在美國拿下委瑞內拉后,格陵蘭島又被推到了風口浪尖。
特朗普政府不僅拋出了給島上居民每人10萬美元的收購方案,還暗示若談判失敗不排除動用軍事力量,這讓丹麥和歐洲恐慌不已。
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在特朗普第一任期,他取消了對丹麥的訪問,因為后者拒絕出售格陵蘭島。在他第二任期剛開始的時候,他的大兒子小特朗普和查理.柯克就第一時間登島,為拿下格陵蘭島造勢。
其實,不僅僅是特朗普對得到格陵蘭島有如此深的執念,在他之前美國的高層也對格陵蘭島也心儀已久。
早在1867年,時任美國國務卿威廉·H·蘇厄德,這位老兄可是從沙俄手上購買阿拉斯加的幕后推手,他曾提議收購格陵蘭島和冰島,以控制北極通道,他視此為“北美命運”的延伸,但該提案未獲當時國會批準。
1941年,富蘭克林·羅斯福在丹麥被納粹德國占領后,與丹麥流亡政府簽署協議,允許美國在格陵蘭島建造基地,這就是美國在島上建立圖勒空軍基地的前身。
二戰后,為應對跟蘇聯的冷戰,1946年哈里·杜魯門以國家安全為理由于正式提出1億美元購買格陵蘭島監測蘇聯導彈威脅。 雖然丹麥政府拒絕,但同意美國永久駐軍,這奠定了今日美國軍事基地的存在。
所以,拿下格陵蘭島并非特朗普的突發奇想,而是美國政府多年來都想達成的夙愿,只不過特朗普的直白和流量體質更引人關注。
特朗普在采訪中明確表示:“如果我們不拿下格陵蘭島,俄羅斯或中國就會拿下,我不會讓那發生……無論如何,我們都會得到格陵蘭島。”
特朗普就是這么直接,他對自己想要得到的東西絕不加掩飾,相反他往往都是將事情引爆,引起所有人的關注,然后在一片驚慌失措和混亂中突然出手以最小的代價拿到手,這也是他在《交易的藝術》一書中引以為傲的操作手法。
格陵蘭島有多重要?
格陵蘭島面積220萬平方公里,已探明儲量約為150萬噸的稀土氧化物,這使格陵蘭在全球稀土儲量排名中位列第8位。除稀土資源外,其他礦產資源也非常豐富。
你認為島上資源對美國而言是最重要的嗎?并不是。
格陵蘭島位于北極圈上方,作為世界上最大的島嶼,它占據北極的戰略高地,控制著從北大西洋到北冰洋的通道,這在冷戰時期就已被證明為關鍵,格陵蘭島將成為監控俄羅斯軍事的前哨。
在氣候變化背景下,北極冰層融化將開辟新航道--北極航道,通過北極從亞洲到北歐可縮短至約20-30天,這條路線比蘇伊士運河短10-15天,比繞道好望角短30天以上,貨運距離縮短40%,極大地降低了貨運成本。
所以,控制著北極航道就意味著控制了未來亞歐貿易的咽喉要道,你說這重要嗎?
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格陵蘭島的自治地位
格陵蘭島雖屬丹麥王國,但享有高度自治,丹麥只負責格陵蘭島的國防和外交,其他一切都是格陵蘭島人自己管理。
但在2009年丹麥和格陵蘭島的《格陵蘭自治法》中還有一條非常重要的條款,在國際法層面承認格陵蘭人民擁有自決權。丹麥政府也反復聲明:如果格陵蘭人民通過合法程序決定獨立,哥本哈根會尊重并談判。
有協議、有程序、有承諾——丹麥不阻撓公投,而是將其納入法律框架。真正決定權在格陵蘭57,000居民手中,但需要丹麥財政補貼的經濟現實和地緣壓力讓格陵蘭島人對于獨立也格外謹慎。
所以,如果格陵蘭島人民公投獨立是有法律依據的,丹麥政府也必須遵守。
美國的介入
特朗普將格陵蘭島的歸宿視為零和游戲:美國不行動,對手就會填補真空。
在美國最新的《國家安全戰略》中,傳統的歐洲國家已經不再被視為盟友,北約也成為爬在美國身上的吸血蟲,它們一邊在歐洲防務上搭美國便車,另一邊卻不斷地抱團跟美國對抗。
所以,在新版的安全戰略中,美國將改變以往的多邊主義,重返單邊主義。在“美國優先”的原則下,強大自身硬實力和控制力。而格陵蘭島作為北極堡壘與全球威懾的戰略價值不可低估。若完全掌控格陵蘭島,美國能擴展軍事基地的規模,部署更多反導系統,威懾俄羅斯的核潛艇活動和東大的北極航道。
如果美國掌控格陵蘭島,能形成“雙極包圍”,南有太平洋盟友,北有北極堡壘。這符合特朗普的“以實力促和平”理念:通過地緣擴張而非盟友協調,實現霸權穩定。
通俗點講,掌握格陵蘭島,美國將重新掌控國際海上霸權。在美國門羅主義回歸的當下,格陵蘭島已經成為美國“北極戰略”的核心支柱。
特朗普的策略
特朗普對格陵蘭島的策略并不像其前任,他的獨特在于公開性和強硬度,他給丹麥政府和歐洲極限施壓,通過媒體將事件公之于眾,成為全世界的焦點事件。
在特朗普的巨大壓力下,丹麥不得不求助英國、德國和法國等歐洲老牌國家,這三國甚至計劃聯合駐軍格陵蘭島。但熟悉這三個國家的都知道,它們都是雷聲大雨點小,“嘴炮”最后的結果肯定會不了了之。
在強壓之下,特朗普政府還推出給島上居民每人發10萬美元的計劃,大棒和胡蘿卜都在手,軟硬兼施。所以,這一切都是特朗普對丹麥和歐洲的極限測試,也是對格陵蘭島居民的一次民意摸底。
就在丹麥和英法德還處于驚魂未定的時候,特朗普的第三輪強度又拉上了。
12日,共和黨眾議員蘭迪·芬恩提出了《格陵蘭島吞并和建州法案》,該法案允許特朗普總統尋找必要的手段,使格陵蘭島成為美國的一部分。
在法案中,蘭迪·芬恩認為“總統有權采取一切必要措施,包括尋求與丹麥王國進行談判,以吞并或以其他方式將格陵蘭島納入美國領土。在完成此類吞并或收購后,總統應向國會提交一份報告,概述總統認為為接納新獲得的領土為州而必須對聯邦法律進行的任何修改,以便在國會通過一部國會認定為形式上是共和制且符合美國憲法的憲法后,加快國會批準格陵蘭建州。”
就在這周三,美國國務卿將會與丹麥和格陵蘭島政府官員會面,美國這速度和效率直接拉滿。
未來走向
對于特朗普而言,格陵蘭島他是勢在必得,我們先不聊美國動用軍事力量直接拿下格陵蘭島,因為這發生的概率不是太大。特朗普政府將會先以極限施壓的方式跟丹麥政府和格陵蘭島談判,再伺機調整。
特朗普的談判策略一向都是高舉高打,先開出一個讓對手極度震驚難以接受的價格或者條件,試探對方的應對措施和底線,隨后在根據反饋調整談判條件。
所以,如果魯比奧在周三跟丹麥和格陵蘭島沒有談出實質性結果的話,很大概率美國會推動格陵蘭島全民公決獨立。目前格陵蘭島的執政黨是原住民政黨,他們本身對丹麥沒有歸屬感,具有獨立的基本要素。
更何況現在有美國推動這個事情,格陵蘭島執政黨可以為民眾爭取更多的籌碼,傍上美國這個靠山是丹麥所不能比的,無論從資金還是軍事上來說都是云泥之別。
所以,格陵蘭島獨立后,再通過雙方協議把國防和外交授權給美國,那么特朗普政府將通過“輕資產”模式拿下格陵蘭島,這對雙方來說也是不錯的結果。
但不論何種結果,丹麥和歐洲都是輸家。
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