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編者按:韓國總統(tǒng)李在明選擇于2026年伊始訪華,傳遞出怎樣的政治信號?中國人民大學(xué)區(qū)域國別研究院、重陽金融研究院研究員李雪景在“長安街知事”微信公眾號發(fā)表評論文章表示,李在明此舉既立足于大國博弈背景下的政治邏輯,又著眼于深化中韓經(jīng)貿(mào)合作的經(jīng)濟(jì)需求。現(xiàn)將全文發(fā)布如下: (全文約2400字,預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間7分鐘)
韓國總統(tǒng)李在明于2026年1月4日至7日對中國進(jìn)行國事訪問。這是李在明2026年的首次出訪,也是中國2026年迎接的首位外國元首。李在明上任僅七個(gè)月就實(shí)現(xiàn)中韓領(lǐng)導(dǎo)人互訪,傳遞出其謀求“務(wù)實(shí)外交”、全面“修復(fù)”雙邊關(guān)系的政治信號。
01
在大國博弈中尋求動態(tài)平衡
隨著中美邁入全面戰(zhàn)略博弈,美國系統(tǒng)推進(jìn)對華“脫鉤”,力圖將中國排除在半導(dǎo)體等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈之外。作為美國“友岸外包”的東亞支點(diǎn),韓國近年來也參與“中國+1”戰(zhàn)略,其對華投資占比持續(xù)下滑,2023年降至兩國建交30多年來的最低水平,而2024年韓國對華撤資額高達(dá)30.9億美元,遠(yuǎn)超2023年的11.9億美元。
特朗普重返白宮后,以高關(guān)稅裹挾其貿(mào)易伙伴重塑所謂“新的貿(mào)易秩序”。韓國雖享有15%的“優(yōu)惠”關(guān)稅,卻需承諾高達(dá)3500億美元的對美投資,還要承擔(dān)更多駐韓美軍國防開支,事實(shí)上從“同盟”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍踩徺I者”。
在此背景下,李在明提出“務(wù)實(shí)外交”,試圖中美之間尋回戰(zhàn)略緩沖。韓國的政治選擇歷來呈現(xiàn)雙重邏輯:當(dāng)朝核威脅升級、保守勢力掣肘、美方對華示強(qiáng)時(shí),韓國更向美西方靠攏;而經(jīng)濟(jì)脫鉤成本攀升、美對韓勒索壓力加大、美方對華態(tài)度趨緩時(shí),則會更加依賴中國以獲取戰(zhàn)略緩沖。
然而,美韓機(jī)制的制度化嵌套與技術(shù)鎖定使其難以立即擺脫對美依賴,只能在有限空間內(nèi)推進(jìn)對華協(xié)調(diào),此次訪華正是這一戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)。
02
以經(jīng)貿(mào)合作為韓國經(jīng)濟(jì)續(xù)命
近期韓國的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)整體呈現(xiàn)增長疲軟的態(tài)勢,GDP增速徘徊在1—2%之間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨人口老齡化、企業(yè)投資不足等結(jié)構(gòu)性問題。李在明此行率領(lǐng)三星、SK、現(xiàn)代、LG四大財(cái)閥掌門人等200余名企業(yè)家代表,涵蓋半導(dǎo)體、電池、汽車、化工、生物醫(yī)藥等核心產(chǎn)業(yè),規(guī)模之大堪稱“經(jīng)濟(jì)使團(tuán)”。
1月5日,中韓商務(wù)論壇上,李在明提出,兩國合作應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和穩(wěn)定供應(yīng)鏈,優(yōu)勢互補(bǔ),共同開拓超越各自市場的新機(jī)遇,韓國政府將持續(xù)與中國政府合作,為兩國企業(yè)拓寬合作航道提供制度保障和環(huán)境支持。
對韓國而言,此訪與其說是選擇,不如說是生存命題。首先,中國仍是韓國的最大貿(mào)易伙伴,韓國難以承受脫離中國市場的代價(jià)。據(jù)韓國關(guān)稅廳統(tǒng)計(jì),貿(mào)易戰(zhàn)背景下2024年中韓雙邊進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)2729億美元,同比增長2%。
其次,在經(jīng)濟(jì)安全化浪潮下,半導(dǎo)體、電池等韓國支柱產(chǎn)業(yè)離不開中國供應(yīng)鏈。盡管來自美國的壓力未減,李在明仍借訪華明確釋放韓國企業(yè)愿繼續(xù)加強(qiáng)中韓合作的信號,為低迷的韓國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)注入新的活力。
03
現(xiàn)東北亞格局中尋找突破口
中韓兩國身處東北亞地區(qū),區(qū)域和平穩(wěn)定符合兩國的共同利益。李在明表示,千金難買好鄰居,不要到遠(yuǎn)方去找朋友,中國和韓國是搬不走的近鄰,更應(yīng)在彼此之間相互尋找。
面對日本首相高市早苗借臺灣議題挑釁,李在明在央視鏡頭前重申韓國堅(jiān)持一個(gè)中國原則;首腦會晤后,又專程赴上海參觀大韓民國臨時(shí)政府舊址,并提出感謝中方對韓國在華獨(dú)立運(yùn)動舊址的保護(hù)。
中韓兩國共享反法西斯與抗日的歷史記憶,李在明選擇在訪華期間與中國共同追溯抗日歲月,正是對“堅(jiān)定站在歷史正確一邊,作出正確戰(zhàn)略選擇”的一種積極回應(yīng)。
更具現(xiàn)實(shí)意義的是,李在明以“歷史正確”換取“現(xiàn)實(shí)支持”,迫切希望為半島南北對話尋找突破口。韓國進(jìn)步派政權(quán)歷來以改善南北關(guān)系為重要政績,李在明此行同樣意在借中方地緣影響力撬動僵局,為重啟南北關(guān)系創(chuàng)造新契機(jī)。
此前,韓國統(tǒng)一部部長鄭東泳在2025年度工作報(bào)告中拋出連接首爾、平壤和北京的“首爾-北京鐵路”構(gòu)想,希望中國參與協(xié)調(diào),推動朝鮮同意加入。
李在明新年首訪中國,既立足于大國博弈背景下的政治邏輯,又著眼于深化中韓經(jīng)貿(mào)合作的經(jīng)濟(jì)需求。當(dāng)前百年變局加速演進(jìn),國際形勢變亂交織。面對新的國際挑戰(zhàn)與不確定性,中韓兩國應(yīng)“多走動、常來往、勤溝通”,合力把握機(jī)遇,加強(qiáng)合作互信,凝聚發(fā)展共識,助力構(gòu)建開放包容的區(qū)域新格局。
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