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各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣級各部門、企事業單位:
《南部縣城鎮生活垃圾處理費征收管理辦法》已經縣委第十四屆常委會第203次會議、十八屆縣人民政府第94次常務會審議同意,現印發給你們,請認真組織實施。
南部縣人民政府辦公室
2026年1月8日
南部縣城鎮生活垃圾處理費征收管理辦法
第一章 ?總則
第一條??為加強南部縣生活垃圾無害化處理,改善城鎮生態環境,規范城鎮生活垃圾收費管理,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《國務院批轉住房城鄉建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》(國發〔2011〕9號)、《城市生活垃圾管理辦法》(住房建設部令第157號)、《國家發展改革委關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》(發改價格規〔2018〕943號)、《財政部關于土地閑置費城鎮垃圾處理費劃轉稅務部門征收的通知》(財稅〔2021〕8號)《國家稅務總局等五部門關于土地閑置費、城鎮垃圾處理費劃轉有關征管事項的公告》(國家稅務總局、財政部、自然資源部、住房和城鄉建設部、中國人民銀行公告2021年第12號)、《四川省城鄉環境綜合治理條例》《四川省人民政府辦公廳關于進一步加強城鄉生活垃圾處理工作的實施意見》(川辦發〔2011〕50號)和《南充市城鎮環境衛生管理條例》等相關規定,結合我縣實際,特制定本辦法。
第二條??本辦法所稱城鎮生活垃圾,是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物,以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物(不包括建筑垃圾、工業固體廢物及危險廢物等)。
本辦法所稱城鎮生活垃圾處理費,是指生活垃圾無害化集中處理所需費用,包括垃圾收集、運輸、處理費用等(不含垃圾清掃所需費用)。
第三條城鎮生活垃圾處理費屬于政府非稅收入,全額繳入地方國庫,納入地方一般公共預算管理。
第二章 ?征收范圍
第四條?城鎮生活垃圾處理服務費,堅持“誰產生、誰付費”的原則。凡在南部縣城鎮范圍內產生生活垃圾的單位和個人,包括國家機關、企事業單位、社會團體、城鎮居民(含暫住人口)、車站、生產經營單位、商業網點等,均應按規定向稅務部門繳納城鎮生活垃圾處理費。
任何單位和部門都不得擅自減免城市生活垃圾處理費。對應繳未繳者,將依據《城市生活垃圾管理辦法》的相關規定依法處理。
第五條??有下列情形之一的,免征城鎮生活垃圾處理費:
(一)民政部門認定的低保家庭、特困供養對象,免征城鎮生活垃圾處理費;
(二)非營利性社會福利機構免征城鎮生活垃圾處理費;
(三)連續二個月及以上水、電、氣表走數均為零的用戶,提供有效證明材料,免收走數為零期間的城鎮生活垃圾處理費;
(四)法律法規和規章對生活垃圾處理費減免另有規定的,從其規定。
第三章 ?征收標準
第六條?城鎮生活垃圾處理費實行“政府定價、統一征收”的原則,具體收費標準按照縣發展和改革局制定的標準執行(見附件1、2)。
第四章 ?征收管理
第七條??城鎮生活垃圾處理費由稅務部門征收或者由稅務部門委托代征。財政局根據規定撥付代征單位手續費。
城鎮生活垃圾處理費按照“便民、高效”的原則,對不同收費對象采取不同的收費方式分類征收。
(一)城市居民(含暫住人口)按月按戶計征,由南部縣天然氣公司代征。鄉鎮場鎮居民(含暫住人口)按月按戶計收,由鄉鎮人民政府代征。
(二)各機關、團體、事業單位等按月按人數計收,縣城區納入縣財政預算管理的由縣財政局代征,縣城區未納入縣財政預算管理的由縣稅務局征收,鄉鎮由所在地人民政府代征。
(三)其他生產經營單位及商業網點(包括個體經營者、商業服務業、集貿市場等)的城鎮生活垃圾處理費,城區范圍內由南部縣福康供水公司代征,場鎮范圍內由所在地鄉鎮人民政府代征。縣稅務局會同縣綜合行政執法局、縣環衛服務中心、相關行業主管部門及各鄉鎮(街道),根據繳納義務人的垃圾產生量、營業面積等因素核定計費依據,并按照縣發展和改革局制定的收費標準,核定其按月應繳納的生活垃圾處理費具體金額。
(四)對非天然氣用戶和非水用戶,由繳納義務人自行到稅務部門申報繳納。
第八條??稅務部門(或代征單位)征收生活垃圾處理費,應當使用財政部統一監(印)制的非稅收入票據,按照稅務部門全國統一信息化方式規范管理。
第九條各代征單位將收取的垃圾處理費通過四川省電子稅務局申報繳納入庫。資金入庫后需要退庫的,按照財政部門有關退庫管理規定辦理。其中,因繳費人誤繳、稅務局誤收以及匯算清繳需要退庫的,由財政部門授權稅務部門審核退庫,具體由代征單位向稅務部門申請辦理退庫后再退付給繳費人,繳費人自行向稅務部門申報繳納的由其直接向稅務部門申請辦理。
第五章 ?監督管理
第十條??收費單位應當在收費地點的顯著位置公示收費項目、收費標準、收費主體、計費單位、收費依據、收費范圍、收費對象、減免規定、監督舉報電話等,自覺接受社會監督。縣財政、發改、市監、監察、審計、稅務、綜合行政執法等部門要加強對垃圾處理費征收、管理和使用情況的監督檢查。
第十一條??負責征收和使用生活垃圾處理費的管理部門及工作人員,有以下行為的,將依紀依法視情節進行處理。
(一)擅自變更收費范圍和標準的;
(二)擅自減免、截留、挪用、貪污生活垃圾處理費的;
(三)有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的;
(四)其他違反有關規定的違法違紀行為的。
第六章 ?附則
第十二條??本辦法適用于南部縣城鎮生活垃圾處理費的征收。農村地區生活垃圾處理費的征收,嚴格遵循“誰產生、誰付費”原則,收費標準及管理辦法由各村通過“一事一議”程序民主議定,由村民委員會收取。
第十三條??本辦法自2026年2月8日起施行,有效期為5年,上級有新的規定,從其規定。
附件:1. 南部縣城區生活垃圾處理收費標準
2. 南部縣鄉鎮生活垃圾壓縮轉運費收費標準
附件1
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備注:1.對于難以確定人數或營業面積的企事業單位或商業網點(包括但不限于醫院、車站、加油加氣站等),以及自愿按垃圾產生量計征且垃圾產生量能夠核定的單位,其垃圾處理費可按垃圾產生量計征,收費標準為110元/噸。
2.垃圾產生量由縣綜合行政執法局會同相關行業主管部門、街道辦事處核定,具體核定分工如下:
(1)機關、團體、部隊及事業單位:縣城區納入縣財政預算管理的由縣財政局核定,縣城區未納入縣財政預算管理的由縣稅務局核定;
(2)生產企業(工業企業、金融業):由縣經濟信息化和科技局核定;
(3)學校:縣城區納入縣財政預算管理的由縣財政局核定,縣城區未納入縣財政預算管理的由縣稅務局核定;
(4)醫院、診所:由縣衛生健康管理局核定;
(5)餐飲業(含食堂)、藥品店:由縣市場監督管理局核定;
(6)歌城、影院、娛樂、網吧、游戲室、游樂場、室內游樂園等:由縣文化廣播電視和旅游局核定;
(7)茶館、理發、美容、休閑、酒吧、棋牌室、桌球室、按摩、洗浴等:由街道辦事處核定;
(8)酒店、賓館、旅社、招待所等:由縣商務和經濟合作外事局核定;
(9)二手車交易市場:由縣商務和經濟合作外事局核定;
(10)商場、商店(含商業綜合體、各類服裝、副食、百貨、家具、營業廳(通訊、保險、金融)、維修、洗衣店、美容、洗車場、停車場、廢品收購點、書店、商業公寓、五交化、刊刻、廣告、建材、裝飾、超市、培訓機構等固定門店等):由街道辦事處核定;
(11)集貿市場、專業市場:由縣市場監督管理局核定;
(12)車站、港口:由縣交通運輸局核定;
(13)收費公廁:由縣環衛服務中心核定;
(14)加油站:由縣經濟信息化和科技局核定;
(15)加氣站:由縣住房和城鄉建設局核定。
附件2
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備注:1.對于難以確定人數或營業面積的企事業單位或商業網點(包括但不限于醫院、車站、加油加氣站等),以及自愿按垃圾產生量計征且垃圾產生量能夠核定的單位,其垃圾處理費可按垃圾產生量計征,收費標準為110元/噸。
2.鄉鎮生活垃圾壓縮轉運費由鄉鎮人民政府核定。
來源:南部縣人民政府網站
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