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近日,路透社援引美國政府匿名官員的話報道,特朗普允許向中國出售委內(nèi)瑞拉石油,但明確拒絕按照馬杜羅政府設定的低價執(zhí)行。此前,美財長貝森特曾公開宣稱,中國已失去從委內(nèi)瑞拉購買石油的機會。與此同時,美國能源部長克里斯·賴特明確給出了售價,華盛頓準備以45美元/桶的價格出售委內(nèi)瑞拉石油。
當?shù)貢r間1月3日凌晨,美國對委內(nèi)瑞拉發(fā)動空襲,隨后特朗普公開宣稱美國將“執(zhí)掌委內(nèi)瑞拉事務”,由美企主導該國石油資源運作。委內(nèi)瑞拉擁有全球17%的石油儲量,超過沙特,但其石油工業(yè)因長期管理不善、投資不足及國際制裁,日產(chǎn)量已萎縮至不足100萬桶。美國突襲后實施全面石油禁運,導致委內(nèi)瑞拉主要石油港口裝貨作業(yè)停滯,出口幾乎歸零。
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之后特朗普又表示,委內(nèi)瑞拉臨時政府將向美國提供3000萬至5000萬桶石油,承諾按市場價格出售,所得款項將“造福委內(nèi)瑞拉和美國人民”,其匿名官員更直言,此舉能讓委內(nèi)瑞拉人民獲得“公平油價”,而非所謂“腐敗的低油價”。
事實上,美國從“威脅斷供”到“高價售油”的轉(zhuǎn)變,核心原因之一是掌控能源霸權(quán)、圍堵中國能源供應。有分析指出,特朗普政府一邊對伊朗發(fā)出軍事威脅,一邊脅迫委內(nèi)瑞拉切斷與中俄的經(jīng)濟聯(lián)系,企圖通過控制這兩個全球重要石油產(chǎn)國,直擊中國能源供應“命門”——中國從委伊兩國進口的原油約占進口總量的22%。美國原本想通過切斷這一渠道,在經(jīng)貿(mào)談判和地緣政治博弈中占據(jù)主導地位,如今允許售油卻抬價,本質(zhì)是想既控制能源流向,又從中國身上牟取高額利潤,同時限制中國獲取低成本能源。
委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)能恢復需要大量資金,對外經(jīng)濟貿(mào)易大學董秀成指出,其產(chǎn)能要恢復到歷史峰值約需580億美元投資,美國企業(yè)需要通過售油回籠資金,支撐后續(xù)對委石油產(chǎn)業(yè)的掌控。同時,當前全球石油市場供應過剩、需求相對疲軟,美國若長期壟斷委石油卻無法順利出售,自身也將面臨資金回籠壓力,而中國作為全球最大能源消費國,無疑是其無法忽視的潛在買家,高價售油既能變現(xiàn),又能試圖拿捏中國能源需求痛點。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學董秀成表示,美國的深層戰(zhàn)略意圖是掌控全球石油市場關鍵杠桿,削弱“歐佩克+”聯(lián)盟影響力,強化石油美元霸權(quán),而向中國高價售委石油,是這一戰(zhàn)略中的一步棋,試圖通過控制能源流向左右中國。但他同時指出,委內(nèi)瑞拉產(chǎn)能恢復難度極大,不僅設施老化,還缺乏足夠資金,短期難以對全球能源格局產(chǎn)生顛覆性影響。
有分析認為,對中國而言,從委內(nèi)瑞拉進口原油數(shù)量相對有限,當前亞洲地區(qū)資源供應充裕,國內(nèi)獨立煉廠在油種選擇上有調(diào)整空間,短期內(nèi)供應變動可通過多元渠道應對。中方早已通過多元合作破解圍堵,加拿大總理卡尼訪華期間,中加簽署能源合作備忘錄,加拿大承諾未來5年對華原油出口從每日35萬桶提升至100萬桶,還開放油氣田合作開發(fā)權(quán),這正是對美國單邊主義的反抗,也彰顯了中國能源供應的韌性。
更關鍵的是,中國與委內(nèi)瑞拉、伊朗的能源合作始終基于互利共贏原則,是主權(quán)國家間的正常經(jīng)貿(mào)往來,而美國的干預和抬價,本質(zhì)是將能源問題政治化,違背市場規(guī)律。面對地緣政治風險,各國都會加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和多元化進程,中國也會繼續(xù)構(gòu)建多元能源供應鏈,加強戰(zhàn)略儲備,美國想通過抬價售油圍堵中國,無疑是找錯了方向。
這一事件清晰地展現(xiàn)出,在全球能源格局中,霸權(quán)主義早已行不通。美國試圖通過軍事干預掌控他國能源,再以高價售油的方式圍堵中國,既忽視了市場規(guī)律,也低估了中國構(gòu)建多元能源供應體系的能力。中國不會因為單一能源渠道的變動而被動,更不會為美國的霸權(quán)算計買單。
對全球而言,這一事件也再次證明,能源合作的基礎是互利共贏,而非霸權(quán)脅迫。美國的抬價售油和圍堵圖謀,不僅無法達到目的,反而會讓更多國家意識到能源自主和供應鏈多元化的重要性。美國的單邊主義和霸權(quán)算計,最終只會讓自己在全球能源格局中陷入被動。
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