巴學者呼吁印巴強化核風險管控與互信建設

作者：廣軍（沃德研究院南亞中心主任、研究員）

據印度武裝部隊研究所1月7日在印防務研究網發(fā)表的文章（《巴基斯坦分析人士警告核設施存在安全隱患，敦促印巴采取更強有力的建立互信措施》）顯示，伊斯蘭堡奎德 - 阿扎姆大學政治與國際關系學院教授扎法爾·納瓦茲·賈斯帕爾博士近日發(fā)出警告，印巴核設施存在安全隱患，他敦促兩國采取更為強有力的建立互信措施。主要內容如下：

一、民用核設施安保的脆弱性凸顯了地區(qū)風險

盡管軍事核設施通常有著嚴密的安保措施，但民用核設施的安全防護已然成為國際社會關注的焦點。在印巴雙邊關系緊張的背景下，兩國兼具軍民兩用性質的核設施面臨著意外或蓄意軍事打擊的潛在威脅，這可能會導致輻射災難，對人員和環(huán)境造成長期危害。

二、現有的《印巴互不攻擊協定》的成效與局限

作為兩國關鍵的核信任建立措施，1988年簽署的《印巴互不攻擊協定》要求雙方每年交換核設施清單，34年來，即便在危機期間，該協定也得以維系。此協定以國際法為基礎，禁止攻擊可能引發(fā)輻射泄漏的核設施。然而，隨著新建核設施數量的增加，現有的清單急需更新，以涵蓋當前所有相關設施。

三、導彈事件暴露了信任缺失與溝通癱瘓問題

2022年印度導彈誤射巴基斯坦事件暴露出嚴重隱患，包括事故解釋延遲、溝通渠道中斷、危機處理機制缺失等，這些問題加劇了雙方誤判的風險。此事反映出兩國在導彈技術發(fā)展、核態(tài)勢變化的背景下，對人為失誤、技術故障等風險應對不足，且缺乏有效的外交危機管理機制。

四、技術演進與戰(zhàn)略對峙加劇了安全困境

隨著導彈射程和精度的提升，印巴境內的所有核設施在理論上都已處于打擊范圍內。軍事現代化與核能應用的擴大進一步提高了風險，但兩國尚未就共同應對風險升級開展實質性合作，缺乏對突發(fā)事件的聯合預防和管控框架。

五、建議強化信任措施與危機穩(wěn)定性機制

呼吁印巴雙方應當采取以下行動：更新并擴展核設施清單，確保涵蓋新建設施；建立技術故障與誤判事件的即時通報及解釋機制；協商新增信任措施，提高透明度、降低誤判風險；重啟雙邊對話，針對核安全、危機管理制定更具韌性的合作框架。

六、南亞亟需采取行動以避免災難性核危機

若不盡快優(yōu)化現有信任措施并建立新的風險管控機制，印巴將持續(xù)面臨因意外、誤判或技術故障引發(fā)核危機的風險。兩國政策制定者需超越外交僵局，共同致力于維護地區(qū)核穩(wěn)定，防止?jié)撛诘臑碾y性后果。