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前言
1月8日,特朗普的首席貿易顧問納瓦羅在彭博社的播客上說了一句看似“戰略高明”的話,結果反倒把美國對華戰略的底牌晾得干干凈凈。
他說,美國之所以去年10月和中國“貿易休戰”,不是在退,而是在拖,是在用“外交時間”換“稀土空間”。
聽上去像是一場蓄謀已久的地緣博弈,其實更像是戳破了美方當前的焦慮。
面對中國在稀土領域的壓倒性優勢,美國現在不是選擇強攻,而是選擇暫避鋒芒,找機會緩口氣。
但問題是,這口氣能緩多久?美國真能等到“暴擊中國”的那一刻嗎?
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納瓦羅這番話透露的信息遠不止“拖一拖”這么簡單。他把中國的稀土政策形容成“武器化”,說中國誰不聽話就斷誰的稀土,言語里透著無奈也透著警惕。
這背后其實是美國對中國稀土依賴程度之深的真實寫照。全球稀土資源其實分布不少,美國、澳大利亞、巴西、越南都有礦,但真正能大規模提煉、穩定供應的國家,只有中國。
國際能源署的數據顯示,中國掌握全球稀土精煉產能90%以上,排名第二的馬來西亞才4%,其他國家幾乎連邊都沾不上。
而這些稀土,不是裝飾品,是貨真價實的“工業維生素”,軍工、芯片、雷達、導彈、電動車,哪個高端領域都繞不開它。
2025年10月,中國正式對稀土關鍵技術實施出口管制,這一下子讓原本就緊張的美方坐不住了。
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因為這意味著,美國哪怕從別的國家搞到了稀土原礦,沒有中國的提煉技術和加工能力,依舊是空談。
更何況,中國不僅礦產資源豐富,技術還卡得死死的,整個產業鏈從開采到磁體制造幾乎閉環。
換句話說,美國想自建一條完整的稀土產業鏈,不僅缺人、缺礦、缺技術,還缺時間。
可就在這種背景下,美國不再指望自己單干,而是開始拉幫結伙。
2025年12月,美國聯合日本、韓國、澳大利亞、新加坡、英國、荷蘭、以色列和阿聯酋,簽了個八國協議,號稱要在能源、人工智能、半導體等領域建起一個“去中國化”的供應鏈。
這種說法在G7會議上也出現過,換湯不換藥。問題是,這些國家不是不聰明,而是太清楚自己幾斤幾兩。
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澳大利亞是稀土原礦大國,但缺乏精煉技術;日本和韓國技術有點積累,卻嚴重依賴中國的精煉原料;新加坡擅長的是物流和金融,跟稀土產業關系不大。
說白了,這些國家過去幾十年都是在中國供應鏈的“共生結構”中發展出來的,要一刀切,斷的是自己的命脈。
更別提,這些國家和中國都有深厚的經貿聯系,不可能完全聽美國的號令行事。
在美國忙著“組圈子”的同時,中國的底氣卻越來越足。2025年前11個月,中國的貨物貿易順差首次突破1萬億美元,增幅超過21%。
對美出口雖然因為關稅戰下滑了快20%,但東盟、歐盟、非洲這些市場接住了大盤,出口結構沒被打亂,反而更加多元。
非洲市場出口增長26%,成了新的增長點。美國想靠打關稅戰壓中國,可中國用市場多元化輕松化解了這一波沖擊。
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更讓人側目的,是中國在芯片領域的進展。2025年,中國芯片設計產業銷售額首次突破1000億美元,達到了1180億,同比增長將近三成。
像中芯國際、長江存儲、北京鹽東這些公司,在先進制程、存儲芯片、第三代半導體等領域都實現了突破,讓整個行業的自給率和競爭力都上了一個臺階。
過去美國試圖通過技術封鎖卡住中國的脖子,現在中國反手就在砸錢搞研發,用實打實的芯片產能逐步撕開封鎖口。
至于納瓦羅所提的“緩兵之計”,本質上是美國在承認自己當下沒有底氣打硬仗。他嘴上說是“下一盤大棋”,其實是找臺階下。
這就解釋了為什么美國開始盯上委內瑞拉。2026年1月初,美國軍方強行介入該國局勢,隨后特朗普和商務部長盧特尼克就露出了真實意圖——盯上了委內瑞拉的稀土資源。
他們甚至公開表示要幫委內瑞拉重建礦業,說得冠冕堂皇,實則意圖昭然若揭,就是想借機把稀土“圈進來”。
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但擺在面前的問題是,委內瑞拉多年政局不穩、基礎設施老舊,想要快速投入開采和加工,難度非常大。
更別提環境保護、技術標準、資金投入這些問題,一個都躲不過。美國想靠控制海外資源突圍?聽上去像“換道超車”,可現實是連車胎都還沒換上。
納瓦羅所謂的“時間換空間”戰略,說到底是在賭一個三年五年窗口期里,美國能至少構建出一條可控的“準供應鏈”。
但問題是,這不是一個靠政策推動就能跑出來的賽道。稀土加工不是光有錢就能造,設備、工藝、環保、技術、熟練工人,哪一環都需要時間積累。
美國之前投進去幾十億美元扶持MP Materials、Lynas、Ucore這些稀土公司,但至今產能和良品率都沒有達到預期。
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比如MP在內華達州的加工廠,2025年底才剛試產,良率不足50%,差距不是一時半會能補的。
中國這邊,不僅產業鏈完整,還在不斷加固技術壁壘。2025年,中國主導的稀土行業標準獲得ISO認可,意味著今后許多國際項目在采購稀土材料時,可能需要遵循更高純度的技術規范。
對比下來,誰在用時間爭取主動,誰又在被動等待,其實已經很清楚了。美國現在手里攥著的,是一堆不確定的盟友和一張還沒落地的產業藍圖。
中國手里握著的,是一條完整且不斷優化的高端制造鏈,還有過萬億的貿易順差作為后盾,把錢投進芯片、投進研發,節奏穩得讓人羨慕。
這場關于供應鏈的博弈,看起來像一盤棋,實際上更像是一場耐力賽。美國想硬切中國的稀土鏈條,但現實是,這條鏈條不是隨便誰說斷就能斷的。
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中國幾十年積累下來的技術、資源、人才和產業協同,不是靠拉個“朋友圈”就能替代的。
而且越是在這個關口,中國越是把握住了主動權,稀土管控升級、芯片突圍加速、外貿結構調整,步步到位。
納瓦羅說得輕巧,用時間換空間,可美國這段時間能換來什么?盟友配合度有限,國內投資乏力,技術空擋期長,資源還得靠“外援”,每一步都走得艱難。
而中國這邊,順差過萬億,芯片突破不斷,稀土技術封鎖到位,還在不斷擴大和新興市場的合作圈。
誰在前進,誰在原地畫圈,時間站在誰這一邊?如果這是一場博弈,恐怕美國這盤“緩兵之計”并不是棋高一著,更像是下不動了才找的托詞。
中國早已在這段時間里悄悄完成了升級,從資源掌控者變成高端制造的主導者。真正的“暴擊”,也許并不來自誰喊得響,而是誰在關鍵時刻穩得住。
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參考資料:
《納瓦羅吹上了:這不是對華軟弱,是下一盤大棋》 觀察者網
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