1 月 6 日,中國商務部發(fā)布公告,宣布加強兩用物項對日本的出口管制。
公告明確,對于那些兼具民用和軍用屬性的物品,若相關物項可能被用于助力日本提升軍事實力,將一律禁止出口。
此次管制措施的出臺,源于日本政客高市早苗在國會上發(fā)表涉臺錯誤言論,其言論粗暴干涉中國內政,甚至暗示日方可能采取軍事相關行動,嚴重違背國際法和國際關系基本準則。
中方管制公告一經(jīng)落地,精準擊中了日本制造業(yè)高度依賴外部供應鏈的要害。
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日本經(jīng)濟高度依賴進口,尤其對來自中國的原材料和零部件需求旺盛。
以稀土為例,日本對中國稀土資源的依賴度較高,而稀土是制造電機、導彈等產(chǎn)品不可或缺的關鍵材料。
日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省隨即利用超級計算機進行模擬測算,結果顯示,若價值 1.4 萬億日元的相關零部件供應中斷,日本整體經(jīng)濟損失或將達到 53 萬億日元。
日本政府迅速作出反應,外務省當即提出所謂 “抗議”,聲稱中方措施違反國際貿易規(guī)則。但私下里,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的官員們深知,此事的解決難度極大。
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高市早苗的言論本意是煽動造勢,卻招致中方實打實的反制措施。日本企業(yè)界則更為務實,多家大型企業(yè)反饋,中國供應商已開始暫停簽訂新的供貨合同,尤其是稀土相關領域的合作。
野村研究所測算得出,若稀土供應受限三個月,日本相關產(chǎn)業(yè)損失將達 6600 億日元;若限供持續(xù)一年,損失規(guī)模將攀升至 2.6 萬億日元,進而直接拉低日本 GDP 增速。
中方此次出口管制不僅針對日本本土,還明確警告全球任何主體不得通過轉手交易等方式規(guī)避管制。
越南、墨西哥等地的供應商看到公告后,紛紛拒絕承接日本的相關轉單業(yè)務。
日本企業(yè)試圖轉向澳大利亞尋求稀土礦源,但受制于提煉技術短板,短期內難以填補供應缺口。
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半導體行業(yè)成為受影響最嚴重的領域之一,其光刻膠原料對中國市場的依賴度較高,樹脂單體也有六成左右來自中國。
目前,相關工廠產(chǎn)量已出現(xiàn)下滑,工程師們加班加點修改生產(chǎn)設計方案,但替代方案的落地絕非易事。
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日本軍工產(chǎn)業(yè)此前一直在推進高超音速武器、新型戰(zhàn)機等項目的研發(fā),如今受原材料供應受限影響,這些項目的進度被迫延遲。在日本軍方內部會議上,不少將領抱怨裝備升級計劃陷入停滯。
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日本政府一邊持續(xù)提出所謂 “抗議”,一邊低調評估重建供應鏈的可行性。
有專家指出,重建供應鏈需要投入巨額資金,且至少需要數(shù)年時間才能初見成效。
日本普通民眾已感受到切實影響,物價出現(xiàn)小幅上漲,就業(yè)市場也浮現(xiàn)出隱性的失業(yè)擔憂。
據(jù)媒體報道,部分企業(yè)已開始減產(chǎn),工人輪班頻次減少,民眾生活壓力有所增加。
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此次中方管制措施的邏輯十分清晰,即依托自身在上游關鍵材料領域的供應優(yōu)勢,維護國家主權和安全利益。
日本雖在部分制造技術領域具備優(yōu)勢,但基礎材料供應高度依賴外部市場。
鎵、鍺等半導體產(chǎn)業(yè)的關鍵材料,中國占據(jù)較大的市場份額,日本若想實現(xiàn)自主生產(chǎn),需從礦產(chǎn)開采環(huán)節(jié)從頭布局,不僅成本高昂,且耗時漫長。
日本企業(yè)的采購人員如今每天密切關注海關通關信息,生怕相關貨物被依法攔截。
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國際層面,美國雖表態(tài) “支持” 日本,但自身同樣依賴中國相關材料,無法對日本提供實質性的兜底支持。
受此影響,日本股市軍工板塊連續(xù)走低,投資者普遍持觀望態(tài)度。
禁令生效僅數(shù)日,日本多項經(jīng)濟數(shù)據(jù)已顯現(xiàn)下滑跡象,出口訂單數(shù)量明顯減少。
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日本政府已開始低調調整相關策略,縮減部分軍事演習規(guī)模,在涉臺議題上的表態(tài)有所緩和,試圖以此換取中方松綁管制措施。但中方禁令的核心原則始終未變,針對軍事用途的物項管控依舊嚴格。
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數(shù)月時間過去,部分民用相關貨物的通關審核已逐步恢復,但管制措施帶來的整體影響仍在持續(xù)。日本企業(yè)開始探索海底礦產(chǎn)開發(fā)等新路徑,卻面臨諸多技術障礙。
經(jīng)濟學家預測,若管制措施持續(xù),日本失業(yè)率或將小幅上升,GDP 增長步伐也會隨之放緩。
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日本企業(yè)界紛紛呼吁通過外交途徑解決分歧,但高市早苗至今未公開就其錯誤言論致歉,僅在內部會議上承認相關措施對日本經(jīng)濟造成較大影響。
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中方多次強調,此次出口管制措施是維護國家利益的正當舉措,并非針對正常民用領域合作。
日本媒體分析認為,中方此舉通過規(guī)范供應鏈的方式,在和平時期有效遏制了日方相關軍事潛力的擴張。
從長遠來看,日本或許會加快推進供應鏈 “去中國化” 進程,但這一過程注定充滿陣痛,且需要付出高昂的經(jīng)濟成本。
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