日本高官片山皋月急訪華盛頓,揚言聯手美歐打造“民主供應鏈”,剝奪中國稀土“武器化”能力。此言一出,舉世嘩然!
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殘酷現實是:美國曾嘗試脫鉤卻失敗告終,全球85%稀土精煉產能集中中國。這看似強硬的反擊,更像政治作秀。日本企業界哀鴻遍野,深知遠水救不了近火。
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出口管制落地,日本企業首當其沖
1月6日中國商務部公布了一份新的出口管制清單,這份清單涵蓋了上千種物品,從稀土礦石、鎢粉,到耐熱合金、各類精密零部件,主要針對軍事用途和相關終端用戶。
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清單明確規定民用貿易仍可正常辦理,但涉及軍工的企業直接被卡死,第三方轉售同樣會被追責。乍一看,這是常規的出口管理措施,但當這些措施落到具體企業的生產環節時,影響立竿見影。
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日本企業最先感受到壓力的是川崎重工。F-15J戰斗機升級項目需要的耐熱涂層材料突然斷供,這種涂層必須承受發動機尾噴口的高溫,替代品性能遠遠不如原材料,項目進度自然受阻。
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三菱電機也遇到麻煩,高超音速導彈研制需要的耐熱合金工藝跟不上,直接拖慢了研發進度。更大的問題出現在“大戰略”項目上——大鯨級潛艇的鋰電池供貨不足,建造計劃只能延后。可以說,從航空、導彈到潛艇,日本多個關鍵軍工項目都因為材料短缺而陷入停滯。
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這種現象并不只是軍工領域的問題,日本經濟研究所的分析顯示,民用領域也會受到波及。汽車制造、電子產品生產都依賴部分高端材料,GDP可能下滑約0.43%,失業人口在九十萬到兩百一十六萬之間浮動。
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中小企業受沖擊最明顯,一些負責人透露,自去年底開始申請進口許可就一直沒批下來,現在庫存已經見底,生產線隨時可能停擺。
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日本長期推行的“軍民融合”模式,這次徹底暴露了脆弱性:表面看是民用公司,實際上與軍工深度綁定,一旦敏感物資被精準管控,整個體系就容易崩盤。德國則不同,軍工和民用企業邊界清晰,幾乎沒受到影響,說明中方管制措施的針對性很強。
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片山皋月在1月10日飛往華盛頓前聲稱,要聯合美歐打造“民主供應鏈”,削弱中國稀土“武器化”能力。這說法十幾年前就出現過,每次類似事件都會被拿出來炒作。但真要落實,難度遠比想象大。日本企業的焦慮,不僅源于供應短缺,更在于短期內難以找到有效替代方案。
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替代體系難建,日本現實困境明顯
美國2023年的脫鉤嘗試是前車之鑒。當年美國政府調查后發現,國內冶煉廠數量少得可憐,回收體系效率低,成本還比中國高出好幾倍。
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而中國掌握從采礦、提煉到磁性材料制造的完整產業鏈,全球85%的精煉產能都集中在這里,短時間內不可能建起替代體系。特朗普政府當時的決心和資源都不比日本少,但最終還是不得不坐下來談。
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日本企業自然質疑高市政府有什么“超能力”,能在短期內做到美國都沒做到的事?再現實一點的問題是時間:即便“民主供應鏈”真的能建成,也需要好幾年工夫,而國內工廠等不了這么久。去年中國實施的稀土許可證制度,已經堵死了囤貨和倒賣的路子,依賴第三方中轉幾乎行不通。
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日本還打算在G7內部推動“稀土聯盟”,設定價格下限、征收碳稅。但德國、意大利90%的稀土仍依賴中國進口,歐盟研發的無稀土永磁體性能只有傳統產品的60%,連基本需求都滿足不了。
所謂聯盟更像是政治表態,實際操作價值有限。同期啟動的深海稀土開采計劃也只是試驗階段,要實現大規模商業化生產,至少要五六年,這遠水難救近火。日本企業界“哀嚎”聲一片也就不足為奇。
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在這種壓力下,日本政府的選擇余地很小。國內反對聲音開始出現,最大在野黨準備提出不信任案,逼迫高市政府拿出具體解決方案。
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自民黨內部也存在分歧,有人私下承認政策失誤,但主流意見依舊傾向于依賴美國撐腰。多名議員想訪華緩和關系被拒后,又有人提出政府應“低頭”渡過難關,顯示政治層面的焦慮已經開始累積。
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小泉進次郎計劃在1月15日和美國防長會談,除了稀土供應問題,還想探探美方對核潛艇項目的態度,并要求美國多承擔部分本土防衛責任。
能否得到回應現在仍未可知。即便得到承諾,也無法馬上解決眼前的生產線和供應鏈問題,這讓日本企業的焦慮短期內難以緩解。
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產業脆弱性暴露,現實代價顯現
整個事件的底層邏輯非常清楚:中方強調,管制只針對軍事用途,民用貿易不受影響,這是維護國家安全的正當權利,符合國際慣例。
而日本長期推行的“軍民不分”做法,本質上是用民用貿易掩護獲取敏感物資。如今被精準打擊,風險集中爆發,代價自然而然落在日本企業和經濟上。
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目前高市政府的第一反應不是調整政策路線,而是想拉幫結派、施壓反制,這表明他們寧可在夾縫中摸索生存,也不愿改變擴軍路線。
背后有復雜的國內政治考量,但從產業安全角度看,損失已經開始顯現。停工的生產線、斷供的材料、失業的工人,這些都是最直觀的提醒:當產業鏈深度綁定,任何單方動作都會引發連鎖反應。
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全球沒有哪個國家能在短期內完全替代中國的產業鏈布局,這是客觀現實。日本想繞開這個現實,棋下得確實有點晚。
短期內無論是軍工還是民用產業,都必須面對供應受限的現實,等待替代方案成熟至少需要幾年時間。而政策層面的施壓和政治博弈,最多只能提供有限緩沖,無法解決企業的即時困境。
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這場博弈的結局很可能取決于雙方在實際利益和政治姿態之間能找到多大平衡點。如果日本繼續依賴外部施壓而不調整產業布局,損失只會越來越大。
而中國精準管制下的這次試驗,也讓全球供應鏈脆弱性顯現得更清楚——任何單一環節出現問題,都可能讓整個體系受沖擊。
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