特朗普僅制裁18天即取消對華無人機禁令

美國對中國無人機的制裁，只持續了不到一個月就取消了，但對這個情況，國際社會并不感到意外，這是為什么？不過，特朗普雖然這次向中國“投降”，但種種跡象表明，他依然是不甘心，還在尋求“逆轉局勢”，這說明了什么？

日前，美國商務部撤銷對中國產無人機的進口禁令。這項對華制裁只持續了18天，就被美國取消了。而且路透社等媒體提到，白宮在審查了關于中國無人機的禁令提案后，美國商務部在第二天將其撤銷。

顯然是特朗普叫停了這項對華制裁。不過禁令持續時間只有18天，特朗普如此迅速就將其撤回，其舉動說是“對華投降”也不為過。對此國際社會對此不感到意外，因為特朗普重回白宮后，做了很多沒有預案的決策，等到真正落實才發現后果嚴重。

美國政府內部在不到一個月的時間里，生動演繹了什么叫"我反對我自己"。一邊是作為獨立監管機構的聯邦通信委員會FCC氣勢洶洶地拉黑中國企業，另一邊代表白宮核心意圖的商務部卻在僅僅18天后急踩剎車，撤回了更為嚴厲的限制令。

無論是得克薩斯州曠野上追擊罪犯的警車，還是甚至曾遠在阿富汗和伊拉克戰區的美國大兵，他們手中的"偵查利器"都不約而同地指向同一個品牌——大疆。這種根深蒂固的依賴，讓白宮坐在辦公桌前擬定的制裁令，變成了勒在自己脖子上的繩索。

在五角大樓的愿景里，美軍應該裝備昂貴且"安全"的本土裝備。但現實總是充滿諷刺，基層士兵寧愿自己掏腰包買幾千美元一臺的大疆Mavic，也不愿碰美軍配發的制式裝備。這就不得不提那款讓美軍士兵"深惡痛絕"的RQ-11"渡鴉"無人機。

作為軍用級產品，它的單價高達3.5萬美元，不僅身價金貴，"脾氣"還特別大——續航時間短得可憐，圖像傳輸斷斷續續，操作復雜到像在解微積分。反觀售價僅2000美元左右的大疆產品，摔壞了換個槳葉就能繼續飛，畫質清晰、操控傻瓜化。

在戰場那種生死攸關的時刻，誰好用、誰可靠，前線士兵的選擇是最誠實的投票。這種"嫌棄本土貨"的現象不僅限于軍隊，更蔓延至美國社會的毛細血管。美國公共安全部門、消防局以及關鍵基礎設施的運營方，已經成了中國無人機的忠實用戶。

高達近90%的市場份額意味著，如果美國商務部此前那份更加激進的全面禁止進口提案真的落地，整個美國的民用及警用無人機體系將面臨瞬間癱瘓。不同于FCC僅僅限制新型號準入，商務部的提案是一記絕殺，意圖連庫存都不讓賣，全面切斷供應鏈。

這讓美國本土的用戶徹底慌了神，畢竟如果真的連配件都買不到，這不僅是商業損失，更涉及公共安全危機。特朗普政府試圖通過行政命令強行割離中國制造，卻尷尬地發現自己手里根本沒有備選方案。所謂的"美國制造"在無人機領域顯得格外蒼白。

同等性能參數下，美國本土產品的價格往往要翻上一倍以上，突破5000美元大關，而即便付出了高價，買回來的可靠性也遠遠無法與經過十幾年市場血火淬煉的中國產品相提并論。

中國耗時十余年構建起的從飛控算法、圖傳系統到電機、電池的完整全產業鏈，絕非華盛頓的一紙禁令或幾十億美元的補貼就能在一朝一夕間復制出來的。為了填補這個巨大的產能黑洞，特朗普團隊甚至曾冒出一個堪稱天馬行空的想法：將烏克蘭變成美國的無人機"代工廠"。

有知情人士透露，華盛頓曾設想讓處于戰火中的烏克蘭每年生產數十萬架無人機，然后貼上美國標簽回銷國內。根據基輔方面提供的一份看起來很美的報告，其年產能號稱已達30萬架并計劃翻倍。

在俄軍持續的大規模空襲下，烏克蘭連自身的電力設施和軍工廠都難保周全，連滿足前線需求都捉襟見肘，更不用說在這個連歐洲都湊不齊炮彈產能的當口，指望烏克蘭成為美國的"世界工廠"，無異于癡人說夢。

正是因為看到了這道無法逾越的產業鴻溝，才有了1月9日那個戲劇性的轉折。就在FCC于去年12月22日將中國無人機列入"受管制清單"，試圖通過掐斷FCC認證來阻擊中國產品時，更高級別的商務部卻在1月8日悄然發了撤回更加嚴厲提案的公告。

這一撤意味著特朗普政府在這個問題上的全面妥協。路透社將此解讀為是為了特朗普4月訪華營造"善意氛圍"，但這更像是找個臺階下的借口。畢竟這位一直以強硬著稱的總統，被民主黨人戲謔為"TACO"總是臨陣退縮，并不是空穴來風。

他在各個國際場合看似咄咄逼人，但一旦遇到可能重創美國自身利益的硬骨頭，往往會選擇戰略性后撤。特朗普顯然不甘心吞下這枚苦果。他高調宣布下一財年將軍費飆升至1.5萬億美元，并發誓要整治軍工復合體的貪腐和低效，試圖用金錢堆出一支"夢想軍隊"。

如果沒有強大的制造業底座支撐，巨額的軍費預算只會像注水一樣引發通脹。就像此前曝光的一小包原本9萬美元的螺栓襯套能漲到15萬美元一樣，砸錢并不能解決產業鏈缺失的根本問題。只要美國的產業空心化問題不解決，即便把軍費再翻一倍也造不出足以替代大疆的廉價高效無人機。

這次僅維持了18天的政策拉鋸戰，給全球提供了一個觀察美國現狀的絕佳窗口。那個曾想用貿易戰、關稅戰和科技戰壓垮對手的超級大國，正在被自己的制裁政策反噬。從去年FCC的"紅燈"到今年商務部的"綠燈"，這種信號傳遞出的并非是對華關系的根本改善。

而是美方在面對自身無法克服的產業鏈短板時，不得不做出的戰術性低頭。美國想卡住中國無人機的脖子，結果雙手用力一收，發現掐得這一臉通紅、喘不上氣的竟是美國自己。即便現在限制提案被撤銷，市場恐慌得到暫時安撫，但這并不代表特朗普會就此罷休。

無論是對華展示強硬，還是試圖轉移產能，只要美國依然無法正視自身在基礎制造業上的衰退，無法用實打實的產品替代中國制造，這種"禁了又撤、撤了又不甘心"的尷尬劇目，未來恐怕還會換個形式繼續上演。