向靈活就業(yè)養(yǎng)老金“伸手”，她們終成階下囚

由中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺央視聯(lián)合攝制的電視專題片《一步不停歇 半步不退讓》，1月11日晚播出第一集《糾風(fēng)治亂為民》。

養(yǎng)老服務(wù)既是廣大人民群眾高度關(guān)心的民生問題，也是我國社會保障體系建設(shè)的重點難點。中央紀(jì)委國家監(jiān)委對這一領(lǐng)域存在的損害群眾利益突出問題高度重視，將其列為全國性整治項目，要求堅決糾治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域頑瘴痼疾。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯涉老資金發(fā)放管理不力、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)管不到位、侵害老年人權(quán)益等重點問題，嚴(yán)查了一批違紀(jì)違法案件。

其中，廣西壯族自治區(qū)隆林各族自治縣人力資源和社會保障局原勞動保險事業(yè)管理所所長農(nóng)素玲等2人貪污養(yǎng)老保險金案就是典型之一。

二人利用工作之便

騙取大量靈活就業(yè)養(yǎng)老金

農(nóng)素玲曾任廣西壯族自治區(qū)隆林各族自治縣人社局原勞保所所長，她和該所工作人員楊素嬌合謀，利用工作之便，騙取了大量靈活就業(yè)養(yǎng)老金。

她們的違紀(jì)違法行為，最早始于2005年。當(dāng)時，全縣靈活就業(yè)養(yǎng)老保險的管理工作都是由勞保所負(fù)責(zé)，而實際經(jīng)手的就是農(nóng)素玲和楊素嬌兩人。

靈活就業(yè)養(yǎng)老保險是面向無固定工作、失業(yè)或再就業(yè)人員的養(yǎng)老保障，按照當(dāng)時政策，符合申請條件者提供證明材料、繳納相應(yīng)保費，經(jīng)勞保所審批通過，到退休年齡即可每月領(lǐng)到養(yǎng)老金。

楊素嬌負(fù)責(zé)對申請材料初步審核、錄入系統(tǒng)，農(nóng)素玲負(fù)責(zé)終審。由于楊素嬌熟悉社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)電腦操作，農(nóng)素玲就把自己的賬號密碼也給了楊素嬌，她自己并未認(rèn)真履行審批職責(zé)。

很長時間里，全縣靈活就業(yè)養(yǎng)老金從申請到發(fā)放，實際就是楊素嬌一人通辦。2005年，楊素嬌偶然發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時的社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)計存在漏洞。由于當(dāng)?shù)厣绫I(yè)務(wù)系統(tǒng)和公安、銀行均未聯(lián)網(wǎng)，系統(tǒng)無法識別個人信息和繳費記錄的真?zhèn)巍０l(fā)現(xiàn)這一點后，楊素嬌起了貪念。她試著將母親的身份信息錄入系統(tǒng)并登記為已繳費，用農(nóng)素玲的賬號審批通過，輕易就騙取到了第一筆養(yǎng)老金。

嘗到甜頭后，楊素嬌產(chǎn)生了將農(nóng)素玲也拉下水的想法。面對楊素嬌拋出的誘惑，農(nóng)素玲內(nèi)心的貪念占了上風(fēng)。身為所長，她不僅沒有立即將系統(tǒng)漏洞上報，反而用丈夫的身份證號，虛構(gòu)了一個姓名叫“韋義”的參保人，讓楊素嬌錄入系統(tǒng)登記為已繳費，也很快騙到了養(yǎng)老金。

從此二人就成為了相互利用、相互包庇的利益共同體，一方面騙取養(yǎng)老金用于自己消費，一方面還為多名不符合條件的親屬違規(guī)辦理。

虛構(gòu)參保人繳費記錄

截留銀行卡冒領(lǐng)養(yǎng)老金

隨著膽子越來越大，兩人感到還有更多空子可鉆。當(dāng)時，養(yǎng)老金雖然是由社保基金賬戶直接發(fā)放到參保人銀行卡，但銀行卡可以由勞保所代辦代領(lǐng)。有的群眾遞交申請材料后，由于各種原因最終又放棄了參保，農(nóng)素玲和楊素嬌就拿他們留下的個人信息虛構(gòu)已繳費記錄，自行審批通過，再把銀行卡截留在自己手里，每月冒領(lǐng)養(yǎng)老金。

農(nóng)素玲和楊素嬌長期騙取養(yǎng)老金未被發(fā)現(xiàn)，也暴露出主管部門的監(jiān)督管理形同虛設(shè)、重點崗位權(quán)力缺乏制約、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程缺乏監(jiān)管，資金審批撥付把關(guān)不嚴(yán)等問題。

隨著全國社保資金管理越來越嚴(yán)格，當(dāng)?shù)厣绫I(yè)務(wù)系統(tǒng)也逐漸升級，農(nóng)素玲和楊素嬌感到再做手腳風(fēng)險過大，2013年之后，她們沒敢繼續(xù)向養(yǎng)老金伸手，也開始擔(dān)心有朝一日會東窗事發(fā)。2016年底，當(dāng)?shù)厣绫Ｏ到y(tǒng)實現(xiàn)離退休人員養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格人臉識別認(rèn)證，不久，兩人就都退休了。退休后，她們內(nèi)心也并不輕松，反而越來越恐懼不安。

廣西隆林縣人力資源和社會保障局原勞動保險事業(yè)管理所所長 農(nóng)素玲：國家對養(yǎng)老這一塊很注重，就覺得肯定是瞞不過了。不在單位了，也不知道后面檢測系統(tǒng)更新先進(jìn)到什么程度，這個我們不知道、不掌握，所以更加害怕。可以說是惶惶不可終日的那種，日子真的是很不好過，很害怕。

騙取養(yǎng)老金行為在社保數(shù)據(jù)排查中暴露

二人被判處有期徒刑七至八年不等

隆林縣紀(jì)委監(jiān)委深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域突出問題整治，通過大數(shù)據(jù)比對、資金流向倒查，深挖細(xì)查違紀(jì)違法問題線索，農(nóng)素玲和楊素嬌的所作所為，最終在一次社保數(shù)據(jù)排查中暴露出來。

經(jīng)查，從2007年至2013年，農(nóng)素玲、楊素嬌共同騙取養(yǎng)老金49萬余元，其中農(nóng)素玲分得39萬余元，楊素嬌分得10萬余元；楊素嬌還背著農(nóng)素玲，獨自操作騙取了80萬余元；此外，兩人合謀為5名親屬違規(guī)辦理了養(yǎng)老金，造成養(yǎng)老金損失192萬余元。

這些國家專項資金本應(yīng)用在符合申領(lǐng)條件的老人身上，卻被她們或中飽私囊、或優(yōu)親厚友，侵害的是真正需要養(yǎng)老保障群眾的利益。

廣西隆林縣人力資源和社會保障局原勞動保險事業(yè)管理所工作人員 楊素嬌：這個是參保人員的養(yǎng)命錢，現(xiàn)在自己也身無分文，也不懂得應(yīng)該如何養(yǎng)老，深深體會到這個養(yǎng)命錢的重要。說真的，實在后悔、愧疚。我也是很懊惱，對不起國家、對不起家里面的親人。

2025年6月，農(nóng)素玲被判處有期徒刑七年零六個月，并處罰金二十萬元；楊素嬌被判處有期徒刑八年，并處罰金二十五萬元，兩人騙取的養(yǎng)老金也被追回。

隆林縣紀(jì)委監(jiān)委對縣人社局3名負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了追責(zé)，給予相應(yīng)處分；制發(fā)監(jiān)察建議書，督促縣人社局自查自糾，建章立制堵塞漏洞，完善業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、系統(tǒng)內(nèi)控制度，消除“一人通辦”等安全隱患，推動嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老資金撥付程序陽光化，從制度上、流程上保障養(yǎng)老資金安全。

來源：央視新聞微信公眾號