2025·代表委員的“民生敘事”

自覺接受人大監督、政協民主監督，是檢察機關踐行全過程人民民主的內在要求。代表委員的關注，是民心民意的“晴雨表”，也是檢察履職的“導航儀”。依托代表委員的建言獻策，檢察機關精準回應基層訴求，靶向服務民生所需，以“高質效辦好每一個案件”為基本價值追求，不斷加強和改進檢察工作。《檢察日報》今日起推出“2025·代表委員的‘民生敘事’”特別報道，記錄2025年來，代表委員履職與檢察履職同頻共振，人大監督、政協民主監督與檢察監督同向發力，共同守護民生福祉的堅實足跡。

生態損害異地替代修復很給力

全國人大代表

陜西師范大學

西北歷史環境與經濟社會發展研究院

副院長、黃河研究中心主任　方蘭

日前，我應邀參加，視察的整個過程讓我感受到檢察機關在廣東高質量發展保駕護航中的責任與擔當。特別是深圳前海蛇口自貿區檢察院積極開展海洋生態損害異地替代修復，實現生態環境及服務功能等量恢復的做法讓我印象深刻。

視察過程中，前海蛇口自貿區檢察院檢察官林慶春介紹，盜采、盜挖、濫捕等行為對海洋生態環境造成了損害，很多時候在原地難以修復甚至無法修復。在2025年世界海洋日來臨之際，前海蛇口自貿區檢察院與前海管理局合作共建大灣區首個以紅樹林為主題的“檢察公益訴訟生態修復示范基地”。檢察機關在辦理海洋生態環境公益訴訟案件、生態環境損害賠償案件中，通過增殖放流、補植復綠、購買藍碳等多種方式，在示范基地進行異地補償性修復，實現生態環境及其服務功能等量恢復。

據悉，首批由生態損害賠償金購買的5000余株紅樹林苗木在基地已補種到位，520噸紅樹林碳匯完成核銷，2.8萬尾魚苗完成增殖放流。目前，前海蛇口自貿區檢察院正在積極推動這一基地納入深圳藍碳監測范圍，從而為后續開展藍碳修復提供更多的實踐場景。

黨的二十屆三中全會提出“統籌推進生態環境損害賠償”。2025年1月，最高人民檢察院、生態環境部等12家部委聯合印發《關于深入推進生態環境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》，鼓勵因地制宜建設生態環境損害賠償修復基地。前海蛇口自貿區檢察院的做法讓被損害的公共利益得到了實質性、科學的、長遠的彌補，實現了從“懲罰過去”到“修復未來”的轉變。希望檢察機關運用和發揮好生態修復示范基地的作用，努力將基地打造成為生態修復的“示范田”，更好地服務保障生態文明建設。

共同守好地方“金字招牌”

全國人大代表

遼寧省盤錦市馨毓種養殖專業合作社

理事長　孫素云

早在1500年前的南北朝，廣西壯族自治區蒼梧縣六堡鎮的山民們就制作出了六堡茶，其制作工藝被列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄。我在參加中了解到了檢察機關服務六堡茶產業發展的相關工作情況。

檢察機關以高質效履職，服務法治化營商環境建設，有效守護六堡茶“金字招牌”，使涉六堡茶刑事案件發案率處于低位，有力凈化了茶鄉社會治安環境。近年來，檢察工作深入到人民群眾生活的方方面面，比如在非物質文化遺產保護、未成年人權益保障等方面，做得實、做得好、做得細。

我建議，檢察機關進一步發揮職能優勢，在服務鄉村振興與特色產業發展中提供更加精準、長效的法治保障。比如，對涉及地理標志產品、傳統工藝、商標專利等的侵權行為，加大依法打擊力度；通過公益訴訟督促行政機關履職，更好保護特色產業發展；結合案件辦理，深入分析產業治理漏洞，通過檢察建議推動行業規范、標準完善，更好服務法治化營商環境。

希望檢察機關能夠持續聚焦人民群眾的急難愁盼，將依法履職與惠及民生更加緊密結合，為鄉村振興注入可持續的檢察力量，切實做到為大局服務，為人民司法，為法治擔當。

大渡河畔重現水清岸綠

全國人大代表

四川省甘孜藏族自治州丹巴縣

章谷鎮水子一村

黨支部書記、村委會主任　余德春

四川省丹巴縣檢察院聚焦長江上游重要支流大渡河的生態保護，充分履行公益訴訟檢察職能，以法治之力筑牢長江上游生態屏障，給我留下了深刻的印象。

大渡河被稱為“天府之國水塔”，丹巴縣是大渡河上游重要水源涵養地，處于流域核心地帶，是長江上游生態安全屏障和重要的生物基因庫。在調研中我發現，大渡河流域格宗段河面長期漂浮著零星垃圾，G350旅游沿線部分路段存在垃圾亂堆、河道沿岸污水直排現象，既破壞了大渡河上游生態屏障，也影響了全域旅游形象。

2025年1月，我在參與丹巴縣檢察院專題座談時提出建議，希望檢察機關依法履職，強化公益訴訟辦案力度，推動解決流域內垃圾亂堆、農村面源污染、河道沿岸污水直排、非法采砂等公益受損問題。

收到建議后，丹巴縣檢察院通過“檢察監督+行政監管”聯動模式，推動行政機關在縣域開展城鄉環境污染專項治理，清理污染河道50余公里、固廢垃圾10余噸，根除污水直排點2處，讓大渡河畔重現水清岸綠。根據實地調查情況，該院依法向縣自然資源局制發檢察建議，督促一違法企業拆除違法建筑物，完成土地復墾，推動另一家違法企業補繳土地復墾費3萬元。

如今，大渡河河谷兩岸松柏凝翠，澄澈河水裹挾著雪域寒氣奔涌向前。希望檢察機關進一步履行法律監督職責，精準排查排污口、非法采砂等破壞水生態的隱患問題，制發靶向性檢察建議，督促相關部門履職整改，推動構建跨區域協同治理機制，讓水清岸綠的風景長久保持下去。

讓法律監督更加“耳聰目明”

全國人大代表

河北齊心律師事務所

律師、主任　齊秀敏

近日，我應邀參加最高人民檢察院組織的代表視察檢察工作活動，感觸頗深。

作為一名律師，我深知維護公平正義，需要公安機關、檢察機關、法院、律師等共同努力。調研中我注意到，檢察機關在落實寬嚴相濟刑事政策、開展羈押必要性審查等方面做了大量工作，這與律師維護當事人合法權益、促推案件公正的目標是一致的，特別是檢察機關在聽取全國人大代表意見建議、深化檢務公開、規范司法行為等方面作出的努力，有助于構建更加透明、互信的檢律關系，更好維護司法公正。

我建議檢察機關進一步強化法律監督的精準性與剛性。檢察機關要充分運用大數據、人工智能等，拓展監督線索來源，特別是在民事執行、行政訴訟等領域，探索更加有效的監督方式，讓法律監督更加“耳聰目明”，切實維護司法公正和權威。

我還注意到，檢察機關在依法介入偵查、制發檢察建議、舉行公開聽證等方面成效顯著。建議進一步前移端口，加強與調解組織、行業協會、基層社區的協作，特別是對多發的、類型化矛盾糾紛，加強規律研究和類案指導，從源頭上減少訴訟增量，促進社會和諧。

面對新質生產力發展、新業態涌現帶來的新型法律問題，我希望檢察機關加大對檢察人員跨領域、跨學科的知識培訓力度，特別是加強金融、知識產權、網絡、涉外等方面的專業能力建設。同時，還可以搭建更多業務研討平臺，進一步提升檢察人員的專業素養。

小切口做好大文章

全國人大代表

超聚變數字技術股份有限公司

CEO　劉宏云

近日，我應邀調研河南自由貿易試驗區鄭州片區檢察院（下稱“鄭州自貿區檢察院”）未成年人檢察工作，該院以專項監督推動協同治理，為未成年人健康成長筑起法治屏障的做法值得肯定。

我了解到，2025年3月，鄭州自貿區檢察院在梳理案件時發現，臺球廳正成為未成年人違法犯罪新聚集地、策劃地甚至銷贓地。為摸清問題根源，該院對轄區15家臺球廳開展摸排，發現部分場所人員流動復雜，甚至存在追分賭球、高薪引誘未成年人陪侍、向未成年人出售煙酒等違法行為。

為精準堵住監管漏洞，2025年3月，鄭州自貿區檢察院向相關部門制發檢察建議，督促其加大對臺球廳監管力度，建議健全未成年人限制進入制度，嚴禁賭博及違規出售煙酒等行為。4月，相關部門開展專項整治，查處違規臺球廳11家，推動63家有煙酒經營資質的臺球廳張貼警示標識。

與此同時，該院注重對涉罪未成年人的幫教矯治。2025年5月，該院聯合司法社工、心理咨詢師等組成幫教小組，對69名涉罪未成年人開展分級干預，制定個性化幫教方案49個，幫助其回歸正軌。

檢察機關以臺球廳治理“小切口”推動未成年人保護“大文章”，實現了從個案監督到系統治理的深化，希望檢察機關持續鞏固治理成效，進一步協同家庭、學校、社會等多方力量，健全“行業監管+司法保護+家庭監護”長效監管機制，守護未成年人健康成長。

為未成年人撐起

家庭“保護傘”

全國政協委員

江蘇省泰州市姜堰區實驗小學教育集團

校長　高金鳳

作為一名教育工作者，未成年人的健康成長是我一直關注的問題。在我看來，每一個孩子都值得被尊重和關愛。

近年來，我欣喜地看到，檢察機關在辦理涉未成年人案件時，不僅強調關注案件本身，更強調關注案件中的“人”，以實際行動為未成年人的健康成長筑牢檢察司法保護防線。

2025年5月，我參加江蘇省泰州市姜堰區檢察院舉辦的檢察開放日活動，該院辦理的一起案件讓我印象深刻。因為父母的經濟糾葛，多年來，8歲的寧寧（化名）出生醫學證明和戶籍辦理均被擱置，盡管在社區和學校的幫助下順利入學，但沒有戶籍始終影響著她的日常學習和生活。了解到寧寧的困境后，姜堰區檢察院主動調查核實證據，通過召開不公開聽證會，聯合人民監督員搭建溝通橋梁，充分釋法說理，促成寧寧的父母達成和解、親子關系得以修復，幫助寧寧順利領取出生醫學證明，辦好戶籍登記。

一本戶口簿，于孩子而言，遠不止是學籍注冊、參與活動的憑證，它是社會認同的基石，是個體身份認同建立的土壤，更是其作為國家公民尊嚴的起點。姜堰區檢察院辦理本案的過程，是檢察機關將“特殊、優先保護”和“最有利于未成年人”原則落到實處的生動典范。通過不公開聽證這一平臺，有效匯聚了衛健委、人大代表、法律專業人士、基層工作者等多方智慧。圍繞“最有利于未成年人”這一核心原則，在嚴格遵守法律精神的前提下，對特殊個案困境進行了充分論證與價值衡量，找到了破解難題的合理路徑。聽證不僅解決了出生醫學證明這一具體問題，更成為促成家庭和解、修復親子關系的催化劑，實現了政治效果、法律效果與社會效果的有機統一。

未成年人保護工作任重道遠，還需要持續發力。希望檢察機關能持續監督、支持、推動未成年人家庭教育指導工作，強化監護人監護意識，提升家庭教育能力，為未成年人撐起家庭“保護傘”。

來源：檢察日報·聲音周刊