歐盟計劃2027年秋季以前完全停止進口俄羅斯天然氣，能做到嗎？

希臘雅典附近港口卸載美國液化天然氣（LNG）的場景，拍攝于2025年12月27日

歐盟（EU）正在推進加強能源市場的舉措。歐盟宣布計劃在2026年底前逐步淘汰俄羅斯液化天然氣（LNG）的進口，并在2027年秋季前完全禁止進口俄羅斯管道天然氣。歐盟領導人認為，與俄羅斯保持距離可以增強歐洲的能源安全。

歐盟能源專員卡德莉·西姆松在X（前推特）上發文稱：“我們終于做到了。歐洲將永久停止接受俄羅斯的天然氣供應。我們選擇了歐洲能源安全與獨立的道路。”

近年來，歐盟一直致力于減少對俄羅斯天然氣的依賴。在2022年2月烏克蘭戰爭開始之前，俄羅斯天然氣曾占歐盟能源進口的近一半，2021年歐盟從俄羅斯進口的能源資源金額達到990億歐元。然而，在俄羅斯開始全面進攻烏克蘭后，歐盟宣布將逐步停止從俄羅斯進口能源資源。

美國賓夕法尼亞大學的本杰明·L·施密特博士評價說，自烏克蘭戰爭開始以來，歐盟在減少對俄羅斯能源資源的依賴方面取得了驚人的快速進展。“然而，到目前為止，歐盟尚未實現其最終目標，即完全停止進口俄羅斯能源資源，特別是天然氣。俄羅斯總統弗拉基米爾·普京在近二十年的時間里，一直利用天然氣作為武器，削弱歐盟成員國的民主韌性和國家安全。”

2022年6月，歐盟禁止進口來自俄羅斯的海運原油和特定石油產品。隨后，對俄羅斯原油和石油產品設定了價格上限。2023年2月，全面禁止了進口俄羅斯石油產品。

但是，執行這些措施是困難的。盡管自2022年6月以來，歐盟試圖停止從俄羅斯進口原油，但一些成員國仍然依賴俄羅斯能源資源。根據中東衛星電視臺半島電視臺2025年10月的報道，匈牙利和斯洛伐克是歐洲進口俄羅斯原油最多的國家。歐洲進口俄羅斯液化天然氣最多的國家是比利時、法國和荷蘭。這使得俄羅斯獲得了數十億歐元的收入。西方各國以進攻烏克蘭為由制裁俄羅斯的同時，這些能源資源的交易卻在幫助俄羅斯經濟。自然資源出口也成為俄羅斯購買在烏克蘭戰爭中所用武器和裝備的資金來源。

另一方面，歐盟減少對俄羅斯能源資源依賴的努力取得了一定進展。據英國路透社2025年8月報道，俄羅斯原油在歐盟原油總進口中的份額從2021年的29%縮小到2025年的2%。俄羅斯天然氣在歐盟天然氣進口中的份額也從2021年的45%縮小到2025年的17%。

美國大西洋理事會負責歐洲能源安全問題的副主任奧爾加·哈科娃表示：“歐洲已將來自俄羅斯的天然氣供應量從（烏克蘭戰爭前的）2021年的1550億立方米減少到2025年的大約370億立方米。在短短三年多的時間里，完成了曾經難以想象的事情，即能源供應來源的根本性轉變。歐洲專注于基礎設施建設和確保替代供應來源，為剩余的190億立方米液化天然氣和180億立方米來自俄羅斯的管道天然氣實現供應來源多元化鋪平了道路。”

然而，在歐洲減少消耗俄羅斯能源資源的同時，也出現了新的疑問。歐洲國家如何彌補俄羅斯自然資源進口的減少呢？

擴大能源進口網絡的歐洲

歐盟通過增加從美國進口石油和天然氣，填補了因減少進口俄羅斯能源資源而產生的空白。美國方面也積極擴大對歐洲的自然資源出口。美國總統唐納德·特朗普于2025年7月就未來三年內向歐洲供應價值7500億美元的美國能源資源（包括液化天然氣）進行了談判。美國新聞網站Axios當時報道稱，由于從美國進口液化天然氣比從俄羅斯進口更具成本效益，這筆交易對歐洲至關重要。這為歐盟在2026年底前逐步停止進口俄羅斯液化天然氣開辟了道路。美國和歐盟都認為這筆交易對雙方有利。美國液化天然氣目前占歐盟液化天然氣總進口量的一半以上。

對此，哈科娃副主任解釋道：“2025年，美國液化天然氣占歐洲液化天然氣總進口量的57%（是俄羅斯液化天然氣進口量的三倍），并且預計未來五年美國的出口能力將增加一倍以上，因此可以說，美國的供應商有足夠的能力滿足歐洲的需求。為實現這一點，確保穩定的政策、基礎設施建設以及推進歐洲天然氣市場一體化是關鍵。”

另一方面，由于歐洲國家不希望過度依賴美國能源資源，因此在與美國的貿易關系中保持謹慎態度。歐盟也從其他國家進口自然資源。例如，自2024年以來，挪威和阿爾及利亞已成為歐盟主要的天然氣供應國。英國、卡塔爾和阿塞拜疆也向歐盟供應天然氣。

2024年歐盟從委內瑞拉的進口中70%主要是石油，但歐盟在次年減少了從該國的石油進口。考慮到當前委內瑞拉的形勢，該國可能會增加對歐盟的石油出口，歐盟的能源供應來源可能進一步多元化。關于這一點，需要關注后續形勢。

前述的施密特博士解釋道：“現在就評估委內瑞拉的政治局勢在短期或中期內能穩定多少，以及這種好轉能否實現，還為時過早。從所有信息來源判斷，大型能源公司對重新進入或投資重振后的委內瑞拉石油生產系統持謹慎態度。因此，在歐盟的短期能源安全計劃中，不應假設會增加從委內瑞拉進口石油。”

除了擴大石油和天然氣供應網絡，歐盟還優先投資于可再生能源。作為減少對俄羅斯能源依賴的另一種選擇，歐盟各國正在推進安裝風力渦輪機和太陽能電池板。向替代能源的逐步過渡正在減少歐洲的二氧化碳排放。建設和維護可再生能源設施也有助于創造就業。施密特博士表示，為支持能源安全和國家安全目標，歐盟應繼續快速擴大可再生能源設施的部署，并應同時推動民用核電的部署。

歐盟計劃在2026年底前逐步淘汰俄羅斯液化天然氣進口，這可能看起來很有雄心。但是，自2022年以來，歐洲已將其石油和天然氣的進口來源從俄羅斯這個單一的大型供應國，多元化到世界各地的國家。歐盟也在努力推進可再生能源。通過擴大能源資源供應網絡和投資替代能源，歐洲的能源安全正在得到加強。能源專家和歐洲政治觀察人士正密切關注歐盟未來能否實現其目標。