美國索要清政府2.2億舊債，新中國硬剛到底

美國索要清政府2.2億舊債，新中國硬剛到底：惡債不還，主權不容侵犯

美國將中國告上法庭，要求償還清政府時期的2.2億美元債務，消息一出舉國震驚。為了讓中國還錢，美國不僅專門收集大量證據，還重金聘請了資深律師。要知道，此事發生在1979年，新中國剛剛與美國建交，雙方才恢復正常國際關系，美國的舉動無疑是在中國的雷區上蹦迪。

無獨有偶，在被中國明確拒絕后的幾十年里，美國仍屢次拿這筆舊賬向中國發難，甚至叫囂若中國不償還清朝的債務，美國也將不承認欠中國的幾千億債務。這究竟是一筆什么債務？為何能讓美國如此耿耿于懷？這場博弈的最終結局又是如何？

其實，早在新中國成立時，我國就莊嚴宣布，不承認歷史上一切不平等條約。當時有西方國家拿著清政府簽下的欠條找上門，要求新中國還錢，毛主席直接回懟：“誰跟你們簽的合同，你們就找誰要去。”

可美國人卻率先不服，打著“欠債還錢天經地義”的旗號，三天兩頭找中國索要清政府的舊債。1979年，美國阿拉巴馬州有300多人組成了一個要債團體，還派出9名代表，向當地法院對中國提起訴訟，要求中國政府償還連本帶息2.2億美元的欠款。

當法官要求他們提供證據時，這9名代表拿出了一份1911年發行的湖廣鐵路債券，并向法院解釋了它的來歷。1909年，清政府因缺乏資金啟動湖廣鐵路的建設，在兩年內與德、美、英、法四國銀行團簽訂了借款合同，共借得550萬英鎊，每年利息5%，還款期限40年，并在1911年正式簽訂了《湖廣鐵路借款合同》。

西方國家本想著往后每年坐收利息，可第二年清朝就被推翻了。好在民國政府為了繼承湖廣鐵路的修建權以及剩余借款，承認了這份合同，也一直照常支付利息。不過到了1938年，中國進入全面抗戰階段，還款事宜被暫且擱置。有意思的是，民國政府停止還錢后，西方各國政府并未出面催促。直到新中國成立后，這筆借款的40年期限到期，依舊沒有人來催款，從法理上來說，這筆款項早已失效。

那么，為何時隔20多年，還有人追著要這筆欠款？說白了，這背后是西方人坑了自己人。當年清朝滅亡時，西方銀行就料到新舊政權更迭后，這筆錢幾乎很難收回，于是他們便以清政府的名義發行債券，兜售給歐洲投資者。等中國按期還錢時，再由銀行轉手交給投資者，而銀行什么都不用做，還能從中抽走5%的手續費，穩賺一筆無本萬利的差價。

所以到1938年中國停止還款時，這些銀行其實已經收回了本金，即便后續不再還款，他們也不會有任何損失。后來這些歐洲投資者收不到錢，又靈機一動，將債券賣給了一位美國商人，這批債券也因此流入美國國內，成了民間投機者的牟利工具。

1979年，美國阿拉巴馬州法院在審理這起案件時，聽完9名代表講述的債券來龍去脈，竟認為證據確鑿，二話不說便立案受理，還向中國駐美大使館發去傳票，態度強硬地要求中國趕緊還錢。

但這對新中國來說，簡直就是個笑話。咱們早在成立那天起，就明確表示不承認一切不平等條約，又怎么可能承認這筆莫名其妙的欠款？因此，對于這份傳票，中國根本不予理會。可沒想到，這家法院后來竟然照常開庭，并在1982年以中國政府未出庭應訴為由，缺席判決中國賠償4130萬美元。

面對這份荒唐的判決，中國會不會償還這筆錢？答案是：一分不給。當時中美已經建交三年，外交關系還算正常，我國政府立刻找美國國務院交涉，希望美方出面干預此事，可美國人的回應卻盡顯無賴。他們兩手一攤，表示中國如果想改判，就得先找律師應訴。可問題是，中國一旦派人參加訴訟，就等于變相承認了這場不公平官司的合法性，這是我們絕不可能接受的。

鄧公得知這件事后，拍案而起，堅決反對償還這筆債務。他還在會見來華訪問的美國國務卿舒爾茨時明確表示：“這根本就是一筆不合法的爛賬，這錢我們一分都不會給。”

后來經過詳細的歷史核查，這件事的性質變得更加清晰。合同上雖寫著清政府向西方四國借款，可實際上，這完全是西方列強拿著槍桿子強行逼迫清政府簽下的不平等條約，這種債務在國際上被稱為“惡債”，而“惡債不予繼承”是公認的國際法原則，新中國自然更不可能償還。

阿拉巴馬州法院卻依舊不服，認為中國人“不講理”，堅持“欠債還錢天經地義”。我國政府終于忍無可忍：既然對方要講理，那我們就好好掰扯掰扯。1983年7月，中國政府不再忍氣吞聲，決定與阿拉巴馬州法院硬剛到底，隨即派出律師團隊，帶上所有證據趕赴美國法庭，當面跟法官和起訴人對峙。

讓人沒想到的是，當中國律師團隊拿出充分證據，證明這筆惡債不符合國際法規則時，那9名代表又搬出了美國1976年頒布的《外國主權豁免法》，聲稱外國政府的商業性行為不享受主權豁免保護，中國因此可以被追責索賠。

可這個理由實在太過牽強，1976年頒布的法律，又怎么能追溯管轄1911年的債券？這顯然不符合法律的基本準則。更有趣的是，阿拉巴馬州法院當時還想請美國國務院出面作證，可時任美國國務卿的舒爾茨卻明確回復：《外國主權豁免法》對這筆1911年的債券沒有任何法律效力。

這句話直接把法官和起訴人噎得啞口無言。在后續的庭審中，由于起訴方拿不出更有說服力的證據，阿拉巴馬州法院最后只能灰溜溜地撤銷了對中國的賠償判決。

看到這里，或許有人會疑惑：一向唯利是圖、霸道蠻橫的美國政府，這次為何沒有跟法院“穿一條褲子”，反而勸法院息事寧人？其實原因很簡單，這筆錢美國政府一分都撈不著，反倒可能因為這點蠅頭小利，破壞中美剛建立起來的互信關系。

當時冷戰正酣，中美關系是冷戰大三角格局的關鍵一環，美國想要遏制蘇聯的擴張，就必須牢牢拉攏中國，絕不敢與中國鬧僵。而且彼時中國進入改革開放已經第5年，龐大的市場潛力對美國資本家來說，無疑是一塊誘人的“大肥肉”，只有中美關系保持平穩，美國資本才能進入中國市場牟利。沖著這兩點，美國政府絕對不敢給阿拉巴馬州法院撐腰。

雖然美國政府最后不得不承認這筆債務無效，但這件事并沒有就此結束。在后來的幾十年里，美國仍有一些不死心的小團體，隔三差五就跑到法院鬧事，想要翻案拿錢。如果地方法院不受理，這幫人就會鬧到華盛頓的最高法院。

到了1987年，這類拿著舊債券告狀的案子實在太多，搞得美國法院不堪其擾，里根總統干脆下了一道死命令，讓最高法院將所有此類案件一律駁回。本以為這件事就此塵埃落定，誰知道2005年，美國社會又冒出一批1913年民國政府發行的債券，還是同樣的套路，又有一群人想趁機發橫財，將中國告上法庭，張口就要還錢。

只不過這時的美國法院早已形成默契，凡是涉及中國舊政府債券的訴訟，一律不予受理。可后來又有美國媒體出來造謠，聲稱“中國若不償還清朝的債務，美國也將不承認欠華的幾千億債務”。

可這種無端的威脅，就連最愛錢、啥都想撈一把的特朗普都覺得不靠譜，因為這兩者根本就不是一個概念：前者是列強逼迫清政府簽下的“惡債”，本身就不具備合法性；而后者是中美兩國基于現代國際規則產生的正常債務關系，二者毫無可比性。

說白了，湖廣鐵路債券案從來都不只是一筆錢的糾紛，這是一場關乎國家主權與民族尊嚴的較量。試想一下，如果當年我們低頭認下了這筆糊涂賬，意味著什么？意味著我們承認了那段被列強欺凌的屈辱歷史是“合法”的，意味著新中國還要替那個喪權辱國的清政府繼續還債。如果真的這樣做了，那以后任何國家都可以拿著一張舊欠條來敲詐現在的中國。

所以說，這件事給我們留下的最大啟示就是：在這個世界上，道理是講出來的，但底氣是打出來的。只有當一個國家足夠強大，擁有了說“不”的實力，那些曾經對你指手劃腳的人，才會真正坐下來，聽你講道理。