中國新增20萬顆衛星申請！全球低軌衛星競爭日趨白熱化

低軌衛星作為未來6G的關鍵基礎設施，近年來各國加速低軌衛星的發射與戰略布局。而國際電信聯盟（ITU）“先到先得”的資源分配規則，直接加劇了低軌資源爭奪戰。

進入2026年初，先是星鏈宣布把約4400顆原運行于約550公里軌道的衛星降至480公里高度，形成新的“星鏈專屬軌道層”。隨后，有消息顯示我國向ITU申請了超20萬顆衛星的頻軌資源，這意味著衛星頻軌已經進入國家戰略層面。

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國家隊入場，加速衛星部署

國際電信聯盟（ITU）官網數據顯示，我國2025年12月向ITU申請了超20萬顆衛星的頻軌資源，其中超19萬顆衛星來自近期剛剛成立的無線電創新院。

ITU資料顯示，CTC-1和CTC-2的申請時間是2025年12月29日，申請單位無線電創新院的全稱是無線電頻譜開發利用和技術創新研究院。超20萬顆衛星來自十余個衛星星座，每個星座的衛星數量從十余顆到9萬余顆不等，其中最大的兩個星座是無線電創新院申請的CTC-1和CTC-2，衛星規模均為96714顆。衛星規模上千的星座還有中國移動申請的CHINAMOBILE-L1（2520顆），垣信衛星申請的SAILSPACE-1（1296顆），國電高科申請的TIANQI-3G（1132顆）等。

按照ITU規則，申請單位必須在7年內完成首批10%部署以保留權利，9年內完成50%，14年內完成全部部署，也就是我國需要在7年內完成約2萬衛星部署。

深圳市衛星互聯網產業協會發布的信息顯示，截至2025年我國共發射低軌衛星489顆。

其中，中國星網：GW星座，在軌組網衛星136顆，截至目前已完成17次組網發射；

垣信科技：千帆星座，在軌組網衛星108顆，截至目前已完成6次組網發射；

長光衛星：吉林一號，在軌組網衛星144顆，一期星座138顆衛星組網工程已完成；

時空道宇：吉利星座，在軌組網衛星64顆，計劃發射衛星約72顆；

國電高科：天啟星座，在軌組網衛星37顆，一期星座衛星組網工程已完成，是國內首個物聯網星座組網完成的公司。

記者了解到，無線電創新院由國家無線電監測中心、河北雄安新區管理委員會、河北省工業和信息化廳、中國衛星網絡集團有限公司、南京航空航天大學、北京交通大學、中國電子科技集團有限公司7家單位聯合共建。無線電創新院將以服務衛星互聯網產業、研究電磁空間技術、挖掘頻譜資源價值潛力為愿景，聚焦頻譜開發利用與技術創新深度融合，著力搭建無線電領域集關鍵技術研發、成果孵化與產業賦能于一體的政產學研用聯合創新平臺，推動無線電頻譜資源高效利用與技術創新。

與此同時，工業和信息化部啟動的衛星物聯網商用試驗，推動低軌衛星在海洋、偏遠地區等場景的實際應用落地，進一步完善了“規劃-技術-應用”的完整閉環，而無線電創新院的加入則讓這一閉環中的技術創新與成果轉化環節更具協同效能，為后續大規模衛星組網的商業價值轉化奠定堅實基礎。

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多國競逐：國外低軌衛星的多元博弈

美國作為低軌衛星布局的先行者，憑借“商業巨頭主導、政府強力扶持”的雙輪驅動模式占據半壁江山。

美國聯邦通信委員會在1月12日宣布，SpaceX已獲得在美國額外發射7500顆第二代 “星鏈” 衛星的許可。加上此前獲批數量，該公司第二代 “星鏈”衛星的全球總授權部署量已達 1.5 萬顆。FCC 在聲明中表示，根據本次授權，SpaceX 獲準建造、部署并運營額外 7500 顆第二代“星鏈”衛星，使全球總部署量達到 1.5 萬顆

歐洲各國則以聯合協作與差異化布局應對競爭。歐盟2023年末斥資100多億歐元啟動IRIS2計劃，規劃部署290顆低軌及中軌衛星，預計2030年提供服務。其中，272顆衛星將部署在近地軌道，18顆則在中圓地球軌道運行，形成一個自主且多任務的網絡。

英國OneWeb公司走“小而精”路線，規劃的660顆低軌衛星已基本完成部署，重點為英、加等國政府機構提供專屬通信服務。法國通過初創公司E-Space提交11.6萬顆衛星的“信號燈”計劃申請，以“碰撞自動處理”理念突破，爭奪資源的同時搶占規則話語權。

新興國家的差異化入局讓競爭更趨多元。印度憑借性價比優勢異軍突起，2025年12月成功發射重達6100公斤的“藍鳥6號”低軌衛星，可實現普通智能手機與衛星直接連接；印度空間研究組織已為34個國家發射434顆衛星，商業航天地位突出，本土企業也頻繁提交中低軌星座申請，試圖覆蓋南亞及周邊地區。非洲國家盧旺達雖航天基礎薄弱，在2021年底向ITU申報33.7萬顆衛星計劃。

綜合來看，中國的20萬顆衛星申請與全球多國的布局，本質上是低軌資源稀缺性與戰略價值驅動下的必然結果。軌道位置和頻譜資源作為不可再生的戰略資產，關聯民生與國防核心領域。但狂熱競爭也可能導致碰撞風險上升等。

中國的規模占位與國外的多元競逐，構成當前低軌星空爭奪戰的核心格局。這場競賽不僅是技術與資本的比拼，更是戰略視野與規則話語權的博弈。

責編/版式：孫天

審校：梅雅鑫 王 濤

監制：劉啟誠

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