制裁了18天就投降，美國(guó)取消對(duì)中國(guó)無(wú)人機(jī)進(jìn)口禁令

美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)去年12月22日一紙公告，把所有外國(guó)產(chǎn)無(wú)人機(jī)和關(guān)鍵零件拉進(jìn)國(guó)家安全黑名單，這步棋直指中國(guó)的大疆和道通兩家企業(yè)。新機(jī)型拿不到認(rèn)證，就等于在美國(guó)市場(chǎng)斷了生路。大疆在美國(guó)商用無(wú)人機(jī)銷量占了大頭，這下子用戶們慌了神，趕緊囤貨，生怕以后買不到。委員會(huì)說(shuō)這是為了防潛在風(fēng)險(xiǎn)，可基層反饋顯示，大家離不開這些設(shè)備。軍方以前就試過(guò)禁大疆，結(jié)果士兵們還是偷偷用，因?yàn)檐娪醚b備太貴太笨。

商務(wù)部其實(shí)早有動(dòng)作，去年9月就醞釀更狠的進(jìn)口管制方案，打算連庫(kù)存都卡住。方案10月8日遞到白宮，內(nèi)部開了好幾輪會(huì)，包括12月11日和大疆的人碰頭。白宮那邊評(píng)估了經(jīng)濟(jì)沖擊，用戶反饋也堆積如山。消防隊(duì)和警察局說(shuō)，沒這些無(wú)人機(jī)，應(yīng)急響應(yīng)慢一大截。本土產(chǎn)品價(jià)格翻倍，性能還跟不上。白宮最后掂量了訪華的事，特朗普4月要去北京，得留點(diǎn)面子。

1月8日商務(wù)部悄沒聲兒地在網(wǎng)站上撤了方案，第二天正式公布。沒多解釋，就說(shuō)撤銷了。從聯(lián)邦通信委員會(huì)的禁令到商務(wù)部的后撤，前后就18天。這速度讓人摸不著頭腦，可仔細(xì)看，美國(guó)自己離不開中國(guó)貨。軍方在海外任務(wù)中，士兵自掏腰包買大疆，續(xù)航長(zhǎng)，圖像穩(wěn)，摔壞了修起來(lái)快。相比之下，本土的RQ-11要3萬(wàn)多美元一架，用著還卡頓。

聯(lián)邦通信委員會(huì)的禁令還在生效，新機(jī)型進(jìn)不來(lái)，但老款還能賣還能用。商務(wù)部這一撤，等于是踩了剎車，避免市場(chǎng)徹底亂套。知情人說(shuō)，這和特朗普的外交布局有關(guān)，不想在會(huì)晤前鬧僵。FCC1月7日又豁免了部分非中國(guó)無(wú)人機(jī)，到2027年止。藍(lán)名單上的設(shè)備能喘口氣，比如Parrot和Teledyne FLIR的型號(hào)。國(guó)防部推薦的這些，算是臨時(shí)救場(chǎng)。

美國(guó)本土無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)起步晚，供應(yīng)鏈不全。從電機(jī)到傳感器，中國(guó)花了十幾年才建起完整鏈條。本土廠商想追上，得砸錢砸時(shí)間。價(jià)格高不說(shuō)，可靠性也差。用戶抱怨，本土貨避障技術(shù)落后，飛著飛著就出問(wèn)題。商務(wù)部撤方案后，市場(chǎng)穩(wěn)了點(diǎn)，庫(kù)存銷售回暖。可長(zhǎng)遠(yuǎn)看，美國(guó)還得面對(duì)依賴問(wèn)題。FCC強(qiáng)調(diào)，豁免是暫時(shí)的，未來(lái)得看本土產(chǎn)能。

國(guó)會(huì)授權(quán)FCC執(zhí)行禁令，可行政部門一看經(jīng)濟(jì)代價(jià)太大，就收手。特朗普政府不想自斷臂膀，尤其在訪華前。中國(guó)無(wú)人機(jī)全球領(lǐng)先，美國(guó)短期內(nèi)沒法替代。公共安全部門用大疆，經(jīng)緯系列圖像清晰，幫著找失蹤人員。禁了這些，響應(yīng)效率直線掉。

FCC的決定源于國(guó)防授權(quán)法案，去年底通過(guò)。法案要護(hù)信息鏈，可實(shí)際操作中，影響了農(nóng)民巡田、建筑測(cè)繪。一些州警局報(bào)告，用大疆后，搜索時(shí)間減三成。本土替代品等半年，價(jià)格三倍。商務(wù)部撤回后，用戶松口氣，但FCC禁令沒變。中國(guó)企業(yè)評(píng)估法律途徑，維護(hù)權(quán)益。整體局面，美國(guó)在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中求平衡，避免極端。

撤回方案的時(shí)機(jī)耐人尋味。FCC剛禁新款，商務(wù)部就撤更嚴(yán)的計(jì)劃。路透社報(bào)道，這和特朗普訪華掛鉤，凍結(jié)對(duì)華動(dòng)作。政府內(nèi)部分歧明顯，F(xiàn)CC獨(dú)立，但得聽行政大方向。軍方反饋重，基層部隊(duì)偏好大疆，操作簡(jiǎn)單。國(guó)防部藍(lán)名單豁免，給了緩沖。可中國(guó)廠商仍被卡，新機(jī)進(jìn)不去市場(chǎng)。

美國(guó)用戶反應(yīng)強(qiáng)烈。社交媒體上，攻略滿天飛，教人搶庫(kù)存。禁令后，部分型號(hào)售罄。商務(wù)部這一步，穩(wěn)住了供應(yīng)鏈。分析師說(shuō)，這是杠桿，在談判中用。特朗普想在北京談成點(diǎn)事，不愿節(jié)外生枝。中國(guó)大使館沒回應(yīng)，但企業(yè)繼續(xù)全球布局，建廠避風(fēng)險(xiǎn)。

長(zhǎng)遠(yuǎn)，美國(guó)推本土制造，撥款研發(fā)。可專家預(yù)測(cè)，完整鏈條需十年。中國(guó)優(yōu)勢(shì)在算法和圖傳，市場(chǎng)檢驗(yàn)過(guò)。FCC豁免到2027，給了過(guò)渡期。用戶擔(dān)憂，軟件更新受限，設(shè)備過(guò)時(shí)。政策反復(fù)，讓人看不清路。但現(xiàn)實(shí)是，美國(guó)離不開這些產(chǎn)品，禁了等于自傷。

FCC禁了，商務(wù)部撤了，中間18天。政府意識(shí)到，在無(wú)人機(jī)領(lǐng)域，卡脖子傷自己更重。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)糾結(jié)，對(duì)華強(qiáng)硬但得算經(jīng)濟(jì)賬。訪華前，這算小讓步。未來(lái)政策怎么走，還得看談判結(jié)果。中國(guó)企業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打，全球份額不降。