臺(tái)灣地區(qū)政壇在2026年剛開(kāi)頭,就上演了一場(chǎng)修法小插曲,牽扯到兩岸關(guān)系敏感神經(jīng)。民進(jìn)黨立委林宜瑾在1月3日拋出修改《兩岸人民關(guān)系條例》的提案,主要想刪掉“國(guó)家統(tǒng)一前”這幾個(gè)字,還打算把條例名稱(chēng)改成帶有“兩國(guó)”意味的表述。
結(jié)果沒(méi)兩天,1月5日就傳出撤案消息,國(guó)民黨立委羅智強(qiáng)在社交平臺(tái)曝光登記簿涂改痕跡,說(shuō)這是倉(cāng)促收手。林宜瑾趕緊回應(yīng),說(shuō)草案還沒(méi)正式成案,只是調(diào)整內(nèi)容,準(zhǔn)備加更多聯(lián)署。國(guó)民黨那邊不依不饒,諷刺這是打假球,藍(lán)營(yíng)立委們輪番批評(píng),指出這暴露了民進(jìn)黨內(nèi)部的猶豫。
國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人陳斌華很快表態(tài),譴責(zé)這是推動(dòng)臺(tái)獨(dú),損害兩岸基礎(chǔ)。一派支持綠營(yíng)覺(jué)得這是回應(yīng)大陸壓力,另一派藍(lán)營(yíng)說(shuō)這是政治操弄,沒(méi)實(shí)際意義。整個(gè)過(guò)程從高調(diào)提出到快速退縮,只用了不到48小時(shí),讓人看得出這不是簡(jiǎn)單失誤,而是對(duì)局勢(shì)的試探后撤。
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這種冷處理讓民進(jìn)黨沒(méi)了借口制造輿論高潮,林宜瑾只能自己出來(lái)圓場(chǎng),說(shuō)是完善內(nèi)容,不是撤案。
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陸委會(huì)回應(yīng),說(shuō)尊重立委提案,但兩岸條例涉及廣,必須取得社會(huì)最大共識(shí)。這話(huà)聽(tīng)著中性,其實(shí)是在緩和,避免成熱點(diǎn)。
同期,美國(guó)智庫(kù)如德國(guó)馬歇爾基金會(huì)發(fā)布報(bào)告,推演大陸武力統(tǒng)一會(huì)造成解放軍10萬(wàn)人陣亡,臺(tái)灣地區(qū)5萬(wàn)傷亡,中國(guó)影響力倒退幾十年。有些媒體拿這佐證提案背景,但兩岸軍演從2022年佩洛西竄臺(tái)后已常態(tài)化,至少五次圍臺(tái)行動(dòng)。
林宜瑾說(shuō)起草花幾個(gè)月,參考國(guó)際法例,但事件發(fā)酵到1月8日,她還沒(méi)重新送案,島內(nèi)輿論嘲諷綠營(yíng)沒(méi)出息,撤得快。藍(lán)營(yíng)說(shuō),與其小修,不如廢掉整個(gè)條例和陸委會(huì)。這場(chǎng)鬧劇讓民進(jìn)黨內(nèi)部尷尬,林宜瑾被視為試水溫,結(jié)果自知不行就撤,暴露了高層誤判。
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吳思瑤作為聯(lián)署人,1月8日接受媒體采訪,對(duì)草案何時(shí)重送給出回應(yīng)。她說(shuō)民進(jìn)黨尊重每個(gè)立委提案權(quán),也得考慮送案時(shí)機(jī),強(qiáng)調(diào)法案需充分審議,讓各界形成共識(shí),這是黨一貫?zāi)繕?biāo)。沒(méi)有具體時(shí)間表,也沒(méi)壓力。
她的回應(yīng)顯示謹(jǐn)慎,試圖緩和,但也透出內(nèi)部猶豫。采訪中,吳思瑤面對(duì)追問(wèn),重申個(gè)別委員有權(quán)決定期程,針對(duì)國(guó)民黨批評(píng),沒(méi)直接懟,只說(shuō)需尊重過(guò)程。媒體分析,這等于承認(rèn)提案敏感,無(wú)法馬上推進(jìn)。
吳思瑤補(bǔ)充,任何議案都得匯集意見(jiàn),不倉(cāng)促。她的喊話(huà)實(shí)質(zhì)是通過(guò)媒體對(duì)大陸傳遞信息,攤牌時(shí)機(jī)沒(méi)到。島內(nèi)綠營(yíng)分歧顯現(xiàn),有些立委私下覺(jué)得需謹(jǐn)慎。
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1月8日,她說(shuō)黨會(huì)支持完善草案。媒體稱(chēng)這是緩兵計(jì),避免升級(jí)。她的回應(yīng)成轉(zhuǎn)折點(diǎn),確認(rèn)事件暫緩,推動(dòng)需時(shí)。喊話(huà)大陸,避免直接攤牌,顯示民進(jìn)黨求穩(wěn)。
但這五個(gè)字“沒(méi)有時(shí)間表”,其實(shí)露了餡,說(shuō)明他們既想維持臺(tái)獨(dú)議題穩(wěn)住基本盤(pán),又清楚實(shí)質(zhì)動(dòng)作會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),只能象征性試探后撤。
吳思瑤出身媒體圈,2012年進(jìn)入立法院,長(zhǎng)期負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)聲,被視為老練話(huà)語(yǔ)窗口。賴(lài)清德上任后,她在兩岸議題上常扮演解釋者,一方面安撫內(nèi)部,一方面不留挑釁口供,這種平衡讓她發(fā)言放慢。
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大陸反饋來(lái)得快又重,提案次日國(guó)臺(tái)辦就明確指出法理臺(tái)獨(dú)與戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)模糊地帶,把政治動(dòng)作與軍事后果掛鉤。
從2025年12月底解放軍東部戰(zhàn)區(qū)啟動(dòng)“正義使命-2025”聯(lián)合軍演開(kāi)始,這不是象征性,而是貼近實(shí)戰(zhàn),涵蓋制空制海封港精確打擊,71架次戰(zhàn)機(jī)13艘軍艦15艘海警船協(xié)同,形成立體壓制。
一枚火箭彈落點(diǎn)距臺(tái)灣地區(qū)海岸線(xiàn)僅24海里,意味著安全緩沖區(qū)已不存在。
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美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心、蘭德公司兵棋推演結(jié)論,反復(fù)指向解放軍區(qū)域拒止體系導(dǎo)彈飽和打擊電子戰(zhàn)優(yōu)勢(shì),美日介入也難改變走向。這些結(jié)論島內(nèi)高層知曉,導(dǎo)致態(tài)度收縮。
外部環(huán)境壓力大,軍演趨常態(tài)化,東部戰(zhàn)區(qū)多次聯(lián)合戰(zhàn)備警巡圍島實(shí)戰(zhàn)化。所謂臺(tái)海中線(xiàn)被跨越成常態(tài),福建沿海機(jī)場(chǎng)碼頭火箭軍陣地?cái)U(kuò)建持續(xù)推進(jìn),對(duì)島內(nèi)民眾心理影響不小。
兩岸力量對(duì)比變化可見(jiàn),觀察者認(rèn)為臺(tái)獨(dú)空間被壓縮成普遍感受,兩岸議題每步修法都在風(fēng)險(xiǎn)與動(dòng)員間搖擺。民進(jìn)黨繼續(xù)象征動(dòng)作不敢落地,島內(nèi)撕裂延續(xù),外部風(fēng)險(xiǎn)不減。
普通民眾關(guān)心軍演頻率航線(xiàn)安全投資就業(yè)影響,法案上臺(tái)面又收回,消耗耐心。這場(chǎng)爭(zhēng)議表面法律技術(shù),背后是政客在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)軍演常態(tài)選舉壓力間找出路。
后面會(huì)不會(huì)再度推動(dòng)類(lèi)似修法,取決于賴(lài)清德當(dāng)局民意支持度能否維持,美國(guó)對(duì)臺(tái)表態(tài)是否加碼,解放軍在臺(tái)海方向活動(dòng)是否升級(jí)。若民調(diào)下滑外部支撐減弱,大動(dòng)作可能性下降;反之,若外援增加島內(nèi)選戰(zhàn)需動(dòng)員,提案或許重新包裝登場(chǎng)。
時(shí)間不再是民進(jìn)黨盟友,每失敗試探,退路更窄。民進(jìn)黨矛盾行為,在當(dāng)前臺(tái)海局勢(shì)下順理成章。自2022年佩洛西竄臺(tái)后,解放軍演訓(xùn)從偶發(fā)變常態(tài),海空力量覆蓋關(guān)鍵航道。美方智庫(kù)用冷戰(zhàn)思維推演武統(tǒng)代價(jià),假設(shè)美軍慘勝,但這些紙上談兵跟不上現(xiàn)實(shí)。
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中國(guó)有能力意志捍衛(wèi)核心利益。賴(lài)清德團(tuán)隊(duì)這次修法成危險(xiǎn)試探,立法院陸委會(huì)反應(yīng)在意料中。吳思瑤回應(yīng)保留黨內(nèi)否決可能,他們不是沒(méi)準(zhǔn)備攤牌,而是根本不敢。
民進(jìn)黨花招掩蓋不了戰(zhàn)略被動(dòng)焦慮,在實(shí)力差距面前,沒(méi)辦法硬剛。歷史方向清晰,不會(huì)因阻撓改變。
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