特朗普下令退出 66 個國際組織 單邊霸權(quán)行徑?jīng)_擊全球多邊體系

據(jù)看看新聞報道，當(dāng)?shù)貢r間1月7日，特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄的消息引爆全球輿論，這份文件直白下令美國退出66個國際組織，其中31個是聯(lián)合國下屬核心機構(gòu)，同步啟動對所有國際組織、條約和公約的全面利益審查。這不是美國第一次耍“退群”脾氣，卻是歷史上規(guī)模最大、范圍最廣、動作最集中的一次霸權(quán)秀，兩天前的鋪墊更顯刻意。1月5日安理會緊急討論委內(nèi)瑞拉問題時，美國務(wù)卿魯比奧面對記者鏡頭直言“聯(lián)合國的意見無關(guān)緊要”，話音未落就用實際行動印證，所謂國際組織在美方眼里，不過是可隨意丟棄的工具。

新華社第一時間跟進報道，這份退出清單覆蓋氣候框架、公平發(fā)展、人口治理、區(qū)域經(jīng)濟合作等多個領(lǐng)域，全是聯(lián)合國運作數(shù)十年的核心平臺。這些機構(gòu)有個共同特質(zhì)——以國際規(guī)則為導(dǎo)向，強調(diào)多邊協(xié)商，刻意弱化單一大國影響力。這恰恰戳中了特朗普的痛處，畢竟規(guī)則約束下，美國沒法隨心所欲收割全球利益。白宮同步發(fā)布的聲明毫不掩飾真實動機，所有取舍的唯一標(biāo)準(zhǔn)，就是“是否符合美國霸權(quán)利益”，至于全球治理責(zé)任、大國義務(wù)，全被拋到腦后。

美方的霸權(quán)動作從來不是孤立的。就在狂退群的同時，美國歐洲司令部宣布在北大西洋扣押一艘俄羅斯油輪，理由是所謂“違反美國制裁措施”。一邊撕毀多邊規(guī)則，一邊在公海濫用武力侵犯他國主權(quán)，兩套操作同源同宗，都是單邊主義凌駕于國際法之上。對盟友的態(tài)度更暴露自私本性，特朗普逼迫31個北約盟友將軍費提升至GDP的5%，即便多數(shù)盟友被迫妥協(xié)，他仍不滿足，甚至覬覦丹麥主權(quán)領(lǐng)土格陵蘭島，直白表示不排除動用武力奪取。丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松木娼^非危言聳聽，這種侵略盟友的行為，本質(zhì)是要徹底瓦解二戰(zhàn)秩序和北約根基。

美國欠聯(lián)合國30億美元會費至今分文未繳，特朗普卻還狂言美國要在維和領(lǐng)域替代聯(lián)合國，自己才是“真正的聯(lián)合國”。這種荒誕言論背后，是美方對國際格局變化的無力抗?fàn)帯＿^去幾十年美國愿意維系國際體系，核心是規(guī)則由自己主導(dǎo)、話語權(quán)牢牢在握。如今新興經(jīng)濟體影響力快速崛起，聯(lián)合國及各類國際議題上，美方再也沒法實現(xiàn)“一言堂”，規(guī)則不再完全為己服務(wù)，便選擇掀桌子離場，而非適應(yīng)變化調(diào)整角色。

對特朗普個人而言，這更是張低成本高回報的政治牌。他一貫把多邊機制描繪成“吞噬美國資源的無底洞”，將聯(lián)合國塑造成“對美不友好對象”，這套敘事在保守派選民中極具市場，既能轉(zhuǎn)移國內(nèi)注意力，又能強化“美國優(yōu)先”的戰(zhàn)略形象，穩(wěn)固自身選民基礎(chǔ)。美方的算盤打得精明，退出機制是為了擺脫約束，卻絕不放棄干預(yù)權(quán)。退出氣候框架就不用受減排約束，仍能在能源、技術(shù)領(lǐng)域攫取利益；退出發(fā)展類機構(gòu)就不再為全球公共產(chǎn)品買單，卻靠資本、制裁和軍事手段繼續(xù)塑造秩序，典型的“既要又要”的霸權(quán)貪婪。

這種操作對美國自身的傷害立竿見影。維系全球影響力的軟實力正在被持續(xù)消耗，所謂軟實力，本質(zhì)是各國對其規(guī)則的信任、對其制度的認(rèn)可。美方頻繁退群只會傳遞一個信號：能占便宜時就講規(guī)則，占不到便宜就掀桌子。這種反復(fù)無常的做派，只會讓更多國家對其敬而遠之，單一軍事力量再強，也撐不起文化、科技、金融、軍事多元霸權(quán)的持久存在。

中方的表態(tài)精準(zhǔn)戳中問題核心，外交部發(fā)言人毛寧在1月8日例行記者會上明確指出，國際組織存在的意義從不是服務(wù)于某個國家的私利，而是維護所有成員國的共同利益。以聯(lián)合國為核心的國際體系80多年來維系世界和平穩(wěn)定、促進全球發(fā)展，保障各國平等權(quán)益，這是有目共睹的事實。針對美方扣押俄油輪的行為，毛寧更直接亮明立場，公海隨意扣押他國船只嚴(yán)重違反國際法，中方反對任何缺乏國際法依據(jù)、未經(jīng)安理會授權(quán)的非法單邊制裁，更反對侵犯別國主權(quán)安全的霸道行徑。

多邊體系是防范叢林法則蔓延的關(guān)鍵，更是中小國家對抗強權(quán)的重要依托。美國批量退群短期內(nèi)或許能減少財政支出、釋放國內(nèi)政治壓力，長期來看只會加速國際體系碎片化，制造更多沖突與不穩(wěn)定。美方以為靠力量就能壟斷霸權(quán)，卻忘了霸權(quán)的根基從來不是武力脅迫，而是規(guī)則認(rèn)同。

特朗普用退群告訴世界“要么聽我的，要么滾蛋”，實則暴露霸權(quán)從規(guī)則自信走向力量自信的脆弱。中方堅持多邊主義、支持聯(lián)合國發(fā)揮核心作用的立場，早已成為國際社會的共識。當(dāng)美國主動放棄規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，選擇用粗暴手段爭奪利益時，自身也正在被國際社會孤立。這場霸權(quán)秀終會落幕，而更公正合理的全球治理體系，正在各國共同推動下加速重構(gòu)，美方的作繭自縛，不過是歷史進程中的一段插曲。