司法護“航” 助力航空經濟高質量“起飛”

近日，十四屆全國人大常委會第十九次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國民用航空法》，該法自2026年7月1日起施行，為我國航空經濟高質量發展進一步夯實法治基礎。

新法修訂，司法實踐如何精準對接、高效護航？如何更好服務保障上海國際航運中心建設？今天（1月9日），上海市浦東新區人民法院（以下簡稱浦東新區人民法院）舉行新聞發布會，發布《服務保障航空經濟高質量發展工作狀況（2021年-2025年）》（以下簡稱白皮書）及典型案例，系統梳理了航空經濟發展中的新情況、新問題，集中推出一系列司法新舉措、新成效，為推進上海國際航運中心建設提供有力法治保障。

白皮書顯示，2021年至2025年，浦東新區人民法院審理的涉國際航空貨物運輸案件中，54.8%具有涉外因素；審理的國際航空旅客運輸合同案件中，38.8%具有涉外因素。案件所涉航線覆蓋美國、英國、德國、新加坡等全球主要航空運輸國家。

自2023年4月浦東新區人民法院對涉航空民事案件實行集中審理以來，至2025年12月期間，涉航空民事案件的調解撤訴率達65.6%，矛盾化解效果較好。目前，已有6件涉航空糾紛案例入選最高人民法院案例庫，其中1件為指導性案例。

白皮書分析，涉航空糾紛案件總體呈現五個特點：一是航司加速拓展國際市場，涉外案件逐年增加；二是航空客運創新融合發展，旅客訴求愈加多元；三是航空貨運參與主體活躍，涉訴糾紛標的額趨升，2021年，浦東新區人民法院審結的涉航空貨物運輸案件總標的額為500余萬元，2024年、2025年均超過1億元，呈現出顯著增長態勢，其中，標的額在100萬元以上的案件44件，最高訴請標的達2000余萬元；四是航空金融模式持續涌現，多方權益亟待平衡；五是低空經濟應用場景豐富，司法保障需求顯現，相關案件涉及消費無人機、工業級無人機多元交易渠道與持續拓展的應用場景，推動了無人機市場的有序監管與依法治理。

白皮書從航空法律適用、航空公司服務保障、航空中間代理商服務、無人機應用等低空經濟發展四個方面總結梳理了當前涉航空糾紛案件中的主要問題，并提出相關對策建議。

為服務保障國際航運中心建設，發布會推出一系列舉措。

一是持續推進專業化審判機制建設。浦東新區人民法院探索實行涉航空類案件集中審理機制，通過“專庭專審”“專人專辦”模式，加強對航空案件審理進度和質量的動態監管，確保案件審理規范高效。

二是加強航空爭議裁判規則研究。積極發揮案件專家咨詢機制功能作用，主動對接并深入理解國際通行規則、慣例，總結提煉航空類案適法統一的裁判規則。

三是完善航空領域矛盾糾紛多元化解機制。深入推進涉航空糾紛“調解、仲裁、訴訟”一站式糾紛解決機制，加強與仲裁機構、公證機構、域外法查明機構的對接合作，探索糾紛跨境在線調解、遠程公證等創新模式。

四是積極探索涉航空司法協作聯動機制。加強航空案件管轄、送達、取證、審理、執行的跨行政區劃司法協作聯動，通過公檢法共商協作，及時查處航空票務、物流等方面的違法犯罪行為。

會上還發布了10起典型案例，內容涉及航運糾紛中的國際規則適用、運輸主體各方權利義務邊界、涉航空犯罪懲治、低空經濟新業態管理等熱點問題。