針對詹姆斯的傳票無效、調(diào)查停擺，美聯(lián)邦法院裁定特朗普政府越權

美國一名聯(lián)邦法官周四裁定，特朗普政府提名、但未經(jīng)參議院確認的紐約北區(qū)聯(lián)邦檢察官人選，不得繼續(xù)參與針對紐約州總檢察長萊蒂希婭·詹姆斯的兩項刑事調(diào)查。這一裁決不僅直接叫停了相關調(diào)查，也再次凸顯出特朗普政府在聯(lián)邦檢察官任命問題上頻頻遭遇司法阻力。

作出裁決的是聯(lián)邦法官洛娜·斯科菲爾德。她認定，檢察官約翰·薩康并未依法擔任紐約北區(qū)代理聯(lián)邦檢察官，因此他以該身份采取的任何行動均屬無效或可被撤銷。基于這一認定，法院撤銷了薩康在去年8月簽署的兩份大陪審團傳票。這些傳票發(fā)往紐約州政府，要求提供與詹姆斯主導、而特朗普明確反對的調(diào)查相關的資料。

紐約州總檢察長萊蒂希婭·詹姆斯

斯科菲爾德在裁決中直言，當行政部門繞開國會設定的任命限制，并利用由此獲得的權力對政治對手發(fā)起刑事調(diào)查時，其行為本身就缺乏合法授權。她的表態(tài)被視為對特朗普政府試圖通過“代理”或“臨時”身份安插關鍵檢察官的一次嚴厲警告。

這并非孤立事件。此前，聯(lián)邦法院已在新澤西、內(nèi)華達、加利福尼亞和弗吉尼亞等多個司法轄區(qū)，對特朗普政府任命、但未獲參議院確認的聯(lián)邦檢察官作出不利裁決。多名法官認為，相關做法違反了聯(lián)邦任命法律，該法律明確要求聯(lián)邦檢察官要么獲得參議院確認，要么由法院指定。在多起案件中，盡管法院已作出裁決，特朗普政府仍堅持認為這些“代理聯(lián)邦檢察官”擁有合法權力，引發(fā)持續(xù)爭議。

特朗普提名的檢察官約翰·薩康

詹姆斯辦公室在裁決公布后發(fā)表聲明稱，這是法治的一次重要勝利，并表示將繼續(xù)捍衛(wèi)本辦公室在相關訴訟中的成果，反擊來自本屆政府的政治性攻擊。

在程序安排上，斯科菲爾德并非紐約北區(qū)法官，而是來自紐約南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院。她是前總統(tǒng)奧巴馬提名的法官，被指定處理此案，目的正是避免紐約北區(qū)內(nèi)部可能出現(xiàn)的利益沖突。

案件背景可追溯至去年年底。詹姆斯的律師當時向奧爾巴尼的法院申請，要求取消薩康對詹姆斯展開刑事調(diào)查的資格。薩康利用紐約北區(qū)的大陪審團，試圖調(diào)取與紐約州針對特朗普集團財務狀況以及全國步槍協(xié)會的民事調(diào)查有關的文件。去年8月，他又簽署傳票，啟動刑事調(diào)查，聲稱要核查在州政府調(diào)查特朗普及全國步槍協(xié)會過程中，是否存在侵犯憲法權利的行為。此次裁決明確，這正是薩康今后不得以任何聯(lián)邦檢察官身份繼續(xù)參與的兩項調(diào)查。

在任命層面，薩康于今年3月被司法部長帕姆·邦迪任命為臨時聯(lián)邦檢察官，其120天任期屆滿后，地區(qū)法院并未指定繼任者。隨后，邦迪在7月將其任命為特別檢察官，并指定其為第一助理聯(lián)邦檢察官，薩康據(jù)此開始行使代理聯(lián)邦檢察官的職權，而這一做法正是法院此次否定的核心。

詹姆斯與特朗普之間的法律沖突由來已久。她在2022年起訴特朗普及特朗普集團，指控其夸大房地產(chǎn)資產(chǎn)價值，以獲取更優(yōu)惠的貸款和保險條件。法院裁定特朗普及其成年子女構成欺詐，并判處其支付超過3.5億美元及利息。州上訴法院維持了欺詐認定，但認為賠償金額過高并撤銷原判，相關案件目前仍在上訴中。此外，紐約州還起訴全國步槍協(xié)會及其領導層，指控其違反非營利組織法律，陪審團認定該組織對慈善資金管理不當。

過去一年，詹姆斯也成為特朗普司法部重點關注的對象。去年秋天，她曾在弗吉尼亞州被聯(lián)邦大陪審團起訴，指控其多年前在購房時于抵押貸款申請中作出虛假陳述，以獲得更低利率。詹姆斯否認指控，該案最終被駁回，理由同樣是負責起訴的、由特朗普挑選的臨時聯(lián)邦檢察官并非合法任命。此后，檢方未能重新起訴。該調(diào)查與此次紐約法院裁定涉及的案件相互獨立，但在法律邏輯上形成了呼應。