《河南城市發(fā)展報告》出版暨加快建設現(xiàn)代化城市研討會舉行

大象新聞記者 胡俊峰

2026年1月13日下午，《河南城市發(fā)展報告(2026)》出版推介暨加快建設現(xiàn)代化人民城市研討會在鄭州舉行。會議由《河南城市發(fā)展報告(2026)》主編、省社會科學院城市與生態(tài)文明研究所所長王新濤研究員主持。來自省住建廳、省委黨校、河南大學、鄭州輕工業(yè)大學、河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究總院和省社科院相關研究所的專家學者，以及藍皮書創(chuàng)研團隊成員參加了研討會。省社會科學院副院長王玲杰研究員出席會議。

《河南城市發(fā)展報告(2026)》聚焦“加快建設現(xiàn)代化人民城市”這一主題，立足河南發(fā)展實際，圍繞優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展布局、推動城市建設提質升級、提高城市治理效能、健全新型城鎮(zhèn)化體制機制等內(nèi)容，系統(tǒng)、全面地研究和探討建設現(xiàn)代化人民城市、推進新型城鎮(zhèn)化的思路和對策建議。

《河南城市發(fā)展報告(2026)》總報告第一篇《以現(xiàn)代化人民城市建設引領河南新型城鎮(zhèn)化——2025年河南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展回顧與2026年展望》系統(tǒng)梳理總結了2025年河南在推進新型城鎮(zhèn)化建設方面的主要做法、成效以及存在的問題，對2026年河南持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展所面臨的形勢進行分析和展望，提出2026年河南以現(xiàn)代化人民城市建設引領新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的對策建議。報告指出，2025年，河南深入推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全力提升鄭州都市圈發(fā)展能級，深化區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，增強縣域綜合承載能力，城鄉(xiāng)面貌和居民生活品質明顯提升，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步入“質量躍升”新階段。但是，與城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展的目標相比，仍存在一定差距，迫切需要從統(tǒng)籌推進核心帶動和圈群聯(lián)動、提升潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平、培育壯大新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新動能、加快營造高品質城市生活空間等方面著力，進一步提升新型城鎮(zhèn)化建設水平和質量。

總報告第二篇《河南韌性城市建設大數(shù)據(jù)分析研究》從本底風險、災害抵抗能力、災害恢復能力3個維度構建河南省韌性城市評價指標體系，對河南省17個省轄市及濟源示范區(qū)中心城區(qū)的城市韌性水平進行評價分析，給出提升城市韌性水平的對策建議。報告指出，河南“全域性、多重性、耦合性”的復雜本底環(huán)境決定了提升韌性城市水平需要進行系統(tǒng)性考量，同時區(qū)域發(fā)展的不平衡、韌性資源配置不合理等方面原因增加了河南韌性城市建設的難度，未來應從強化城市基礎設施生命線安全工程建設、提升建筑安全保障與消防應急能力、增強城市災害防治能力與生態(tài)韌性、提升醫(yī)療衛(wèi)生與應急通信保障能力、推進綜合治理與技術應用等方面著力，精準增強河南省城市韌性、有效應對潛在風險。

其他專題報告分別從優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系、構建美麗城市、加快城市治理數(shù)智化、完善城市更新體制機制、盤活城市存量低效用地等方面提出加快建設現(xiàn)代化人民城市的對策建議。

報告指出，2026年和今后一個時期，河南加快構建“一主兩副、一圈兩帶、四域多點”的城鎮(zhèn)化格局，城市發(fā)展面臨從規(guī)模擴張向質量提升的歷史性轉變，應在數(shù)字化轉型、城市深度更新、精細化規(guī)劃治理等方面協(xié)同發(fā)力，推進河南城市高質量發(fā)展。報告指出，河南城市治理數(shù)智化處于快速發(fā)展階段，在建設城市治理數(shù)字底座、重塑城市治理結構、提升城市治理效能等方面取得顯著成效，但未來仍需要在頂層設計、應用場景拓展、體制機制創(chuàng)新上下功夫，從開展總體部署、夯實數(shù)字底座、拓展應用深度廣度、強化相關配套等方面推進城市治理數(shù)智化，為“數(shù)智強省”建設提供有力支撐。報告指出，河南在盤活低效用地的政策體系構建與實踐模式探索方面取得積極進展，但仍面臨產(chǎn)權關系復雜、資金壓力大、規(guī)劃適配不足等瓶頸，未來應在推進空間治理體系現(xiàn)代化、構建市場化運作新機制、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級與集聚發(fā)展、深化政策制度創(chuàng)新等方面發(fā)力，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作提質增效。

與會專家學者暢所欲言，對藍皮書內(nèi)容給予了高度評價，對加快建設現(xiàn)代化人民城市、推進以人為本新型城鎮(zhèn)化進程中的熱點焦點問題進行了深入探討。