讓民生幸福更加可感可及——聚焦政府工作報告·民生福祉

過去五年，南充民生“成績單”溫暖厚重：“十四五”期間，全市一般公共預(yù)算民生支出占比穩(wěn)定在65%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)37萬人，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在96%以上……一組組數(shù)據(jù)的背后，是南充更好保障和改善民生的生動實踐。

南充師范學(xué)校學(xué)生在操場上開展趣味活動（資料圖）。

2026年，南充堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在就業(yè)、教育、衛(wèi)健等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，讓民生福祉更有溫度、更具質(zhì)感。

A

穩(wěn)就業(yè)：促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

“上有老下有小，外出務(wù)工不現(xiàn)實。現(xiàn)在在家門口的工坊當(dāng)縫紉，一個月能掙3000元左右，還能兼顧孩子和老人，一舉兩得。”1月20日，在南部縣蜀北街道桂博南路的臻正玩具制衣振興工坊里，王大姐一邊整理布料，一邊向記者分享近況。這是南充聚焦群眾靈活就業(yè)需求、打造“家門口就業(yè)圈”的真實寫照。

4家振興工坊落地南部縣，源于當(dāng)?shù)貙ζ髽I(yè)招工難與群眾就業(yè)難雙重問題的精準(zhǔn)破解。此前，南部縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)手工崗位缺人，而居家婦女等群體因照料家庭難以外出務(wù)工，立即將此情況反饋給南部縣就業(yè)局。南部縣就業(yè)局迅速整合資源，創(chuàng)新推行“企業(yè)發(fā)單、工坊接單、群眾做單”模式，將玩具縫紉、手工組裝等勞動密集型崗位“搬”到社區(qū)。至今，已吸納近200名以婦女為主的勞動者就近就業(yè)，既解了企業(yè)用工的燃眉之急，又讓群眾實現(xiàn)“顧家掙錢兩不誤”。

萬企進(jìn)校園，南充多措并舉促就業(yè)。（資料圖）

“十四五”期間，南充出臺政策“組合拳”為市場主體紓困賦能。針對招用16至24歲新成長勞動力的企業(yè)，給予每人1000元招工成本補貼；對吸納高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體的企業(yè)，發(fā)放最高每人2000元的一次性吸納就業(yè)補貼，中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例最高達(dá)95%。重點群體就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)。南充在7所高校建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站，開展“三長”進(jìn)校園及專場招聘會等活動500余場次。2025年，全市離校未就業(yè)畢業(yè)生“1131”實名制幫扶聯(lián)系率超98%，幫扶就業(yè)率超92%。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)持續(xù)凸顯，五年來，全市累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款15.2億元，吸引1.45萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動5.1萬人就業(yè)。

今年的政府工作報告指出，2026年，南充將抓好重點群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。加強就業(yè)技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)技能人才3萬人次以上。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)，推動城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人以上。

B

優(yōu)教育：擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給

“延安路小學(xué)新教學(xué)樓投用后，不僅教室更亮堂，還多了音樂室和實驗室。”近日，順慶區(qū)北城街道延安路社區(qū)居民陳敏指著延安路小學(xué)嶄新的教學(xué)樓主樓感慨道。據(jù)悉，延安路小學(xué)于2024年啟動校舍改擴建工程，新增教學(xué)用房2800平方米，配套建設(shè)音樂、美術(shù)、科學(xué)實驗等功能教室8間，2025年秋季正式投用，新增學(xué)位600個，有效緩解了金魚嶺片區(qū)適齡兒童“入學(xué)遠(yuǎn)”問題。

南充市延安路小學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)制作木偶。（資料圖）

今年的政府工作報告顯示，“十四五”期間，南充優(yōu)化調(diào)整基礎(chǔ)教育學(xué)校布局906所，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位7.2萬個，普惠性幼兒園覆蓋率、義務(wù)教育入學(xué)鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別提高到88.1%、100%、95%。

市教育和體育局副局長謝小平介紹，“十四五”期間，南充加快大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，打造基礎(chǔ)教育思政精品課40余堂，建成市縣“思政名師”工作室12個、愛國主義教育等基地56個，讓家國情懷扎根青少年心中。調(diào)整中職學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，撤銷10所“空小散弱”學(xué)校，成立南充市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校；組建1個省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體、4個行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，推動207家企業(yè)協(xié)同育人，助力職業(yè)教育服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)。學(xué)生心理健康教育工作經(jīng)驗全國推廣，成功創(chuàng)建基礎(chǔ)教育國家級優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)、四川首批全域研學(xué)試點市，為學(xué)生全面發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

今年的政府工作報告指出，2026年，南充將加快推動學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建中小學(xué)幼兒園6所、新增學(xué)位5000個以上。優(yōu)化教育評價體系，推進(jìn)中考改革。實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)，擴大高中階段學(xué)位供給。推動“雙一流”大學(xué)、高職院校“雙高”、中職學(xué)校“雙優(yōu)”創(chuàng)建，打造一批高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，實現(xiàn)南充衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院首期招生，推進(jìn)與經(jīng)濟和信息化廳合作辦學(xué)。加強學(xué)生防欺凌工作，關(guān)愛學(xué)生心理健康，用心呵護(hù)孩子們成長成才。

C

強衛(wèi)健：推進(jìn)健康南充建設(shè)

“沒想到在家門口就能享受到優(yōu)秀專家的診治，孩子的先天性心臟病不用跑成都就能手術(shù)，太省心了！”近日，在首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安貞醫(yī)院南充醫(yī)院小兒先天性心臟病門診，市民劉先生告訴記者。

據(jù)了解，“十四五”期間，國家區(qū)域醫(yī)療中心、省醫(yī)學(xué)中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心先后落戶南充，新增三級甲等醫(yī)院5家，建成縣域醫(yī)衛(wèi)次中心30個，人均預(yù)期壽命較“十三五”末增加1歲、提升至78.8歲。

北京安貞醫(yī)院南充醫(yī)院江東院區(qū)。

“十四五”期間，我市累計實施32項衛(wèi)生健康民生實事，惠及老幼婦等群體超88萬人次，推行222項檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)，累計惠及340萬人次，爭取中省醫(yī)療衛(wèi)生項目33個、總投資55億元。醫(yī)保政策持續(xù)優(yōu)化，2025年慢特病病種目錄增至62個，群眾減負(fù)27.91億元；特藥“雙通道”品種達(dá)239個，智慧醫(yī)保實現(xiàn)全流程“掌上辦”。

根據(jù)今年的政府工作報告，2026年，南充將著力打造國家區(qū)域醫(yī)療中心“南充樣板”，引入新技術(shù)、新方法、新材料10項以上。建設(shè)高水平省醫(yī)學(xué)中心，推動神經(jīng)疾病、兒童、癌癥、精神疾病四個省區(qū)域醫(yī)療中心更好發(fā)揮輻射帶動作用。加快建設(shè)市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)文化“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展。強化“兩個緊密型”建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。優(yōu)化完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強慢病管理和重大傳染病防控，建設(shè)15分鐘健康服務(wù)圈。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。2026年，這座充滿活力的城市將繼續(xù)以實干篤行書寫民生答卷，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

代表委員心聲

促進(jìn)更高質(zhì)量更加充分就業(yè)

市人大代表、市人力資源和社會保障局

局長樊莉君

全市人社系統(tǒng)將聚焦就業(yè)“更高質(zhì)量、更加充分”目標(biāo)，強化政策供給與服務(wù)優(yōu)化。堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，健全“大就業(yè)”格局，推動行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)協(xié)同發(fā)力，壓實就業(yè)工作責(zé)任。實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，用好用足穩(wěn)崗政策，挖掘重點產(chǎn)業(yè)鏈及文旅、康養(yǎng)等領(lǐng)域就業(yè)潛力，擦亮創(chuàng)業(yè)品牌，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人以上。分類施策促進(jìn)重點群體就業(yè)，針對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體需求，開發(fā)見習(xí)崗位、拓寬勞務(wù)協(xié)作渠道，發(fā)揮托底崗位作用，保障有就業(yè)意愿者有崗可上。開展“技能照亮前程”培訓(xùn)工程，精準(zhǔn)推進(jìn)“訂單式”培訓(xùn)，破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，推動技能就業(yè)增收。

三向發(fā)力

推進(jìn)健康南充建設(shè)

市政協(xié)委員、市衛(wèi)健委副主任劉彤

2026年，全市衛(wèi)健系統(tǒng)重點做好三件事。做強醫(yī)療硬實力，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容，打造高水平專科群，新增1個國家級、6個省級臨床重點專科，爭創(chuàng)省級區(qū)域公衛(wèi)中心，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。做優(yōu)就醫(yī)軟環(huán)境，加速市域數(shù)字醫(yī)共體建設(shè)，實現(xiàn)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，推廣“住院只交自費部分”“床旁結(jié)算”等便民舉措，提升就醫(yī)體驗。做全健康保障網(wǎng)，聚焦“一老一小”，開展失能老人“健康敲門”行動，加碼普惠托育供給，強化慢病管理和疾病預(yù)防，推動衛(wèi)生健康工作從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代化南充建設(shè)筑牢健康根基。

社會反響

民生工作往細(xì)處走實處落

省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶業(yè)研究所青年專家夏川林

這些年，我真切感受到南充就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的變化。建議2026年的民生工作多往細(xì)處走、實處落：就業(yè)方面，希望針對農(nóng)村剩余勞動力開展家政、電工等實用技能培訓(xùn)，讓鄉(xiāng)親們在家門口有更多選擇；教育方面，希望課后服務(wù)增加蠶桑絲綢、農(nóng)耕等本土特色課程，同時優(yōu)化校園周邊交通疏導(dǎo)，保障孩子上下學(xué)安全；衛(wèi)健領(lǐng)域，希望基層診所進(jìn)一步補充常用藥和簡易檢查設(shè)備，讓家庭醫(yī)生簽約服務(wù)更頻繁，尤其方便老人小孩。此外，可在老舊小區(qū)增設(shè)便民充電樁、休閑座椅等設(shè)施，讓民生福利看得見、摸得著，切實提升群眾幸福感。

來源 | 南充融媒