被告人在國外怎么起訴？涉外律師教你如何在約旦順利執行判決！

在全球化交往日益頻繁的背景下，跨境糾紛中被告人身處國外的情況愈發常見，而判決生效后的跨國執行更是實現權益的關鍵環節。對于涉及約旦的跨境訴訟與執行事務，需嚴格遵循約旦政府公示的法律條款及相關國際協定。

一、被告人在國外的起訴：立足約旦管轄基礎，遵循程序法定原則

起訴境外被告人的前提是明確管轄依據，約旦以屬地管轄為核心、屬人管轄為補充，同時兼顧國際條約約定，相關管轄規則主要體現在《約旦刑法典》《約旦民事訴訟法》及官方認可的國際協定中。

（一）明確管轄法院：找準訴訟啟動的法定主體

根據約旦國王 Hussein 官方網站公示的《約旦憲法》第六章相關條款（經1958年第1380號、1396號官方公報修訂），民事法院與宗教法院分工明確：民事法院對各類民事、刑事事項行使普遍管轄權，但若涉及外國人身份關系或國際慣例規定適用外國法的民商事事項，需按法定方式適用準據法；穆斯林當事人的身份關系事項，則由伊斯蘭教法法院專屬管轄。

具體管轄規則可分為三類：

1、屬地管轄，依據《約旦刑法典》（1960年頒布，2022年第10號法令修訂，最新文本可通過約旦司法部官網查詢）第7條，無論被告人是本國人還是外國人，只要犯罪行為發生在約旦境內，約旦法院即有管轄權；

2、屬人管轄，該法第10條規定，約旦國民在境外實施犯罪的，約旦法院同樣享有管轄權，且不依賴于外國法院是否已作出判決；

3、條約管轄，若糾紛涉及《利雅得阿拉伯司法合作協定》成員國（約旦為簽署國之一），可依據協定第3條，由成員國法院保障當事人的訴訟權利，無需因當事人無本地住所或國籍而要求額外擔保。

需注意，對于航運及海上運輸文件相關糾紛，《約旦1972年海上貿易法》第215條明確規定，任何排除約旦法院管轄權的條款均無效，即便當事人約定仲裁，若涉及該類糾紛，約旦法院仍可能依法行使管轄權。

（二）起訴材料準備：符合形式要求，保障文件效力

約旦對涉外訴訟材料的形式要求嚴格，核心規則體現在《約旦民事訴訟法》（2006年）第79條，該條款明確：其一，若訴訟涉及適用外國法，法院可要求當事人提交附帶官方翻譯的外國法律文本；其二，所有外文材料必須附上阿拉伯語翻譯件，若對方當事人對翻譯真實性提出異議，法院將指定專家進行核查；其三，當事人可僅提交外文文件中擬援引部分的翻譯件，除非法院要求提交完整翻譯。

實操中需重點準備三類材料：

1、起訴狀，需明確原告身份信息、被告境外住址（或可供送達的聯系方式）、訴訟請求及事實理由，且需以阿拉伯語撰寫或附上官方認證的阿拉伯語翻譯；

2、證據材料，包括合同、轉賬記錄、侵權證明等，境外形成的證據需經當地公證機構公證，并通過約旦駐華使領館認證（若適用）；

3、授權委托書，若委托律師代理，需提交符合約旦法律要求的授權文件，且需明確代理權限范圍。

（三）送達與答辯：依托電子程序，保障被告應訴權利

針對境外被告人的送達難題，約旦通過電子司法程序予以解決。根據《2018年第95號民事司法程序電子手段使用條例》（約旦司法部2023年公示的有效法規），司法機關可通過電子方式向境外被告人送達通知，該程序最初為應對疫情設立，現已成為常態化送達方式，其法律效力與傳統紙質送達等同。

送達完成后，被告需在法定時限內答辯。若被告未按期應訴，約旦法院可依據《民事訴訟法》相關規定進行缺席審理，但需確保送達程序合法有效，避免因送達瑕疵導致判決被撤銷。此外，對于跨境商事糾紛，當事人可依據《約旦仲裁法》（2001年）第10條約定仲裁條款，但需注意排除《海上貿易法》第215條的適用情形，否則仲裁條款可能被認定為無效。

二、在約旦順利執行判決：緊扣法定條件，依托條約與國內法雙重保障

判決生效后，在約旦的執行需區分“約旦法院判決的境外執行”與“外國法院判決的約旦境內執行”兩類情形，核心依據為《約旦民事訴訟法》《利雅得阿拉伯司法合作協定》及約旦最高法院的最新判例規則。

（一）外國法院判決在約旦執行：滿足法定要件，遵循判例指引

約旦對外國法院判決的承認與執行并非自動生效，需向約旦法院提出申請并滿足法定條件。2024年約旦法院最高上訴法院（法院 of cassation）的最新判例明確了核心標準，結合《利雅得阿拉伯司法合作協定》第25條、第34條及《約旦憲法》第102條，執行申請需滿足以下要件：

1、判決作出法院具有合法管轄權，且管轄權依據符合約旦法律或國際條約規定；

2、判決已生效且具有可執行性，若為外國宗教法院判決，需經該國最高法院認證并取得終局效力（突破了《約旦憲法》第99條關于“境外宗教法院判決不可執行”的限制性規定，為2024年判例確立的新規則）；

3、審判程序合法，被告已獲得充分的應訴權利（如答辯權、舉證權），不存在程序瑕疵；

4、判決內容不違反約旦的公共秩序與善良風俗，不與約旦現行法律強制性規定沖突；

5、申請材料完整，包括生效判決原件、官方翻譯件、管轄權證明、送達證明等，且材料需經公證認證程序。

實操中，若糾紛雙方均為《利雅得阿拉伯司法合作協定》成員國公民或法人，可依據協定第4條，直接向約旦司法部申請司法協助，簡化執行流程，成員國公民可享受與約旦公民同等的法律援助權利。

（二）約旦法院判決的境外執行：依托國際合作，遵循雙邊/多邊條約

若需向境外執行約旦法院作出的生效判決，主要依托兩類渠道：

1、通過《利雅得阿拉伯司法合作協定》，向其他成員國申請協助執行，協定第1條要求成員國司法部定期交換法律文本與司法信息，為跨境執行提供便利；

2、針對非協定成員國，可依據約旦與該國簽訂的雙邊司法協助條約，或通過外交渠道協商執行。

需注意，2024年約旦立法與意見局提交了《國際刑事合作法（草案）》，擬廢止1927年《引渡法》，該草案第30條明確了引渡的禁止情形，包括政治犯罪、基于種族/性別/宗教等歧視性理由的起訴等，若判決執行涉及人員引渡，需關注該草案的生效進展（截至2024年12月，尚未正式生效，仍適用1927年《引渡法》及雙邊協定）。

（三）執行異議與救濟：保障程序權利，規避執行風險

在約旦執行判決過程中，被執行人可依據《約旦民事訴訟法》相關規定提出執行異議，常見理由包括判決存在程序瑕疵、執行標的不屬于可執行財產、違反公共秩序等。法院將對異議進行審查，審查期間可暫停執行程序。

為規避執行風險，申請執行人需提前核查被執行人在約旦的財產狀況（如不動產、銀行存款、商業資產等），避免因被執行人無財產可供執行導致判決淪為“一紙空文”。同時，需嚴格遵守約旦關于執行時限的規定，避免因超過申請執行期限喪失權利。

免責聲明

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