，美國拖欠聯合國維和預算攤款達8.83億美元，占本財政期核準總額的15.8%，經常預算更是連續多年欠繳，2022年至2024年都不在全額繳納名單之列，累計欠款早已突破數億美元。更別說濫用安理會一票否決權包庇盟友，拿簽證當武器打壓異見國家元首，這些操作早已把美國的霸權底色暴露無遺。魯比奧說聯合國無關緊要，本質是不滿這個平臺沒法讓美國隨心所欲，特朗普的批量退群，就是把這種不滿變成了掀桌子的實際行動。

美國此舉絕非一時沖動，背后藏著三重盤算，每一層都透著精致的霸權利己主義。特朗普團隊早就把多邊機制描繪成“吞噬美國資源的無底洞”，這套敘事在國內保守派選民中極具市場，批量退群就是一張低成本高回報的政治牌，既能迎合基本盤，又能鞏固自身政治形象。畢竟共和黨如今掌控國會參眾兩院，給了特朗普足夠的施政空間，此前保守派團體發布的“2025計劃”，就明確要削減對“過度依賴”美國資金的國際組織支持。

更深層的原因是美國對國際話語權旁落的焦慮。過去美國愿意留在國際體系內，核心是規則由自己主導、話語權牢牢在握。可如今新興經濟體影響力持續上升，美國在聯合國及氣候、發展等議題上再也沒法一言堂。當規則不能完全為己所用，美國不想著適應變化，反而選擇直接退場，用這種極端方式規避約束、爭奪資源。就像特朗普首次執政時退出《巴黎協定》、世衛組織那樣，這次不過是規模更大、更徹底的復制。

美國前國家安全事務助理博爾頓的言論，直白點破了其中門道。他曾撰文建議新政府用錢包當武器，反對聯合國會費分攤制，只接受自愿捐款，“只支付我們想要支付的資金”，得不到回報就退出。這正是美國此次退群的核心邏輯——只想享受特權，不愿承擔責任；只想操控規則，不愿接受約束。退出聯合國氣候變化框架，就能擺脫減排義務，卻仍能在能源、金融領域攫取利益；退出國際發展類機構，不用再為全球公共產品買單，卻能靠制裁、軍事手段繼續塑造秩序。

這種做法看似強硬，實則是美國霸權衰退的表現，從規則自信淪落到只能靠力量施壓。對美國自身而言，國際信譽的損耗立竿見影，長期靠“退群”要挾世界，只會讓各國失去對其規則和制度的信任，軟實力持續縮水。對聯合國及多邊體系來說，短期或許面臨財政壓力，世衛組織就曾提前籌款應對美國退出風險，但美國的缺席未必是壞事。

中國外交部發言人毛寧在1月8日的例行記者會上明確表態，國際組織的意義在于維護共同利益，而非單一國家私利。多邊體系有效運行，才能防止叢林法則蔓延，這是多數中小國家的迫切需求。美國總想靠退群秀肌肉，卻忘了霸權從來不是靠掀桌子維系的。當一個國家只能靠拋棄規則來彰顯存在感，恰恰說明它的底氣已經不足，多邊主義的浪潮，絕不會因為一個國家的任性而停滯。