只制裁了18天，特朗普就選擇向中國“投降”，取消無人機進口禁令

1月9日，美國商務部突然做出一項令人意外的決定——撤銷對中國制造無人機的進口限制計劃。要知道就在18天前，美國聯邦通信委員會（FCC）才剛剛宣布，將所有外國制造的新型無人機和零部件列入“國家安全黑名單”，其中就包括中國大疆和Autel等企業。

前腳剛下禁令，后腳就撤銷，速度之快，令人瞠目結舌。要知道，美國對中國無人機的依賴已經不是新聞，但能在不到三周時間內從“強硬制裁”變成“全面撤銷”，這背后的轉變耐人尋味。特朗普這次是被什么逼得“低頭”？又為何選擇在這個時間點突然“示好”？

早在2025年9月，美國商務部就已經準備好了一份限制中國無人機進口的提案。這項提案不僅要限制無人機本身，還包括飛控系統、圖傳模塊等關鍵零部件，幾乎是“一刀切”的全行業封殺。10月8日，這份提案被送交白宮審查，離正式生效只差一步。

這份計劃一旦落地，將比FCC的措施更具殺傷力。FCC的做法是禁止新型號進入美國市場，已有產品暫時還能使用。而商務部的計劃則是徹底封死所有進口通道，哪怕是庫存也無法流通。

但這份計劃，在經過將近三個月的審查后，于2026年1月8日被悄悄撤回。商務部在官網發布了一份極為簡短的公告，沒有說明理由，也沒有召開新聞發布會，僅是冷冰冰的一句話：已撤銷該禁令提案。

這一次，美方選擇了沉默，但市場已經聽懂了。其實，在FCC發布禁令的第一時間，美國國內各界就炸了鍋。

尤其是無人機操控員（飛手）、農業主、消防員、警察局、基礎設施運營商等群體，他們的日常工作早已依賴中國無人機。大疆一家就占據了美國90%的市場份額，根本不是誰想替代就能替代的。

有飛手公開表示，這樣的禁令是“砸飯碗”。很多人靠航拍維生，一旦新機無法進口、現有無人機無法維修，他們的生計就沒了著落。公共安全領域的反應更加強烈，消防和警察部門使用的大量無人機也來自中國，斷供意味著應急響應能力會直接下降。

更尷尬的是，美軍也“偷偷依賴”中國無人機。在阿富汗、伊拉克的美軍士兵中，早就流行自掏腰包購買大疆Mavic系列進行偵察任務。相比美軍配發的RQ-11“渡鴉”無人機，這些中國制造的產品價格低廉、圖像清晰、易于操作、便于維修。

RQ-11一架要35000美元，圖像模糊、續航短，出故障后還得等總部補貨。而大疆產品2000美元就能拿下，出了問題換個槳葉就能繼續飛。士兵們私下說得很直白：用大疆比用軍方裝備靠譜得多。

美國本土無人機廠商根本跟不上節奏。同等性能的產品售價往往高出兩倍甚至三倍，還存在供貨慢、售后差、可靠性低等問題。更關鍵的是，美國沒有完整的產業鏈。

無人機看著小，產業鏈卻很長。從電機、電池到飛控、圖傳、材料，每一環都需要成熟供應商。中國用了十幾年才建立起來的這套體系，美國根本復制不來。

特朗普政府意識到問題的嚴重性是在12月底。不僅是民間反對聲浪越來越大，美國大豆協會、農業組織也聯合發聲，明確表示限制無人機進口會直接影響農業運營。農場主依賴大疆進行播種、噴灑、監測，一旦斷供，農業成本將成倍上漲。

這些聲音不能被忽略。大豆協會在美國農業界有著舉足輕重的地位，他們的反對，很快傳到白宮耳中。

與此同時，大疆方面并未坐以待斃。據路透社透露，大疆代表多次與美國商務部、白宮官員溝通，全面解釋禁令可能帶來的后果。相關部門終于意識到：封鎖中國無人機，不僅傷不到中國，還會反噬美國本身。

特朗普政府的“妥協”也并不完全是出于善意。4月份，特朗普計劃訪華。在這個時間點上，繼續推進限制措施顯然不利于營造談判氛圍。撤銷禁令，看似是釋放善意，實際更多是一次策略性“退讓”。

有美媒甚至透露，特朗普原本想通過烏克蘭建立“替代產能”。烏克蘭聲稱其無人機年產能將達30萬架，未來擴展至60萬架，美方本想借道烏克蘭繞開中國供應。但俄軍持續空襲之下，烏克蘭連自保都難，更別說供貨。

更有意思的是，FCC在執行禁令時，還給法國、瑞士等國無人機開了“豁免”。包括英偉達、索尼等企業的零部件也都獲得了豁免許可。唯獨中國企業被死死盯住，這背后的“選擇性制裁”耐人尋味。

這種“表面強硬、實際回避”的操作，也暴露出美國政府內部在對華政策上的分裂。商務部代表總統意志，屬于行政分支的核心；FCC則是獨立監管機構，執行的是國會授權。一個想示好，一個要強硬，兩派角力，各有算盤。

這一次的政策反轉，其實更像是一次妥協式的“平衡術”。商務部撤銷全面禁令，保住了市場正常運轉；FCC保留對新型號的認證限制，繼續維持政治姿態。看似退讓，實則留下后手。

特朗普還不死心。他喊話要把美國軍費提升到1.5萬億美元，打造“夢想軍隊”。還要限制軍工巨頭高管薪資，試圖重整軍工體系。

可問題是，軍費再高，沒有基礎制造業支撐，也只是“紙上談兵”。一顆9萬美元的螺栓，漲到15萬美元，成本翻倍，效率卻沒提升，美國制造就這樣“昂貴又低效”。

更深層的現實是，美國在無人機領域已經被中國全面超越。不僅在圖傳、飛控、避障技術上領先，更是在供應鏈效率、成本控制、產品更新速度上全面壓制美國本土產業。這不是靠軍費堆得出來的，是十幾年產業積累的結果。

稀土是另一個關鍵點。無人機核心部件無刷電機，需要用到稀土永磁體，而全球90%的產能都在中國。這也解釋了為什么美方遲遲不敢對無人機行業“動真格”。

美國聯合歐洲來“圍堵”中企的想法也行不通。歐洲自己都造不出足夠的炮彈支援烏克蘭，更別提什么替代無人機產能。想靠歐洲來填補中國無人機的空缺，恐怕是癡人說夢。

回到最初的問題，特朗普這次為何“低頭”？很簡單，美國現在確實離不開中國無人機。又為何選擇在這個時刻“示好”？因為他需要為4月訪華鋪路，同時避免在國內掀起更大的反彈。

這次無人機禁令的“閃電逆轉”，暴露出美國在全球供應鏈中的被動局面。面對中國在無人機領域的全面領先，美國只能選擇“投降式”讓步。

對中國企業來說，短期內這是一次喘息的機會。庫存還能銷售，市場信心也得以恢復。但長期來看，仍需警惕隱蔽的技術壁壘與政策反復，不能掉以輕心。

特朗普只用18天，就從“制裁”變成“撤銷”，這不是中國妥協，而是美國現實的妥協。無人機領域，美國已經無法繞開中國。未來的博弈還會繼續，但這一次，中國贏得漂亮。

信息來源：
［1］美國悄悄撤回對中國無人機限制計劃 北京日報客戶端
［2］看清現實，美國商務部悄悄撤銷限制中國無人機的計劃 觀察者網