特朗普一邊稱自己為和平總統(tǒng),另一邊卻將鄰國(guó)總統(tǒng)馬杜羅押至紐約受審,諾貝爾和平獎(jiǎng)的敘事和現(xiàn)實(shí)操作之間產(chǎn)生了尖銳的矛盾。1月3日,馬杜羅和夫人已經(jīng)被押送到紐約,并被關(guān)押在拘留所里,美國(guó)方面說(shuō)他們“威脅到了美國(guó)的安全”,司法程序加快進(jìn)行,5號(hào)開庭,最高可能判處終身監(jiān)禁。
美方的目標(biāo)不難猜出:一是想通過(guò)定罪給對(duì)委行動(dòng)貼上“合法”的標(biāo)簽;二是加重罪名使他無(wú)處可逃,從而把委內(nèi)瑞拉的權(quán)力和資源掌握在自己手中,一句話“一手司法,一手能源”,雙保險(xiǎn)。但是劇本并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果,至少有五處錯(cuò)誤被發(fā)現(xiàn)了。
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對(duì)外宣稱是“緝毒”“執(zhí)法”,對(duì)內(nèi)則是用武力施壓,試圖影響政權(quán)并控制油口,動(dòng)機(jī)和名義不符,造成國(guó)際輿論幾乎一邊倒反對(duì),要求釋放、撤手、尊重主權(quán)。在這種情況下,沒(méi)有人會(huì)相信審判是公正的,也很難接受“接管”是正義的。國(guó)內(nèi)程序被踢翻:抓人之前一個(gè)字都沒(méi)有和國(guó)會(huì)打招呼,形象受損、制度受損,兩黨不滿,民主黨直接說(shuō)這是“欺騙了國(guó)會(huì)和民眾”,彈劾和限制的聲音此起彼伏。
馬杜羅被抓的時(shí)候,委內(nèi)瑞拉并沒(méi)有混亂。最高法院宣布副總統(tǒng)羅德里格斯擔(dān)任代理總統(tǒng)、接管權(quán)力,并確認(rèn)馬杜羅的合法性;軍隊(duì)全面戒備,部長(zhǎng)理事會(huì)開會(huì),成立了“馬杜羅釋放問(wèn)題委員會(huì)”,要求美國(guó)釋放人質(zhì)。特朗普曾想讓“管理會(huì)”接管委內(nèi)瑞拉,但是現(xiàn)實(shí)情況是馬杜羅在紐約、馬杜羅在加拉加斯照樣運(yùn)作。美國(guó)方面對(duì)羅德里格斯發(fā)出公開威脅,稱如果她不當(dāng)心,將會(huì)付出更大的代價(jià),這實(shí)際上承認(rèn)了她代理的身份,并且承認(rèn)了伴隨而來(lái)的威逼,使得氣氛變得更加緊張。
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繼續(xù)封鎖委石油出口,推動(dòng)美國(guó)油企進(jìn)入委內(nèi)瑞拉,說(shuō)得太直白了,目的就藏不住。會(huì)引起國(guó)際市場(chǎng)的動(dòng)蕩,產(chǎn)油國(guó)也會(huì)警覺(jué),中東也不會(huì)無(wú)動(dòng)于衷;甚至美國(guó)的石油企業(yè)也表現(xiàn)得不冷不熱,擔(dān)心國(guó)際市場(chǎng)難以銷路,品牌背上“掠奪”的標(biāo)簽,這是利潤(rùn)核算后的擔(dān)憂。其五,擴(kuò)線冒進(jìn):剛伸手委,又對(duì)哥倫比亞、墨西哥放出狠話,還翻出格陵蘭“必須擁有”。在眾怒已經(jīng)起來(lái)的情況下再開辟新的戰(zhàn)線,只會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn),錯(cuò)過(guò)外交窗口期,逼出更多的國(guó)家防備和反制。
國(guó)際上,委請(qǐng)求援助并請(qǐng)求安理會(huì)幫助;俄、伊朗、巴西等國(guó)支持委維護(hù)主權(quán),安理會(huì)將于5日召開緊急會(huì)議。美握否決權(quán),結(jié)果如何尚不可知;即使如此,各國(guó)的態(tài)度會(huì)在會(huì)議上擺出來(lái),壓力也會(huì)有新的走向。抓人簡(jiǎn)單,收?qǐng)鲭y;自我描述為“結(jié)束八場(chǎng)沖突”,而實(shí)際目的是“拿一個(gè)國(guó)家的油”。和平不是隨便說(shuō)說(shuō)就能行的,在情況復(fù)雜的時(shí)候能不能控制住自己的拳頭,遵守規(guī)則。
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目前美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治風(fēng)暴已經(jīng)產(chǎn)生,示威情緒還沒(méi)有消退,國(guó)會(huì)的不滿正在累積;外部緊急會(huì)議以及常任理事國(guó)之間的博弈也會(huì)對(duì)節(jié)奏產(chǎn)生影響,多線并行,不能一條線解決。從社會(huì)的角度來(lái)看,美國(guó)民眾為馬杜羅站臺(tái),并非突然間就喜歡上了這位拉美領(lǐng)導(dǎo)人,而是對(duì)于未經(jīng)程序的對(duì)外行為以及司法工具化感到本能的抵觸和擔(dān)憂。委內(nèi)瑞拉社會(huì)表現(xiàn)出團(tuán)結(jié)備戰(zhàn)的狀態(tài),可以穩(wěn)定內(nèi)部,但是會(huì)加大對(duì)外部的緊張程度;石油封鎖會(huì)壓縮經(jīng)濟(jì),阻礙出口,風(fēng)險(xiǎn)和成本最終都會(huì)反映到餐桌、崗位以及生計(jì)上,戰(zhàn)爭(zhēng)一旦來(lái)臨,民生就會(huì)首當(dāng)其沖。
從權(quán)力約束的角度來(lái)講,權(quán)力向外走的時(shí)候要走程序,這是美國(guó)的鐵律。不通知國(guó)會(huì)的話,彈劾、限權(quán)就會(huì)抬頭;越界的行為會(huì)反噬制度。和平獎(jiǎng)幾乎沒(méi)有希望了,這既是因?yàn)樾蜗髥?wèn)題,也是因?yàn)閮?nèi)在的政治后果。放寬視野,動(dòng)委之后又盯上格陵蘭,這樣的組合會(huì)令盟友產(chǎn)生懷疑、伙伴變得猶豫、對(duì)手得到助力;此時(shí)強(qiáng)調(diào)“絕對(duì)必要”只會(huì)使對(duì)話的空間更加狹小。
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