重磅！中歐就電動汽車關(guān)稅達成協(xié)議，細節(jié)曝光

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【重磅！中歐就電動汽車關(guān)稅達成協(xié)議，細節(jié)曝光】

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來源：Getty Images

據(jù)《聯(lián)合早報》報道，1月12日，歐盟宣布，中國和歐盟已就中國電動汽車進口至歐盟的關(guān)稅達成協(xié)議。

當天，歐盟委員會發(fā)布了一份指導(dǎo)文件，內(nèi)容涉及在對來自中國的電池電動汽車征收反補貼稅的背景下提交價格承諾要約。歐盟委員會在聲明中稱，關(guān)稅將由最低進口價格機制取代。

此前在2024年10月，歐盟委員會宣布結(jié)束了反補貼調(diào)查，對中國制造的電池電動汽車征收為期五年的最終反補貼稅。各制造商的關(guān)稅稅率不同。

比亞迪面臨17.0%的反補貼稅，吉利汽車控股有限公司為18.8%，上汽集團為35.3%。特斯拉要求對其上海工廠生產(chǎn)的車輛進行單獨檢查，結(jié)果被評定為 7.8% 的稅率。

其他合作公司（包括小鵬汽車和蔚來汽車）面臨 20.7% 的稅率，而不合作公司則面臨最高 35.3% 的稅率。加上歐盟對汽車征收的 10% 標準進口關(guān)稅，中國電動汽車制造商面臨的總關(guān)稅最高可達 45.3%。北京隨后向世界貿(mào)易組織提出申訴。

美國總統(tǒng)特朗普去年4月宣布實施“對等關(guān)稅”后，歐盟與中國迅速同意，為中國制電動汽車制定最低售價展開談判，以替代懲罰性關(guān)稅。

圖說：中歐就電動汽車關(guān)稅達成協(xié)議

來源：聯(lián)合早報

歐盟發(fā)布的《關(guān)于提交價格承諾申請的指導(dǎo)文件》規(guī)定，每一項承諾要“按照歐盟基本反補貼條例和世貿(mào)組織規(guī)則中規(guī)定的相同法律標準，以客觀、非歧視的方式進行評估”。

根據(jù)該文件，任何提議“必須足以消除補貼的有害影響，并提供與關(guān)稅同等的效果；必須切實可行；必須減輕交叉補償?shù)娘L險；并且必須符合一般政策考慮?！?/p>

歐盟委員會表示，承諾書可以由一家公司單獨提交，也可以由幾家制造商聯(lián)合提交，但聯(lián)合提交“必須考慮到每家公司的具體情況”。一旦收到正式的承諾要約，將“迅速”進行評估，并將初步調(diào)查結(jié)果公布給相關(guān)各方征求意見。

該指南明確規(guī)定，最低進口價格“必須設(shè)定在適當?shù)乃?，以消除補貼的有害影響”。鑒于車輛型號和配置種類繁多，委員會表示“每種型號和配置選項都需要特定的最低進口價格（MIP）”。

該文件概述了確定最低進口價格（MIP）的兩種途徑。第一種途徑基于調(diào)查期間出口商的到岸價（CIF），“加上已征收的相關(guān)反補貼稅額”。第二種途徑則以“歐盟境內(nèi)同類型非補貼純電動汽車的銷售價格”為基礎(chǔ)，其中包括銷售費用、一般及行政費用以及“合理的利潤率”。

歐盟擔憂廠商可能通過其他產(chǎn)品或服務(wù)補貼電動車，也就是所謂的交叉補償風險，從而規(guī)避定價承諾，因此希望承諾能具體、有限、可監(jiān)控。

該文件表明，對投資歐洲制造業(yè)的承諾將在評估企業(yè)報價時獲得有利考量。出口商可以通過承諾年度出貨量和未來在歐盟的投資計劃來增強其報價的說服力。

歐盟委員會表示：“任何對歐盟境內(nèi)純電動汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資承諾都將作為統(tǒng)一信托基金方案的一部分進行考慮和評估?！?然而，此類承諾“必須在性質(zhì)、范圍、時間表和財務(wù)規(guī)模方面明確界定”，并設(shè)有“清晰、可核實的里程碑”。

該指南警告說，“不遵守此類投資承諾可能構(gòu)成違反《關(guān)稅與稅收協(xié)定》，導(dǎo)致撤銷對《關(guān)稅與稅收協(xié)定》的接受，并追溯征收稅款。”

圖說：商務(wù)部關(guān)于中歐電動汽車案磋商進展的通報

來源：商務(wù)部

雖然歐盟對中國產(chǎn)EV征收高額關(guān)稅仍未撤銷，但給出了一條“通過WTO 規(guī)則路徑”的談判框架，這對中歐雙方更具制度性和透明度。

對中國廠商而言，如果能提出被接受的最低價格承諾2，就可避免長期高額關(guān)稅。同時加上在歐投資等條件，有望增強在歐洲本地市場的長期競爭力。

通俗一點說，中國車企可以選擇繳納高額關(guān)稅或承諾價格，以及其他條件（如本地生產(chǎn)、投資等）來換取市場準入。盡管這些關(guān)稅目前仍在實施中，但根據(jù)新方案的規(guī)定，它們可能會被最低進口價格所取代。

1月12日，中國商務(wù)部也在官網(wǎng)發(fā)布相關(guān)通報稱，為落實中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤共識，妥善解決歐盟對華電動汽車案，中歐雙方本著相互尊重的態(tài)度，進行了多輪磋商。

中國商務(wù)部說，雙方一致認為，有必要向?qū)W盟出口純電動汽車的中國出口商，提供關(guān)于價格承諾的通用指導(dǎo)，以便中國出口商可通過更加實用、有針對性且符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式，解決相關(guān)關(guān)注。

中國商務(wù)部稱，歐方為此將發(fā)布《關(guān)于提交價格承諾申請的指導(dǎo)文件》，并在文件中確認，歐方將秉持非歧視原則，根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則有關(guān)規(guī)定，對每一項價格承諾申請，適用相同法律標準，并以客觀和公正的方式進行評估。

中國商務(wù)部提到，這充分體現(xiàn)了中歐雙方的對話精神和磋商成果。中歐雙方有能力、有意愿，在世貿(mào)組織規(guī)則框架下，通過對話磋商妥善化解分歧，維護中歐及全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。這不僅有利于中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展，也有利于維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易秩序。

圖說：機電商會發(fā)布聲明

來源：中國機電商會

1月12日，中國機電商會發(fā)布關(guān)于中歐通過對話磋商妥善解決電動汽車反補貼案達成積極成果的聲明。聲明指出，中歐雙方相關(guān)政府部門關(guān)于電動汽車反補貼案的磋商取得積極成果。

中歐雙方本著相互尊重和對話精神，經(jīng)過多輪磋商，成功推動該案實現(xiàn)“軟著陸”。歐委會發(fā)布《關(guān)于提交價格承諾申請的指導(dǎo)文件》，中國電動汽車企業(yè)可依據(jù)指導(dǎo)文件內(nèi)容提交價格承諾申請。

中國機電商會將鼓勵和支持涉案企業(yè)充分利用磋商成果，以價格承諾申請方式，努力爭取自身對歐出口權(quán)益，促進中歐相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作健康發(fā)展。

參考資料：

[1]https://www.scmp.com/economy/global-economy/article/3339588/china-eu-reach-deal-electric-vehicle-tariffs-after-lengthy-negotiations

[2]https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20260112-8088579

[3]https://www.mofcom.gov.cn/syxwfb/art/2026/art_75ab0aa242094122abb5c518ccc23cc1.html

[4]https://www.cccme.org.cn/news/details.aspx?id=8A35F394A2574F91F1807873ECAF7EAE&classid=E574A99F41538FE9&xgid=F868932F64EB7AAF

[5]https://eletric-vehicles.com/general/european-commission-issues-guidance-for-chinese-ev-makers-seeking-tariff-alternatives/

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