美國(guó)做出表率：中國(guó)海警扣押臺(tái)灣軍貿(mào)船，將成為“大概率事件”？

1月7日，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)在北大西洋公海強(qiáng)行登檢油輪“馬里涅拉”號(hào)，理由是該船涉嫌運(yùn)輸違反美國(guó)制裁法的委內(nèi)瑞拉原油。

事情的關(guān)鍵不在于船上裝的是什么，而在于“在哪里、憑什么”。

按照傳統(tǒng)國(guó)際海洋法，公海遵循船旗國(guó)管轄原則，除非涉及海盜、販奴、未經(jīng)授權(quán)的廣播等極少數(shù)例外，否則任何國(guó)家都無(wú)權(quán)在公海對(duì)他國(guó)船只實(shí)施登船檢查。

可美國(guó)這次連“多國(guó)聯(lián)合”“聯(lián)合國(guó)授權(quán)”這樣的程序性外衣都懶得披，直接把本國(guó)國(guó)內(nèi)法當(dāng)成全球通行證，用在了公海之上。

這種操作并非史無(wú)前例，冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)在加勒比海搞過(guò)攔截，但至少會(huì)包裝成多邊行動(dòng)，或者借助地區(qū)安全框架，給自己留點(diǎn)國(guó)際法上的緩沖空間。

如今的不同在于，美國(guó)干脆攤牌：只要我認(rèn)定你違反了我的法律，不管你在哪片海域，我都可以上船檢查、扣押。

這等于公開(kāi)宣布“美國(guó)國(guó)內(nèi)法優(yōu)先于國(guó)際通行規(guī)則”，把原本相對(duì)清晰的海洋法邊界直接推倒。

俄羅斯外交部隨即抗議，稱(chēng)這是赤裸裸的海盜行為，但抗議并不能抹掉一個(gè)事實(shí)——先例已經(jīng)被制造出來(lái)，而且是由全球最強(qiáng)調(diào)“規(guī)則秩序”的國(guó)家親手完成。

這個(gè)先例的危險(xiǎn)之處，在于它不是一次孤立的執(zhí)法，而是一種邏輯的公開(kāi)演練。

當(dāng)美國(guó)完成了“國(guó)內(nèi)法可以跨越主權(quán)和海域”的實(shí)踐后，其他國(guó)家再沿用類(lèi)似邏輯時(shí)，華盛頓將很難再站在道德高地指責(zé)。

換句話說(shuō)，美國(guó)自己拆掉了那道“國(guó)際法籬笆”，也就失去了要求別人遵守舊規(guī)則的資格。

如果說(shuō)北大西洋的那次登船是“示范課”，那么東海和臺(tái)灣海峽這邊，早已進(jìn)入“實(shí)操預(yù)演”。

去年歲末，中國(guó)海警發(fā)布的《扼喉》主題海報(bào)，讓?shí)u內(nèi)航運(yùn)圈子瞬間緊張起來(lái)，那并不是空洞的政治口號(hào)，而是建立在長(zhǎng)期情報(bào)積累和技術(shù)監(jiān)控基礎(chǔ)上的具象展示。

衛(wèi)星、AIS船位數(shù)據(jù)、航線分析，這些“天上的眼睛”不會(huì)說(shuō)謊，哪些船、什么時(shí)候、跑過(guò)哪些航線、裝過(guò)什么貨，早就被完整記錄在案。

長(zhǎng)榮海運(yùn)、陽(yáng)明海運(yùn)這些名字之所以被反復(fù)提及，并不是偶然，公開(kāi)資料早已顯示，長(zhǎng)榮旗下船只曾在前年秋天承擔(dān)過(guò)M1A2T主戰(zhàn)坦克的運(yùn)輸任務(wù)，陽(yáng)明也在去年夏天參與過(guò)類(lèi)似的軍售物流。

這些企業(yè)在商業(yè)上是全球化的航運(yùn)巨頭，但在地緣政治的棋盤(pán)上，卻恰恰是最容易被“卡脖子”的一環(huán)。

因?yàn)橹匦臀淦鞯目缪筮\(yùn)輸，海運(yùn)幾乎是唯一現(xiàn)實(shí)可行的方案：空運(yùn)成本高到不可接受，陸運(yùn)在地理上根本行不通。

也就是說(shuō)，只要盯住海上通道，整條軍售鏈條就會(huì)暴露無(wú)遺，歷史并不缺乏對(duì)照案例。

古巴導(dǎo)彈危機(jī)期間，美國(guó)就曾對(duì)蘇聯(lián)貨船實(shí)施海上檢查，盡管當(dāng)時(shí)的法理同樣存在爭(zhēng)議，但至少發(fā)生在美國(guó)近海，并被包裝進(jìn)冷戰(zhàn)安全敘事中。

反觀臺(tái)海，中國(guó)海警若依據(jù)《反分裂國(guó)家法》《海警法》對(duì)涉嫌運(yùn)送違禁軍事物資的船只進(jìn)行檢查，邏輯反而更加直接：這是涉及國(guó)家核心利益的內(nèi)政問(wèn)題，而非跨洲執(zhí)法。

更重要的是，美國(guó)已經(jīng)在大西洋親自示范了“國(guó)內(nèi)法外溢”的操作方式，當(dāng)這套邏輯被套用到臺(tái)海，問(wèn)題的性質(zhì)就發(fā)生了變化。

它不再是“會(huì)不會(huì)打仗”，而是“哪家公司愿不愿意繼續(xù)承擔(dān)這種被點(diǎn)名的風(fēng)險(xiǎn)”，臺(tái)面上的博弈，正在悄然轉(zhuǎn)化為臺(tái)面下的商業(yè)計(jì)算。

在國(guó)際航運(yùn)體系里，最先嗅到危險(xiǎn)氣味的，從來(lái)不是政客，而是保險(xiǎn)人，因?yàn)樗麄冇谜娼鸢足y給風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。

只要某條航線、某類(lèi)貨物被認(rèn)定存在“不可控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)”，保費(fèi)就會(huì)立刻上調(diào)，甚至直接拒保。

索馬里海盜最猖獗的年代，亞丁灣的保費(fèi)暴漲就是前車(chē)之鑒，如今的不同在于，面對(duì)的不是無(wú)法無(wú)天的非國(guó)家武裝，而是具備完整執(zhí)法體系的國(guó)家海警力量。

誰(shuí)敢給可能被整船扣押的風(fēng)險(xiǎn)兜底？誰(shuí)又敢為“涉嫌向敏感地區(qū)運(yùn)送軍火”的行為提供武裝護(hù)航？答案幾乎寫(xiě)在墻上。

一旦中國(guó)海警開(kāi)始對(duì)相關(guān)航線實(shí)施常態(tài)化巡查，國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)的反應(yīng)將是即時(shí)而理性的：提高費(fèi)率、附加苛刻條款，或者干脆退出承保。

對(duì)長(zhǎng)榮、陽(yáng)明這樣的上市公司而言，這不是政治選擇，而是要不要拿整個(gè)公司的資產(chǎn)負(fù)債表去賭一單運(yùn)費(fèi)的商業(yè)判斷。

更現(xiàn)實(shí)的一層在于中國(guó)市場(chǎng)的分量——中國(guó)港口吞吐量占全球近四成，任何一家航運(yùn)公司都承受不起被系統(tǒng)性排除在這個(gè)市場(chǎng)之外的后果。

一艘船被查扣，不只是一次事故，而可能引發(fā)連鎖的市場(chǎng)準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)，這種壓力的效果，比傳統(tǒng)軍事封鎖更隱蔽，也更持久。

去年底的相關(guān)演習(xí)，真正的意義就在于“可視化威懾”：港口、航道、海警編隊(duì)的位置一目了然，卻不必真正開(kāi)火。

它繞開(kāi)了直接軍事沖突的紅線，卻在經(jīng)濟(jì)和心理層面持續(xù)施壓，臺(tái)灣島作為高度依賴(lài)外部補(bǔ)給的地理單元，只要主要港口和航線被視為“高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域”，沖擊就會(huì)迅速傳導(dǎo)到能源、制造、金融等各個(gè)環(huán)節(jié)。

壓力不是一次性爆發(fā)，而是像慢慢收緊的閥門(mén)，諷刺的是，這套“準(zhǔn)軍事執(zhí)法”的邏輯，恰恰是美國(guó)自己在大西洋率先演示的。

當(dāng)“國(guó)內(nèi)法可以凌駕于公海自由”的原則被華盛頓親口驗(yàn)證后，中國(guó)海警的每一次巡航、每一次登檢，都多了一層現(xiàn)實(shí)主義的支撐。

最終，擺在臺(tái)面上的那份上百億美元軍售清單，反而成了一顆懸著的燙手山芋——政治上想接，商業(yè)上卻沒(méi)人愿意搬。

棋局已經(jīng)展開(kāi)，回旋鏢也已經(jīng)飛出，至于它最終落點(diǎn)在哪里，只剩下時(shí)間在給出答案。