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1月10日,美國白宮發(fā)布消息,特朗普已簽署行政令宣布實施緊急狀態(tài),核心目的是保護存放于美國財政部賬戶的委內(nèi)瑞拉石油銷售收入,避免這些資金遭扣押或卷入其他司法程序。白宮聲明中特別強調(diào),這些資金是“委內(nèi)瑞拉的國家主權(quán)財產(chǎn)”,僅為政府和外交目的存放于美國,并非私人賠償?shù)膶ο螅瑫r宣稱此舉是為了推進美國的外交政策目標,保障美國為委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟和政治穩(wěn)定所做的“關(guān)鍵努力”不受干擾。
在1月3日,美國就對委內(nèi)瑞拉發(fā)起大規(guī)模軍事行動,強行控制了馬杜羅夫婦并將其帶往美國,特朗普政府隨即宣稱將“管理”委內(nèi)瑞拉并開采其巨大的石油儲備。1月6日,特朗普便公開宣布,委內(nèi)瑞拉臨時政府已同意向美國移交3000萬至5000萬桶受制裁的高品質(zhì)石油,這些石油均為已開采的庫存原油,部分原本計劃銷往中國,按當(dāng)前美國基準WTI原油價格計算,價值可能超過28億美元。
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到1月9日,特朗普在接受福克斯新聞電視臺采訪時更是表示,美國一天之內(nèi)就已收到委內(nèi)瑞拉總價值40億美元的石油,且這個數(shù)字還會增長。同日,他還在白宮召集埃克森美孚、雪佛龍等近20家石油企業(yè)高管會面,要求他們向委內(nèi)瑞拉投資1000億美元以大幅增產(chǎn)石油,不過多數(shù)油企態(tài)度謹慎,未公開承諾迅速投資。
特朗普政府的核心訴求是通過控制馬杜羅掌控委內(nèi)瑞拉政權(quán),進而奪取其石油資源。特朗普在抓捕馬杜羅后迅速推動石油交付、拉攏美企投資,一系列動作的核心邏輯是將委內(nèi)瑞拉石油資源轉(zhuǎn)化為美國的戰(zhàn)略資產(chǎn)。
臨時政府同意交付石油,本質(zhì)上是其在美方軍事控制和政治施壓下的妥協(xié)之舉。馬杜羅被抓捕后,委內(nèi)瑞拉國內(nèi)局勢陷入混亂,臨時政府缺乏足夠的政治和軍事力量與美國抗衡。在這種情況下,同意交付石油更多是為了換取自身的生存空間,以及爭取美國對其政權(quán)的認可。
而特朗普簽署行政令保護石油銷售收入,表面上宣稱是保護委內(nèi)瑞拉的國家財產(chǎn),實際目的則是為了順利掌控這筆資金,服務(wù)于美國的地緣政治目標。一方面,這能避免資金因司法糾紛無法動用,確保美國可直接主導(dǎo)資金的使用;另一方面,也是為了向外界展示“美國主導(dǎo)下的委內(nèi)瑞拉資源將造福當(dāng)?shù)孛癖姟钡募傧螅越档蛧H社會對其霸權(quán)行徑的批評。
更深層來看,美國的一系列操作是為了實現(xiàn)長期的能源霸權(quán)圖謀,委內(nèi)瑞拉擁有全球最大的已探明石油儲量,占全球儲量的約17%,美國試圖通過控制其石油產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“美委聯(lián)手掌控全球一半以上石油”的野心,盡管這一說法被網(wǎng)友通過歐佩克2024年數(shù)據(jù)質(zhì)疑,數(shù)據(jù)顯示兩國已探明儲量合計僅占全球22%。
有網(wǎng)友稱,特朗普所說的美委合計掌控全球55%石油的說法,列舉權(quán)威數(shù)據(jù)指出其表述不實,認為這是為了拉攏油企投資的夸大之詞。還有網(wǎng)友評論稱,美國一邊宣稱保護委內(nèi)瑞拉的主權(quán)財產(chǎn),一邊強行抓捕其國家元首、掠奪石油資源,這種行為完全是自相矛盾的霸權(quán)主義行徑。
還有網(wǎng)友擔(dān)憂,委內(nèi)瑞拉民眾將成為最大受害者,石油收入被美國掌控后,原本就面臨經(jīng)濟困境的委內(nèi)瑞拉可能會陷入更嚴重的饑荒和移民潮。也有網(wǎng)友關(guān)注美國油企的謹慎態(tài)度,認為局勢動蕩、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的委內(nèi)瑞拉對企業(yè)而言是“現(xiàn)實黑洞”,特朗普的投資計劃難以實現(xiàn)。
耶魯大學(xué)商學(xué)院教授杰弗里·索南菲爾德直言,美國的一系列行為是“帝國主義行徑,沒有任何正當(dāng)理由”。丹佛大學(xué)委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟專家羅德里格斯指出,特朗普的經(jīng)濟施壓政策已扼殺了委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟溫和復(fù)蘇的跡象,石油收入被掠奪將導(dǎo)致該國出現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)濟衰退,隨之而來的可能是饑荒或大規(guī)模移民潮。
有分析指出,美國強行攫取委內(nèi)瑞拉原油的行為不可接受,將對以石油為經(jīng)濟命脈的委內(nèi)瑞拉造成不可彌補的長遠傷害,這種強取豪奪的行徑必將引發(fā)全球警惕。美國試圖將委內(nèi)瑞拉石油資源變?yōu)椤疤峥顧C”的企圖面臨諸多現(xiàn)實困境,委內(nèi)瑞拉石油工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴重,咨詢公司睿咨得能源估算,未來15年僅維持當(dāng)前產(chǎn)量就需要約530億美元投資,而當(dāng)前油價過低,難以支撐如此巨額投入,且美國的霸權(quán)行徑已引發(fā)委內(nèi)瑞拉國內(nèi)的強烈不滿,多名委內(nèi)瑞拉官員公開譴責(zé)特朗普企圖掠奪該國資源,稱綁架馬杜羅是對國家主權(quán)的嚴重侵犯。
這一事件再次暴露了美國將能源作為霸權(quán)工具的本質(zhì),所謂“保護委內(nèi)瑞拉主權(quán)財產(chǎn)”“造福兩國人民”的說法不過是掩蓋其掠奪本質(zhì)的借口。在國際秩序日益多元的今天,美國這種無視國家主權(quán)、動輒使用軍事手段掠奪他國資源的行為,不僅會加劇地區(qū)局勢動蕩,也會遭到國際社會的普遍抵制。美國試圖通過控制委內(nèi)瑞拉石油實現(xiàn)能源霸權(quán)的圖謀,也終將因局勢動蕩、投資不足、國際反對等多重因素難以得逞。
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