中國共產(chǎn)黨鄂爾多斯市第五屆委員會第十一次全體會議公報

中國共產(chǎn)黨鄂爾多斯市

第五屆委員會第十一次全體會議公報

（2026年1月9日中國共產(chǎn)黨鄂爾多斯市

第五屆委員會第十一次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨鄂爾多斯市第五屆委員會第十一次全體會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議，于2026年1月9日在康巴什舉行。

出席這次全會的有，市委委員41人，候補委員2人。市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，部分基層黨代表以及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人列席會議。

▲1月9日，市委書記李理主持中國共產(chǎn)黨鄂爾多斯市第五屆委員會第十一次全體會議第一次全體會議并講話。記者 劉博侖 攝

全會由市委常委會主持。全會聽取和討論了市委書記李理受市委常委會委托所作的工作報告和2026年工作部署，市委副書記、市人民政府市長于海宇就經(jīng)濟(jì)工作作具體部署。

▲1月9日，中國共產(chǎn)黨鄂爾多斯市第五屆委員會第十一次全體會議在康巴什召開。記者 劉博侖 攝

全會充分肯定過去一年市委常委會的工作。一致認(rèn)為，市委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，堅決貫徹黨中央和自治區(qū)黨委決策部署，推動經(jīng)濟(jì)向上、產(chǎn)業(yè)向綠、動能向新、環(huán)境向優(yōu)、民生向暖、同心向前，中國式現(xiàn)代化鄂爾多斯實踐不斷向前邁進(jìn)，“十四五”規(guī)劃圓滿收官。

全會指出，做好今年工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委十一屆十一次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實自治區(qū)黨委“1571”工作部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好服務(wù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)斗爭大局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)提振需求、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度對接全國統(tǒng)一大市場，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，深入推進(jìn)“三個四”工作任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局，繼續(xù)當(dāng)好自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。各地區(qū)各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和自治區(qū)黨委的決策部署上來，堅持以“五個必須”的規(guī)律性認(rèn)識為基本遵循，以穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效為政策取向，以開辟增長“第二曲線”為主攻方向，以開好局、起好步為著力點，持之以恒把各項重點任務(wù)向前推進(jìn)。通過改革創(chuàng)新開辟增長“第二曲線”、創(chuàng)造新的增長周期，加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式新動能，推動發(fā)展動力由資源驅(qū)動向資源、創(chuàng)新、場景協(xié)同驅(qū)動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

全會強調(diào)，要加力鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，找準(zhǔn)圍繞主線推進(jìn)“六大建設(shè)”的結(jié)合點，實施好鑄牢中華民族共同體意識宣教工程、創(chuàng)建工程、共融工程、研究工程，努力為自治區(qū)“在推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)上繼續(xù)走在前列”多作貢獻(xiàn)，在呵護(hù)模范自治區(qū)崇高榮譽上再立新功。

全會強調(diào)，要加力筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，一體加強治氣、治水、治沙、治污、治礦，為自治區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)作出貢獻(xiàn)。深入打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，重點推進(jìn)庫布其沙漠“四道防線”、毛烏素沙地“四大工程”，加快“光伏長城”建設(shè)，落實好自治區(qū)“三北”工程質(zhì)量年行動。深入打好黃河流域保護(hù)戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推進(jìn)黃河河道治理工程，持續(xù)鞏固集中整治毀林毀草和解決草原過牧問題成果，推動萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量持續(xù)下降，著力提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化大氣治理區(qū)域協(xié)同，開展固體廢物綜合治理行動，加強礦區(qū)生態(tài)治理修復(fù)，深入推進(jìn)國家碳達(dá)峰試點城市建設(shè)。

全會強調(diào)，要加力筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，增強“時時放心不下”的責(zé)任感和“隱患無處不在”的危機(jī)感，深化全面依法治市，防范化解政治安全風(fēng)險、社會穩(wěn)定風(fēng)險、房地產(chǎn)風(fēng)險、金融債務(wù)風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險，加快建設(shè)更高水平的平安鄂爾多斯、法治鄂爾多斯。

全會強調(diào)，要加力建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，堅持以構(gòu)筑“四個世界級產(chǎn)業(yè)”為主牽引，以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章，堅持風(fēng)光火儲多能并舉，推動傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級，提升新能源開發(fā)質(zhì)效，促進(jìn)新能源裝備制造集群成勢，構(gòu)建以氫能為核心的新型能源體系，建設(shè)多能融合、規(guī)模領(lǐng)先、技術(shù)示范、支撐有力的能源強市，為建設(shè)能源強國作出更大貢獻(xiàn)。建設(shè)現(xiàn)代煤化工先進(jìn)制造業(yè)集群，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和煤制油氣戰(zhàn)略基地，提升現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展水平。實施“零碳＋”行動，落實自治區(qū)綠氫、綠電、電能替代行動，高質(zhì)量建設(shè)蒙蘇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國家級零碳園區(qū)，構(gòu)建以“零碳”為核心的新型電力系統(tǒng)。實施“人工智能+”行動，加快人工智能商業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用，開展重點行業(yè)數(shù)字化改造工程。實施“合成生物+”行動，加快合成生物前沿技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，深化“煤-化工-生物”跨界融合，推動合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、集群發(fā)展。

全會強調(diào)，要加力建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“二產(chǎn)帶動一產(chǎn)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”為路徑，加快推進(jìn)一產(chǎn)重塑，著力促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效，著力把農(nóng)牧業(yè)打造成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富，著力打造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)生活空間，推動實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)牧民富裕富足、農(nóng)村牧區(qū)宜居宜業(yè)。

全會強調(diào)，要加力打造我國向北開放重要橋頭堡，堅持在開放中促進(jìn)發(fā)展、在發(fā)展中擴(kuò)大開放，深度融入“一帶一路”、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、國家西部陸海新通道建設(shè)，拓展對外開放新空間，培育外貿(mào)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，開創(chuàng)區(qū)域合作新局面，實現(xiàn)更大范圍“進(jìn)群入圈”，發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)。

全會強調(diào)，要加力推進(jìn)改革創(chuàng)新，以改革攻堅激活力、以科技創(chuàng)新增動能、以人才引育創(chuàng)優(yōu)勢。圍繞破除高質(zhì)量發(fā)展制約、融入全國統(tǒng)一大市場、優(yōu)化營商環(huán)境抓改革，以改革激活發(fā)展“一池春水”。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在技術(shù)成果上攻堅，在產(chǎn)創(chuàng)融合上發(fā)力，在研發(fā)投入上突破，因地制宜加快高水平科技自立自強。加大重點領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高技能人才引育力度，發(fā)揮好人才科創(chuàng)飛地作用，建設(shè)人才友好型城市。

全會強調(diào)，要加力擴(kuò)大有效需求，統(tǒng)籌提振消費和擴(kuò)大投資，更好發(fā)揮需求拉動增長主動力和穩(wěn)定錨作用。消費上要突出提質(zhì)擴(kuò)容，深入實施提振消費專項行動，激發(fā)消費潛力，豐富消費供給，拓展消費業(yè)態(tài)。投資上要突出量質(zhì)齊升，把準(zhǔn)投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保證投資進(jìn)度，提高招商引資合同履約率、簽約落地率、資金到位率，推動項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。

全會強調(diào)，要加力保障改善民生，堅持人民至上、民生為大，落實好自治區(qū)“十大民生工程”，持續(xù)推進(jìn)“四個保障”“四個就近”“四個提升”，更加注重投資于人，更加注重增收有感，更加注重供給優(yōu)化，更加注重兜牢底線，在推動高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活，讓幸福暖城的體感更強、暖意更濃。

全會強調(diào)，要加強黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，大講學(xué)習(xí)強本領(lǐng)，深入調(diào)研察實情，真抓實干提效能，清正廉潔樹新風(fēng)，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，推動形成良好的人才環(huán)境、營商環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、輿論環(huán)境。

全會強調(diào)，要健全貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線要求的制度機(jī)制，把主線落實到各項工作的全過程各環(huán)節(jié)。全力防沙治沙，狠抓污染防治，系統(tǒng)降碳減排，加快建設(shè)自治區(qū)美麗城市先行區(qū)。防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，嚴(yán)格預(yù)算管理，毫不放松抓好安全生產(chǎn)，提升社會治理能力，切實統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。積極推進(jìn)煤炭分級分質(zhì)和清潔高效利用，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源開發(fā)和消納，持續(xù)提升油氣生產(chǎn)能力，大力發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)供給、增效益、促增收，推動農(nóng)牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)量提質(zhì)。全力做大加工貿(mào)易，積極發(fā)展跨境電商，持續(xù)暢通出口通道，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。擴(kuò)大有效投資，強化招商引資，激發(fā)消費活力，穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，持續(xù)做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建具有鄂爾多斯優(yōu)勢特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加大科技投入力度，加速科技成果轉(zhuǎn)化，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，緊扣需求招引人才，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。系統(tǒng)推進(jìn)城市更新，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。制定“十大民生工程”實施方案，辦好民生實事。

全會強調(diào)，完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，必須求真務(wù)實、狠抓落實。要切實增強大局觀、執(zhí)行力，全力推動黨中央和自治區(qū)黨委決策部署在鄂爾多斯落地生根、開花結(jié)果。要堅定信心開好局、起好步，為建設(shè)模范、實力、活力、美麗、宜居、幸福暖城和實現(xiàn)“一個邁進(jìn)”“三個保持”發(fā)展目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。要創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)動能、增后勁，用好改革“關(guān)鍵一招”，強化創(chuàng)新第一動力。要聚焦聚力破制約、解難題，標(biāo)本兼治、以點帶面推動整體工作實現(xiàn)新提升。要擔(dān)當(dāng)作為抓落實、創(chuàng)新績，提高一貫到底的執(zhí)行力、穿透力，在擔(dān)當(dāng)實干中打開事業(yè)發(fā)展新天地。

全會要求，要認(rèn)真細(xì)致做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、重點傳染病防控、維護(hù)穩(wěn)定等工作，用情用力做好困難群眾幫扶慰問、農(nóng)牧民工工資發(fā)放、市場保供穩(wěn)價等工作，扎實做好能源保供、項目審批、要素保障、春耕備耕等工作，全力奪取一季度“開門紅”。

全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定，因調(diào)離鄂爾多斯市，決定免去尤俊成、蘇利軍、高占勝、王健、黃伯韡5名同志中共鄂爾多斯市第五屆委員會委員職務(wù)，免去楊庚、王水云、霍勵平3名同志中共鄂爾多斯市第五屆委員會候補委員職務(wù)；遞補第五屆市委候補委員閆宗瑞、陳德華、金山3名同志為中共鄂爾多斯市第五屆委員會委員。

全會號召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，埋頭苦干、勇毅前行，攻堅克難、拼搏進(jìn)取，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確?！笆逦濉遍_好局、起好步，奮力書寫中國式現(xiàn)代化鄂爾多斯新篇章。

丨 來源：暖新聞微信公眾號

丨責(zé)編：蘇秭瑤丨校對：張邇鑫

丨審核：朱肸 張金玲

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