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表面看,卡尼盯著的是格陵蘭島,說的是丹麥的主權(quán)問題,可他真正焦慮的,從來不是哥本哈根的那塊冰島,而是加拿大自己那張地圖安不安全。
因?yàn)樵诖髧┺睦铮裉炷隳馨褎e人的領(lǐng)土拿來當(dāng)籌碼,明天就可能輪到你的邊界被人反復(fù)端詳。
這不是危言聳聽,而是歷史反復(fù)驗(yàn)證過的鐵律——凡是跟超級(jí)大國挨著過日子的小國,幾乎沒有誰是真正輕松的。
美國對(duì)領(lǐng)土的胃口從來不小,這一點(diǎn)甚至都不需要翻太厚的歷史書,1845年吞并德克薩斯,用的是“自愿加入”的說法;1898年夏威夷王國消失,打出的旗號(hào)是“戰(zhàn)略需要”。
到了今天,特朗普把格陵蘭島掛在嘴邊,動(dòng)不動(dòng)就提“第51個(gè)州”,這在渥太華聽來,絕不是什么玩笑話。
加拿大政客要是還能安穩(wěn)睡覺,那才真叫政治嗅覺失靈,正因?yàn)槿绱耍?月中旬飛北京,表面談貿(mào)易、聊氣候,實(shí)質(zhì)卻是在給加拿大的外交安全做一次緊急風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖。
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當(dāng)你發(fā)現(xiàn)籃子里的雞蛋隨時(shí)可能被人重新分配,最理性的反應(yīng),從來不是硬扛,而是先找個(gè)新的托底點(diǎn)。而要理解卡尼這一連串動(dòng)作,就必須先看清加拿大與美國之間那種看似親密、實(shí)則危險(xiǎn)的關(guān)系結(jié)構(gòu)。
美加之間的軍事與安全關(guān)系,早就不是正常國家之間的合作,而是一個(gè)幾乎融為一體的“共生體”。
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北美防空司令部共享指揮權(quán),空天防御系統(tǒng)不分國界,軍備采購高度配套,連情報(bào)體系都深度嵌入“五眼聯(lián)盟”。
冷戰(zhàn)年代,這種抱團(tuán)取暖確實(shí)能省心省力,但時(shí)過境遷,再回頭看,加拿大等于把自己的安全命門交到了華盛頓手里。
歷史從不缺少這樣的前車之鑒,二戰(zhàn)后的日本,把防務(wù)幾乎全盤托付給美國,結(jié)果幾十年過去,東京在關(guān)鍵安全議題上依舊難以自主。
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韓國的處境更直觀,戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)的問題至今仍是禁區(qū),加拿大表面上與它們不同——它原本擁有完整的主權(quán)與選擇空間。
但正是在一次次“深化合作”“高度互信”中,把可用的籌碼一點(diǎn)點(diǎn)送了出去,等到現(xiàn)在想回收主動(dòng)權(quán),才發(fā)現(xiàn)早已無路可退。
在這種結(jié)構(gòu)下,特朗普若想施壓渥太華,根本不需要航母壓境,只要在關(guān)稅清單上動(dòng)動(dòng)筆,或者在防務(wù)協(xié)議里加幾條技術(shù)性條款,加拿大就會(huì)立刻感到窒息。
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軍隊(duì)裝備有多少來自美國?情報(bào)系統(tǒng)對(duì)美方依賴多深?這些賬一旦攤開,卡尼心里自然清楚,自己手里真正能打的牌并不多。
正因如此,他才必須尋找新的平衡點(diǎn),而這個(gè)平衡點(diǎn),不可能只在大西洋一側(cè),于是,加拿大把目光投向太平洋彼岸。
之所以選擇向東看,并不是什么意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)向,而是一種赤裸裸的生存本能,過去幾十年,加拿大的對(duì)外貿(mào)易嚴(yán)重依賴美國,歐洲只是補(bǔ)充,亞洲市場始終沒被提升到戰(zhàn)略高度。
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可現(xiàn)在,華盛頓不僅籃子晃得厲害,拎籃子的人還隨時(shí)可能翻臉,渥太華若繼續(xù)把命運(yùn)全部押在一個(gè)不穩(wěn)定的鄰居身上,風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)高到不可承受。
中國市場的體量與需求,對(duì)加拿大來說并不陌生:能源、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源,樣樣都有空間。
但更關(guān)鍵的,是北京長期強(qiáng)調(diào)的那套“尊重主權(quán)、反對(duì)武力”的國際規(guī)則敘事,正好可以被加拿大拿來當(dāng)戰(zhàn)略擋板。
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1月12日中方的相關(guān)表態(tài),與卡尼對(duì)特朗普喊話的邏輯高度一致,這并非巧合,而是一次心照不宣的互相借力。
歷史上,小國在大國之間尋找制衡空間的案例比比皆是,邏輯從來沒有變過,而所有這些動(dòng)作的核心,其實(shí)都指向北極。
格陵蘭島表面是丹麥與美國的問題,實(shí)則牽動(dòng)整個(gè)北極權(quán)力結(jié)構(gòu),航道解凍、資源重估,如果美軍在格陵蘭進(jìn)一步加碼存在,加拿大在北極的戰(zhàn)略空間勢必被壓縮。
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到那時(shí),不只是安全環(huán)境,連商業(yè)航線與資源開發(fā),都可能被美國軍事布局主導(dǎo),卡尼此時(shí)喊“別動(dòng)武”,是在為加拿大的北方門戶爭取最后的緩沖。
從1867年美國買下阿拉斯加開始,加拿大人就清楚南方鄰居的壓力從未消失,區(qū)別只在于,當(dāng)年還有英國兜底,如今只能靠自己重新算賬。
卡尼飛往北京的那架飛機(jī),裝著的不只是外交辭令和貿(mào)易協(xié)議,而是一個(gè)中等國家在大國夾縫中求生的全部籌碼。
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可以說,加拿大正在上一堂昂貴的成人課,過去幾十年,渥太華太習(xí)慣窩在美加同盟的舒適區(qū)里,以為只要乖乖聽話就能歲月靜好。
可特朗普這幾年的折騰,算是把這個(gè)美夢徹底敲碎了,卡尼現(xiàn)在要干的事情,本質(zhì)上是在走鋼絲——既不敢徹底撕破臉激怒華盛頓,又必須引入外部變量來為自己留條后路。
這條路注定充滿風(fēng)險(xiǎn),美國的影響力像樹根一樣盤踞在加拿大的經(jīng)濟(jì)命脈和軍事系統(tǒng)里,想要轉(zhuǎn)身談何容易。
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但至少,卡尼邁出了那關(guān)鍵的第一步,在大國博弈愈發(fā)赤裸的今天,連加拿大這樣歷來溫吞的國家都被逼出了強(qiáng)硬姿態(tài),足以說明一個(gè)殘酷的真相。
在絕對(duì)實(shí)力碾壓面前,一味的依附從來換不來安全感,唯有在夾縫中騰挪的平衡術(shù),才可能博得喘息的空間,這場戲還沒落幕,但劇本已經(jīng)改寫了。
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