2025年4月4日,中國商務部與海關總署聯合發布公告,對釤、釓、鋱、鏑等7種關鍵稀土元素及其磁性材料實施出口許可制度,意味著我國正式收緊對戰略資源的出口閘門。這項政策出臺后,中國對美國的釹鐵硼磁材出口量便暴跌九成,引發全球產業鏈震動。
但是廣東、廣西、云南等地陸續查出多起異常出口:稀土磁粉被藏進瓷磚膠包裝袋中,洗發水瓶里也發現了高純度稀土金屬。中國已經加大管控,為何還有企業鋌而走險?這些稀土到底流向了哪里?又是誰在背后默許這些“灰色通道”的存在?
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在日常貿易中,稀土磁材從中國發出,很多看上去只是普通的“電機配件”“家電元件”,甚至是一箱電子廢料,貨單上寫得規規矩矩。
但一旦貨物到達東南亞或中東的中轉地,便由離岸空殼公司接貨換單,再運往歐美。整個過程看似合規,文件齊全,X光掃描也只是金屬塊,人為檢查難以發現問題。
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其實,這早已不是簡單走私,而是一條成熟的“灰色供應鏈”。背后參與的不僅有企業,還有貨代、報關、倉儲、跨境支付等多個環節。這條鏈條有明確的分工,有專門的包裝、偽裝方式,甚至還有“顧問”指導如何規避監管漏洞。
一位廣東的企業主透露,他們每月通過越南轉口稀土二十多噸,一年利潤超過兩億元。正規渠道一噸釹鐵硼磁材能賺二三十萬,黑市上能翻三到八倍,暴利之下,連原本合規的工廠也改了名字,白天做合法業務,晚上偷偷出貨。
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這背后真正讓人擔憂的不是資源流失,而是技術外泄。中國目前掌握著全球約六成的稀土產量,超過九成的精煉能力,更重要的是擁有完整的從采礦、分離、提純到高端加工的技術閉環。這些技術是幾十年資金和科研投入積累出來的,不是市場換來的。
可如今,有些公司打著“海外投資”的旗號,在柬埔寨、老撾等地設廠,把設備、工藝、管理團隊原封不動搬出國門,名義上是產業合作,實則是“技術裸奔”。
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這樣的“走出去”,不是拓展市場,而是在拱手相讓我們的核心競爭力。美國、日本、歐盟早已在稀土替代方案上投入巨資。美國能源部更是在2025年將中國稀土外流列為高風險情報,說明他們也急了。他們缺的是技術,而我們卻主動把技術送過去。
要知道,F-35戰斗機每架需要幾百公斤稀土磁材,雷達、導彈、精密傳感器都離不開這些材料。短期來看,企業賺了錢;長期看,是在幫對方造武器。
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更諷刺的是,一邊喊著“脫鉤去風險”的西方國家,另一邊卻在私下簽協議繼續采購中國稀土。
歐盟官員公開表示看不清“中國到底限制誰”,德國零部件供應商和美國軍工企業早已悄悄接貨,美國國防部也承認,至少到2027年造不出F-35所需的稀土磁材,只能依賴“非正式渠道”。嘴上喊著脫鉤,手里卻還在用我們的貨。這種“兩面人”的做法,靠的就是中國企業“內鬼”配合。
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國家并非沒有察覺這些問題。2025年7月,廣東、廣西、云南等地展開打擊走私的專項行動,一百多名涉案人員被抓,三十多家企業被查封。
同月,一套“稀土溯源系統”啟動試點,從礦山開采到加工、倉儲、出口,每一克稀土都要綁定身份編號,貼上芯片,通過人工智能識別和同位素檢測追蹤全流程。江西和內蒙古率先試點,計劃在2026年全國推行。
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但監管系統再嚴,也敵不過人心的貪婪。過去監管過于依賴紙面文件,只要“單證”合規就能順利放行,幾乎不追查終端用戶。
一些企業鉆政策空子,找空殼公司偽裝成“家電工廠”,實則把磁鐵送入軍工產業鏈。更夸張的是,有的貨是通過普通快遞渠道發出,一箱磁材混在電器零件中,根本沒人去查。
監管漏洞的背后,是機制不完善。企業違法成本極低,即使被查到也只是罰款了事,信用系統形同虛設,很多企業換個名字就能重來。
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一旦灰色交易在行業內形成“膽大者先富”的錯覺,就會帶動模仿鏈條,從上游廠商到物流報關,再到跨境支付系統,整個鏈條都會被拖入泥潭。
商務部也在持續升級政策工具。2025年10月,發布第57號、第61號和第62號公告,進一步擴大管控范圍,明確提出“域外適用”原則,也就是說,哪怕稀土已經加工成境外產品,只要含有中國原材料比例超過0.1%,也要申請出口許可。
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同時禁止出口所有涉及開采、冶煉、磁材制造的核心技術,也不得向境外提供實質性幫助。
這是把“技術之門”徹底關上。目的很清楚:不是禁止貿易,而是要確保出口合規、技術不流失、國家安全不受威脅。對軍事用戶和被納入管控名單的企業,一律不予許可。
有企業想打擦邊球,走第三國轉口,文件做得天衣無縫,但只要系統一追蹤,發貨路徑、資金流向、合同鏈條都能查個底朝天。
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真正的挑戰,是如何把“監管穿透”落實到人、到錢、到路徑。比如,一個海外買家主營業務和訂單規模嚴重不匹配,或者頻繁換單、付款方與收貨方不一致,資金流向繞來繞去,這些都要由系統自動預警。只有把這些信號交給系統識別,才能把風控做實。
同時,監管部門也在推動“黑名單”和“熔斷機制”。一旦發現可疑交易,不是事后追責,而是立刻斷供、抬高門檻、限制出口資格。
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對那些明知有問題還協助交易的中介、報關、貨代、倉儲、支付通道,也要追責到底。只有讓違法交易失去土壤,才能遏制灰色鏈條繼續蔓延。
企業層面上,也必須認識到“合規不是成本,而是底線”。要把敏感物項清單固化到系統中,把采購方的真實用途問清楚、記錄在案,把“第三國轉口+離岸空殼”的組合方式列為高危,逐單評估。
合規團隊的錢不能省,供應鏈盡調不能走過場。只有當越來越多企業把這些作為“出廠配置”,灰色空間才會越來越小。
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很多人以為這是“閉關鎖國”,其實恰恰相反。真正的合規貿易,反而更安全、更可持續。政策不是用來封堵的,而是為合規企業掃清障礙。稀土資源是國家底牌,不是商品。一旦核心技術被別人學去,我們再強的產業鏈也守不住。
歷史已經給出過警示。2010年中國曾因外交摩擦暫停對日本出口稀土,導致日本電子產業險些斷供。那次事件讓全世界都看清了中國這張牌的力量。如今十多年過去,我們本應在技術和話語權上全面升級,卻因個別企業的貪婪,讓對手看到破解的縫隙。
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對外來說,我們必須握住底牌;對內來說,更要堵住漏洞。只有把“技術閉環”守住,把“核心資源”看緊,把“監管機制”做實,我們才能在未來國際博弈中贏得主動權。
簡單來說,稀土不是土,它是未來的鑰匙,是高科技命脈里的血液。如果我們自己把這把鑰匙交給別人,還指望未來能守得住門口,那就太天真了。
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這不是一場簡單的市場行為,而是關乎國家戰略安全的較量。每一克流出去的稀土磁材,都是一次“技術讓渡”;每一項被破解的工藝,都是一次“戰略失守”。我們不能再用短期的利潤,換長期的代價。守住稀土,就是守住我們的未來。
信息來源:
[1]“中方正嚴管稀土囤積,外企開始將生產線轉移至中國” 觀察者網
[2]美財長批評中國政府實施稀土出口管制是“中國對抗世界”,中方駁斥 環球時報
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