去年上海刑事立案數下降13.5%，預警勸阻62萬人防電信詐騙

今天（1月10日）是第六個中國人民警察節。

澎湃新聞記者從上海市公安局了解到，第三方調查顯示，2025年，上海公眾安全感和公安工作滿意度綜合測評指數連續13年實現“雙提升”。2025年，上海市刑事立案數同比下降13.5%；電詐案件既遂數、立案數同比下降8.6%、8.4%；全市交通事故數、亡人數、傷人數下降2.7%、7%、7.3%。

“主動警務”防控風險、“教科書式”執法、無人機安全監管……2025年，上海市公安局依托“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，防控風險隱患，守護公共安全，優化營商環境，助力城市高質量發展。

靜安公安分局在轄區商業廣場開展反詐、交通安全集中宣傳活動。 上海市公安局 供圖

大數據“滾出”隱藏的風險

2025年一季度，上海警方在與稅務部門的合作中發現，隨著數電發票的全面施行，出現了一批開了一次發票就沒了動靜的空殼公司。通過涉企風險預警模型研判，民警快速鎖定違法犯罪線索，查處了700余家虛開增值稅發票的空殼公司，并將多家新注冊、未開票企業納入監管視野。

“我們將風險發現時間從事后、事中大幅提前至事前，為主動干預贏得了寶貴時間。”經偵總隊民警龔晨是模型研發帶頭人，他認為許多新型犯罪的發生都是有預兆的，風險隱患就隱藏在一些不起眼的數據變化之中。

2025年，上海公安深入踐行“主動警務、預防警務”理念，通過搭建7400余個數據模型，提前預判、前端化解風險隱患，把安全防線不斷前移。

“作為一座人口超2000萬的超大型城市，上海日均超萬條110警情是座數據‘富礦’，能夠為城市治理有效賦能。”市公安局情指中心四科科長陳亮介紹，上海公安機關通過全量警情分析系統，以智能化、標簽化的形式進行智能碰撞，讓大數據“滾出”背后隱藏的風險，提前介入處置，進一步增強治安防控的預見性和精準度。2025年，全市刑事立案數同比下降13.5%，城市安全保障持續升級。

針對電信網絡詐騙不斷翻新的作案手法，上海警方統籌攻堅“技術反制、研判打擊、綜合治理、流量瓦解”四個戰場，牢牢捂緊群眾“錢袋子”。全年預警勸阻受騙群眾62萬人，避免群眾損失51.4億元，電詐案件既遂數、立案數同比下降8.6%、8.4%。

為了讓道路更加通暢，上海公安交管部門在全國首創“交通治堵大模型”，自動分析交通狀況，輸出最優治理方案，已布設的360個路口平均車速提升12.9%，帶動了全路網擁堵壓力緩解。2025年，全市交通事故數、亡人數、傷人數下降2.7%、7%、7.3%。

上海高架交警利用無人機提升交通管理效能。 上海市公安局 供圖

凝聚共識，“教科書式執法”頻現

“不是誰弱誰有理！”非機動車“亂騎行”與機動車發生碰撞事故，只要存在違法行為同樣可能被判定全責……近年來，越來越多的“教科書式執法”案例出現在上海街頭，經互聯網傳播后，成為城市文明的“金字招牌”。這種“有理有據、有禮有節”的執法方式，打破了“弱勢方免責”的思維誤區，自覺遵法守法已經成為交通參與者的廣泛社會共識。

為切實維護公共安全和低空交通秩序，上海警方在深入推進無人機“黑飛”專項整治行動的同時，聚焦無人機銷售網點、培訓學校、網紅景點三大關鍵領域，精準開展普法宣傳與合規指引。2025年，飛手、無人機主動登記數同比分別上升34.4%和44.9%。

同時，上海公安機關持續深化“三所聯動”矛盾糾紛多元化解機制，不斷完善社區少年服務隊、“微網格”基層治理模式等創新舉措，努力營造“遇事找法、法在身邊”的社會氛圍。2025年，化解矛盾糾紛119萬余起，累計幫扶問題青少年1200余人，及時發現處置基層隱患問題、群眾訴求1.8萬余個。

網絡亦非法外之地。2025年年初，有博主為實現博取流量、漲粉的目的，利用AI技術對某知名茶飲企業進行洗稿造謠，散布不實信息，嚴重影響企業正常經營。長寧警方迅速行動，抓獲8名犯罪嫌疑人，有效維護了企業聲譽和市場秩序。

此外，網安部門深入推進“礪劍”“凈網”等專項行動，依法對涉企網絡謠言、涉企輿情敲詐、涉企網絡黑灰產等犯罪開展打擊，累計依法清理涉企網絡謠言信息28.2萬余條次，關停相關違法違規賬號2.4萬余個。

崇明公安分局新海派出所民警深入田間地頭，引導無人機飛手依法依規操作農用無人機，確保農忙期間生產安全有序 。 上海市公安局 供圖

群眾辦事少跑路，企業感受到執法溫度

近日，65歲的市民錢先生通過“一網通辦”平臺足不出戶完成駕駛證降級換證。2025年，上海公安交管部門在全市范圍內推出包括機動車檔案查詢、自愿降低準駕車型換領機動車駕駛證、開具出國駕駛證明等11項車駕管業務“一網通辦”全程網辦服務新舉措。

目前，共有314個公安政務服務事項接入“一網通辦”平臺，其中198個實現全程網辦，2025年全程網辦量達1300余萬件，好評率高達99.98%。

寶山公安分局經偵支隊民警在“藍鯨”護企工作站接待市民群眾。 上海市公安局 供圖

除了政務服務，上海警方也讓企業感受到執法溫度。第八屆進博會期間，上海警方首次在進博會場館內設置“藍鯨”護企服務點，由經偵、法制等多部門民警聯合入駐，提供法律咨詢、報案指引、糾紛調解等貼心服務。同時，在新興產業聚集區域、互聯網頭部企業設立“藍鯨”護企工作站、“守滬e站”網絡安全服務站，打造“三所聯動”企業版，靠前調解涉企民商事糾紛130余件，偵破侵犯知識產權、竊取商業秘密等涉企案件2200余件，避免和挽回企業損失超100億元。

在大型活動管理中，上海推行“指尖審批”“首次許可制”，不僅將申報材料壓減70%、許可時間縮減60%，還對同一場館、同一類型內容、同一承辦方的多場次活動，實行“首次許可制”，僅需申報一次。2025年，在確保安全的前提下，全市大型活動總量同比上升33.9%，營業性演出場次、參與人次均創歷史新高。

為吸引海內外人才來滬創新創業，公安出入境部門將電子口岸簽證試點擴大至全市，升級“警心境力”服務包2.0版十項措施，推出24小時港澳智能簽注服務，全力營造“近悅遠來”的人才服務生態。2025年，辦理中外人員出入境證件保持高位，來滬外國人數創歷史新高。