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美國總統特朗普
美國總統特朗普在接受《紐約時報》采訪時表示,作為美國總統和三軍統帥,能夠限制其行動的只有自身道德,國際法對其并不構成約束,這一表態顯示出其對規則的公然蔑視,且毫不掩飾這種態度。
自今年元旦之后,特朗普的執政風格發生明顯變化,此前一年中,他仍刻意塑造“和平締造者”形象,頻繁宣稱調停多起地區沖突,并多次表達對諾貝爾和平獎的期待,然而進入新年后,特朗普下令對委內瑞拉采取軍事行動,對外政策迅速轉向強硬,頻繁威脅他國。
近期,特朗普多次提及格陵蘭島問題,實質上是要求丹麥將格陵蘭島讓渡給美國,這一言論令國際社會震驚,當前特朗普高度迷信武力,對美國的軟實力幾乎毫不在意,他一次性退出66個國際組織,其中包括31個聯合國機構和35個非聯合國機構,凡是需要美國承擔國際責任的事務,特朗普基本一概拒絕,美國對外政策日益演變為揮舞大棒、四處施壓。
在國際上強硬擴張的同時,特朗普在國內也展開政治整肅,重點打擊民主黨的影響力,他重新定性國會山事件,將民主黨所稱的“國會山騷亂”界定為“和平抗議”,并公開點名攻擊佩洛西,顯示出與民主黨全面對立的態勢,在移民問題上,特朗普指示移民與海關執法局在全國范圍內加大清查和打擊力度,進一步削弱民主黨的社會基礎,加劇美國社會撕裂。
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美國參議院
特朗普的做法不僅激化了兩黨對立,也引發共和黨內部建制派的不滿,近期,美國參議院以52票對47票通過一項決議,試圖限制總統在未獲授權情況下再次對委內瑞拉動武,盡管該決議因票數不足,難以對特朗普形成實質約束,但已有5名共和黨參議員投下贊成票,表明黨內分裂正在擴大,特朗普對此公開指責相關共和黨人。
這一系列變化表明,無論民主黨還是共和黨建制派,對特朗普日益無視規則的行為都愈發警惕,美國長期能夠在全球施加影響,不僅依賴軍事力量,還依賴金融體系、制度信譽以及價值觀輸出,然而特朗普只重視強制手段,忽視軟實力建設,正在迅速消耗美國的國際形象,使其在國際社會中愈發孤立,損害長遠戰略利益。
在制度層面,美國三權分立體系在特朗普再次執政后不斷受到沖擊,這引發政治精英的普遍不安,規則一旦被徹底破壞,未來將難以約束總統權力,在此背景下,民主黨與共和黨建制派開始加大對特朗普的制度性制衡。
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美國國會
今年正值美國中期選舉,若民主黨重新控制參議院或眾議院,尤其是同時掌控兩院,特朗普在后續執政中將面臨嚴厲限制,國會掌握財政撥款權,無論聯邦政府運轉還是海外軍事行動,都離不開國會批準,一旦國會收緊資金,特朗普的施政空間將大幅壓縮。
事實上,特朗普本人已感受到壓力,并私下強調必須在中期選舉中保住眾議院,若共和黨在選舉中失利,特朗普勢必遭受重創,由此可見,盡管特朗普目前行事激進,但在美國國內,依然存在能夠對其形成制衡的制度性力量。
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