蒙古混到舉國還債，民眾捐馬匹，開卡車來中國掃貨，到底怎么回事

烏蘭巴托國家銀行門口那條隊，紙袋里塞著貶值的圖格里克，臉上的表情很緊，小喇叭反復播著兌付提醒，旁邊的公告板貼著“為國捐物”的倡議，箱子里有現(xiàn)金有小金飾，還有人牽來了馬，邊境口岸那邊，二連浩特方向卡車一溜到天邊，車廂里空著來，回程塞滿香皂、面粉、食用油、羽絨服、家電、建材，這一幕接在一起，像把一個國家的經(jīng)濟脈絡(luò)攤開給人看。

日歷翻回2011年，煤炭、鐵礦、銅從草原深處往外走，GDP增速沖到17.3%，外商直接投資46億美元，街面上起吊塔，廣告牌上是外企的logo，辦公室里談項目，礦區(qū)外的路不停有車開過，熱度靠礦紅利撐起來，賬本上寫得亮。

根子薄這事，很早就露頭，礦業(yè)撐著20%的GDP、40%的財政、90%的出口，加工環(huán)節(jié)抓不住，只能把原礦往外賣，下游把利潤層層拿走，資源像一座山擺在那里，套現(xiàn)成了“賣石頭”，產(chǎn)業(yè)鏈在國境線外面轉(zhuǎn)圈。

外面市場的價往下走，礦產(chǎn)收入一下子短了口糧，2014年GDP增速到6.3%，貿(mào)易伙伴從146個縮到129個，外匯池水位往下掉，到2014年5月只剩16億美元，進口賬單摞在桌上，付款那一格空著。

債的數(shù)字跳得快，外債余額2010年16.05億美元到2013年189億美元，圖格里克一路往下，物價抬頭，評級機構(gòu)把標尺往低處挪，穆迪給了“負面”，風險這兩個字寫在封面上。

2017年一筆5.8億美元的開發(fā)銀行債到點，違約的壓力壓到屋頂，布烏克呼烏站出來喊“為國捐物”，自己先把1億圖格里克、10匹馬、一枚金戒指放進箱子，總理額爾登巴特對外說明政府有方案，捐款用在教育、衛(wèi)生，社會面動起來，牧民牽來12匹蒙古馬把韁繩遞到臺前，議員交三個月工資，普通人打開抽屜里那條金項鏈，最后募到約2.57億美元，壓力上面卸下一層，底下那塊石頭還在。

口岸里的車隊沒斷過，二連浩特檢查站外側(cè)畫著黃線，隊伍里有個叫巴特的司機，舊卡車里碼著面粉、油、羽絨服，他說在這邊買能省下半截錢，回去就能把差價賺出來，周周都跑一趟，路線熟得不用導航，賬算得很清楚。

指著清單就能明白，輕工業(yè)弱，危機里工廠一片片停，市場缺口擺在貨架上，貨幣走軟，進口價往上竄，中國這邊的制造業(yè)供給齊全，質(zhì)量和價格都穩(wěn)，商人自然把車開過來裝貨，老百姓把購物車推向這邊的貨架。

兩邊的貿(mào)易一直是根骨，中國長期是第一大貿(mào)易伙伴，雙邊數(shù)額占到大盤的一多半，2014年貿(mào)易額破70億美元，增幅22.7%，外向型的口子沒有堵死，壓力能從這條渠里分流一些。

地上的路也拖著人，公路、鐵路覆蓋低，礦從井口拉出來要靠卡車一趟趟運，成本厚，天氣一冷就停擺，2016年極端天氣掃過草原，牲畜死亡超100萬頭，畜牧業(yè)連著好幾道門類都受傷，缺口在統(tǒng)計表上越看越清。

換政府的節(jié)拍快，政策的線畫不直，同一份協(xié)議在不同任期里翻頁，有的被推倒重來，2013年舊投資法廢止，新法掛上墻，信心沒有馬上回來，外面的資本站在門檻上觀望。

賬面一攤開，IMF那邊的救助方案接上來，壓支出、改稅制、放開部分行業(yè)，國內(nèi)這頭也把和中國的合作再拿起來看，礦產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融對接“三位一體”，脈絡(luò)順著現(xiàn)實往前走。

策克口岸那條煤炭專用鐵路鋪好，車一車地往外發(fā)，效率抬起來，運輸成本低了近三成，中國企業(yè)過去做礦產(chǎn)加工，把附加值這道工序留下來，原礦直接外賣的局面松動了一些。

底子薄的地方需要時間，外債的壓力緩一緩，結(jié)構(gòu)單一的問題還沒挪開，礦業(yè)依賴沒有解鎖，輕工業(yè)要補課，烏蘭巴托街頭的捐贈點撤走了，人們看價格牌的習慣還在，心里的那點不安也沒消。

開車來掃貨的那群人，像一面鏡子，靠這里的貨把生活撐住，也盯著自家工廠重新開工的那天，“不想一直靠進口，更希望有一天我們也能做出讓別人愿意買的東西”，司機的話放在很多人心里。

這段經(jīng)歷給資源型國家提了個醒，紅利來的時候熱度高，周期拐下去就要硬扛，多元化的產(chǎn)業(yè)要搭，基礎(chǔ)設(shè)施要鋪，投資環(huán)境要穩(wěn)，經(jīng)濟的韌性不是口號，是在這些磚塊上筑起來的。

眼下的中蒙合作還在加深，路網(wǎng)、口岸、能源項目往前推，互補的地方打開，互聯(lián)互通帶動貨和人，管住風險，把準節(jié)奏，現(xiàn)實的機會落實到項目，數(shù)字就會更穩(wěn)。

把這十幾年的曲線合在一起看，外部市場的波動在上面畫線，內(nèi)部政策的選擇在下面托底，短期紅利撐不起長期安全，地基打牢，產(chǎn)業(yè)延展，財政更透明，貨幣更穩(wěn)健，“走出債務(wù)陰影，做長久的增長”，這句話寫在墻上，看得見也做得到。

口岸的車還在來回跑，城市的風又暖了一些，路要走長，故事也會往下講，等到哪一天，本國工廠的燈一排排亮起來，邊境線上裝貨的隊伍里，多幾輛開去往外賣的車，這段波折就會變成一頁清楚的注腳。