委內瑞拉背負的對華債務,怎么轉眼間似乎就要淪為“爛賬”?
在達沃斯論壇的聚光燈下,美國財政部長貝森特絲毫不加掩飾,借著論壇的公開場合放出一句狠話,態度堅決地傳遞立場:“中國已無法繼續獲得委內瑞拉石油。”
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這番表態瞬間將延綿近二十載的中委能源協作推向了輿論的風暴眼,這畢竟涉及上百億美元的真金白銀,難道真就這么輕易地打了水漂?
當掛著五星紅旗的油輪在委內瑞拉領海邊緣無奈拋錨數周,眼看著美軍戰艦封鎖航道時,船長們恐怕切身體會到了何為“公海劫掠”。
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委內瑞拉跟中國之間的“用油還債”不是說著玩的,早在2007年兩邊就把條款寫進貸款合同里:委內瑞拉每天要給中國供大約61萬桶原油,用來抵償欠款。
中國當年拿出約600億美元,幫委方搞基建、上項目、建工廠,換來的就是這份按日供油的硬承諾,到25年底委內瑞拉已經還掉了大概三分之二,剩下的債務規模大約還有100億到130億美元。
可到了26年,局面陡然反轉翻盤,1月3日美方直接發動突襲行動拘捕了委內瑞拉領導人馬杜羅,還一并控制其親屬,隨后便用專機將人押往美國紐約,交由當地法院接受刑事審訊。
緊接著,美國海軍就在委內瑞拉近海拉起封鎖線:誰要是來裝委內瑞拉的油,不管你掛哪國國旗,都可能被攔下來扣船盤查。
中國油輪哪怕已經到了近海,也被卡在外面,因為沒有所謂的“美國通行證”,根本進不了裝貨區,最后只能空著艙掉頭走,更狠的是美國不光攔船,還要管錢。
美國能源部長克里斯·賴特公開說,委內瑞拉賣油的錢得打進美國監管的賬戶,特朗普也在社交平臺上把話挑明:要把委內瑞拉的油拿去拍賣,收入由美方掌控。
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一個月時間里,委內瑞拉臨時政府雖然對外說收到了3億美元石油款,但這錢本質上是美國“代賣”后的入賬,而且賬戶鑰匙也在美國手里,委方拿不到真正的處置權。
結果就是,本來應該每天穩定往東方走的幾十萬桶原油,被美國硬生生改了方向:要么進美國煉廠自己用掉,要么被轉手高價賣給別人,利潤都進了美方控制的資金池,委內瑞拉想按合同給中國供油繼續還債?
現實是油能不能出、賣給誰、錢進哪兒,已經不是委內瑞拉說了算了。
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委內瑞拉并非存心賴賬,實則是被美國死死掐住了唯一的償債喉嚨,委內瑞拉的經濟底子早就被掏空了。
2017年前后油價一崩,它的財政基本就跟著塌了:通脹一度飆到極端夸張的水平,錢越印越不值錢,貨幣貶值到跟廢紙差不多。
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國家一年GDP還不到700億美元,卻背著大約1500億美元的債,負債率高到148%,在這種情況下,別說掏出一百多億美元現金去還中國,連給本國公務員按時發工資都成問題。
所以它能拿來還債的東西,現實里就剩石油,委內瑞拉確實“油多”,探明儲量超過3000億桶,號稱全球最大儲量國家之一,雖然很多是重質原油、開采成本高,但再難也比沒牌可打強。
以前油價相對好一點時,它還能靠賣油換外匯頂著走,現在美國直接把賣油這條路卡死,等于把它唯一還能換錢的通道掐斷,想喘口氣都難。
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更麻煩的是金融這一關,美國從2017年起就嚴控國際銀行體系跟委內瑞拉政府做業務,轉賬沒“許可”基本走不通。
過去委內瑞拉還能搞些繞路辦法,比如用“影子船隊”規避制裁,把原油包裝成別國貨再運去中國,可現在美軍直接上“物理封鎖”,船不讓走、貨不讓裝,想繞也繞不開。
國際能源巨頭像埃克森美孚也公開表態,直言委內瑞拉當下已是實打實的 “不可投資” 地區,還稱當地要重建信用體系,必須先走完一段長期的改革歷程,這番話無異于把外部的投資資金也一并堵死。
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1月20日臨時總統德爾西·羅德里格斯接到那3億美元,聽起來像是有錢進賬了,但本質更像象征性的“零錢”。
按說法是跟三千萬到五千萬桶石油相關的協議里,美國拋售了一部分原油后丟回來一點點,真正的大頭仍被美國扣在自己手里,委內瑞拉想把這點錢拿去還中國?
很大程度還得看美國放不放行,中委合作走了快二十年,委方也不是突然要翻臉,就算在2018年最困難的時候,它也還在堅持用油抵債,雙方還通過多輪債務重組調整過還款節奏。
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委內瑞拉自己很清楚:中國的貸款確實用在了修路建廠等建設上,未來想恢復經濟也離不開繼續合作,賴賬對誰都無益處。
美國財政部長貝森特在達沃斯的那番言論,徹底暴露了美方的真實圖謀,貝森特本來就是華爾街那套出身的人,特朗普第二任上來后把財政大權交給他,他講話一貫圍著“美國優先”轉。
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1 月 10 日他接受采訪時先拋出一顆糖,放話稱美國或許會放寬一部分制裁措施,讓委內瑞拉賣石油賺到的錢能實實在在 “回到當地”,靠這樣的方式讓委內瑞拉的經濟狀況能稍微穩住些。
還提到要和IMF、世界銀行磋商委方相關事宜,甚至把那筆約四十九億美元的特別提款權解凍事宜也拿出來談,話里滿是松動的跡象,可誰都沒想到,他后面接的那些話,才是真正的核心重點。
他反復強調一件事:石油怎么賣、錢往哪走,美國要來“主導”,還要確保收益別流向某個“特定方向”,這所謂的“特定方向”指誰,其實不難猜,就是中國。
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從美國利益看,這算盤打得很細,委內瑞拉的重油正好是美國墨西哥灣很多煉廠最需要的原料。
如果美國把委油抓在手里,不但能補自己煉廠的料源,還能在更大范圍上影響供應節奏,順帶對國際油價施加更強的控制力。
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更關鍵的一點是,中委之間的石油貿易不少早已改用人民幣結算,徹底繞開了美元清算的渠道,這在美方看來,無疑是在撼動 “石油美元” 的根本根基,美國自然不會心甘情愿放任這種情況發生。
美國一直把拉美視作自己的 “自家后院”,對中國和拉美國家的正常合作總愛橫加指責、說三道四,中委合作讓中國多了一處穩定的海外油源,美國此番強行插手干預,其中一個重要目的就是打壓中國在拉美的影響力。
貝森特挑在達沃斯這種場合把話說得曖昧又強勢,也有輿論上的算計:讓外界誤以為是委內瑞拉自己不守約、不還債,從而挑撥中委關系。
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至于對中國供油中斷的實際影響,分析機構杰富瑞的說法更冷靜:總體“可控”。
中國這些年一直在做進口多元化,中東、非洲、俄羅斯等渠道都能補上,委內瑞拉在中國總進口里占比不到5%,調配并非做不到。
可對委內瑞拉普通人來說就沒這么輕松了:財政本來就緊,現在賣油的錢還被外部卡住,美國說“代賣”,價格號稱比以前高30%。
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但能回款多少、什么時候回,全看美方臉色,“規則”想用就用,不想用就改,至于美國欠下的這筆“道義賬”,國際社會自有公論。
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