特朗普政府退出66個(gè)國(guó)際組織，全球規(guī)則面臨重構(gòu)

哈嘍，大家好，小圓這篇國(guó)際評(píng)論，主要來(lái)分析最近引爆國(guó)際輿論的大事件，特朗普政府正式拋出退出66個(gè)國(guó)際組織的清單，這份長(zhǎng)達(dá)數(shù)頁(yè)的清單，可不是簡(jiǎn)單的外交姿態(tài)調(diào)整，而是一場(chǎng)規(guī)模空前的系統(tǒng)性“大撤退”。

要知道，這些組織涵蓋了氣候治理、人權(quán)保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治監(jiān)督等多個(gè)核心領(lǐng)域，不少都是美國(guó)花了80年時(shí)間參與搭建的全球治理體系重要組成部分，美方給出的理由是節(jié)省經(jīng)費(fèi)、反對(duì)機(jī)構(gòu)臃腫，但明眼人都能看出沒(méi)這么簡(jiǎn)單。

美國(guó)這次退出的66個(gè)國(guó)際組織，絕非隨機(jī)選擇，每一個(gè)都精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)著其“美國(guó)優(yōu)先”的核心訴求，所謂的“財(cái)政止損”不過(guò)是借口，本質(zhì)是一場(chǎng)精心策劃的利益置換，最顯眼的當(dāng)屬聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約和政府間氣候變化專門委員會(huì)。

這兩個(gè)機(jī)構(gòu)堪稱全球氣候治理的核心力量，一個(gè)制定減排規(guī)則，一個(gè)提供科學(xué)依據(jù)。美國(guó)退出的真實(shí)原因，是不想被碳排放規(guī)則束縛，一旦遵守規(guī)則，其頁(yè)巖油氣出口將面臨全球碳關(guān)稅，國(guó)內(nèi)工廠還得投入巨資升級(jí)環(huán)保設(shè)備。

其大規(guī)模驅(qū)逐非法移民的操作，可不想有人在旁邊“指指點(diǎn)點(diǎn)”，而聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議這類發(fā)展機(jī)構(gòu)，在“美國(guó)優(yōu)先”邏輯里更是成了“資敵”工具，美國(guó)不愿再出錢出技術(shù)幫助潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)展，終止援助本質(zhì)是搞隱形的知識(shí)產(chǎn)權(quán)封鎖，想拿技術(shù)就得用真金白銀或資源來(lái)?yè)Q。

對(duì)美國(guó)而言，退群短期內(nèi)確實(shí)能嘗到甜頭，沒(méi)有了國(guó)際規(guī)則的條條框框，行政效率看似能大幅提升，石油開采、移民政策都能隨心所欲，財(cái)政負(fù)擔(dān)也能減輕不少，尤其是在全球都為碳排放焦慮時(shí)，美國(guó)憑借廉價(jià)能源能顯著提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，這也是其執(zhí)意退群的核心驅(qū)動(dòng)力之一。

但短期狂歡背后，是無(wú)法回避的長(zhǎng)期代價(jià)，退出國(guó)際組織，就意味著主動(dòng)放棄了相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)則制定權(quán)。未來(lái)6G標(biāo)準(zhǔn)、AI倫理這些關(guān)鍵領(lǐng)域的規(guī)則制定，美國(guó)將失去話語(yǔ)權(quán)，最終可能淪為只能靠軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力說(shuō)話的孤獨(dú)強(qiáng)權(quán)，國(guó)際信譽(yù)和影響力也會(huì)持續(xù)受損。

對(duì)全球而言，震蕩才剛剛拉開序幕，歐洲無(wú)疑是最大輸家之一，以前有美國(guó)在多邊體系中扛事，現(xiàn)在被迫斷奶，只能加速推進(jìn)戰(zhàn)略自主，甚至可能為了自保對(duì)美國(guó)商品加征關(guān)稅，資源型國(guó)家則暗自竊喜，美國(guó)退出環(huán)保組織后，它們可以名正言順地?cái)U(kuò)大油氣出口。

最慘的是最不發(fā)達(dá)國(guó)家，失去了糧食和醫(yī)療援助，生存壓力進(jìn)一步加大，而一些地區(qū)性強(qiáng)國(guó)，可能會(huì)趁著秩序真空左右逢源，在格局變動(dòng)中尋找發(fā)展機(jī)會(huì)，這種差異化的影響，正在重塑全球的力量對(duì)比。

美國(guó)的離場(chǎng)雖然會(huì)帶來(lái)短暫的震蕩，但這并非世界的“寒冬”，而是秩序轉(zhuǎn)型的陣痛，長(zhǎng)期以來(lái)，不少國(guó)家習(xí)慣了仰視美國(guó)這個(gè)“燈塔”，而美國(guó)的退群恰恰倒逼這些國(guó)家告別依賴，開始平視彼此，主動(dòng)尋找適合自身的發(fā)展道路。

國(guó)際組織的核心價(jià)值在于提供規(guī)則穩(wěn)定性和合作框架，這些公共產(chǎn)品是全球穩(wěn)定的基礎(chǔ)，絕非美國(guó)的“負(fù)擔(dān)”，美國(guó)作為世界大國(guó)，選擇以“退群”這種單邊主義方式逃避責(zé)任，不僅削弱了自身的國(guó)際信譽(yù)，也給全球治理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

舊秩序的松動(dòng)，恰恰為多極化時(shí)代的到來(lái)掃清了部分障礙。美國(guó)的離場(chǎng)讓世界明白，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能永遠(yuǎn)主導(dǎo)全球秩序，各國(guó)平等相待、互利合作才是大勢(shì)所趨，短暫的震蕩之后，更多國(guó)家會(huì)主動(dòng)參與到全球治理的新進(jìn)程中，推動(dòng)建立更加公平合理的新秩序。