美國從去年開始就盯著巴拿馬運河兩頭的港口,那地方本來由香港的長和集團管著,從1997年拿到運營權,到2021年又續了合同。特朗普上臺后,在2025年1月20日的就職講話里,直接把矛頭指向中國企業在那兒的活動,說這對美國是個隱患,得想辦法處理。之后,美國國務院就跟巴拿馬那邊保持聯系,推動他們檢查那些港口協議,看看有沒有問題。長和集團本來打算把這些港口打包賣給一個美國牽頭的投資團,但交易卡在那兒,一直沒動靜,因為中方有國企想插手,但沒談攏。
巴拿馬政府內部也開始動作,先是審計部門去查長和的運營記錄,發現收益上報有毛病,巴拿馬那邊覺得少了些收入。檢察官就把這些材料遞到法院,啟動司法程序。整個過程,美國那邊沒閑著,國務卿魯比奧親自去巴拿馬轉了一圈,跟當地領導人聊合作的事,順帶提了提港口的事。巴拿馬本來加入了中國的一個基礎設施合作計劃,但后來宣布退出,調整了對外政策。這事兒跟美國施壓有關系,但巴拿馬自己也覺得需要重新平衡。
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法院那邊審理了幾個月,焦點就在合同是不是合憲,審計報告成了關鍵證據。長和集團的律師辯護,說一切都按當初協議走,但法官們不買賬。到了2026年1月29日,最高法院終于出裁決,宣布長和的港口運營權不符合憲法規定。這下子,長和的權益直接沒了,巴拿馬政府趕緊表態,說港口會繼續運轉,不會停擺,轉交給別的公司臨時管著。長和發了聲明,說對判決不服,但按照當地法律,他們沒上訴權,只能另找路子。
中國外交部在第二天,2026年1月30日,開記者會,發言人耿爽站出來,說中方會用必要辦法維護企業權益。魯比奧那邊也馬上回應,歡迎巴拿馬的決定,說這有助于地區穩定。美國政府覺得這事兒幫他們排除了潛在風險,因為運河對全球貿易太重要了,好多船從美國港口來往。巴拿馬先前有過類似案子,2023年11月,加拿大一家礦業公司的銅礦合同也被法院判違憲,那是因為環境和腐敗問題鬧的。長和這個案子也牽扯到收益分配不公,法院覺得原合同沒保護好國家利益。
整個事件從特朗普講話開始,到法院判決結束,美國花了差不多一年時間推動。長和的出售計劃現在亂了套,本來想脫手全球好幾個港口資產,結果巴拿馬這塊沒了價值。巴拿馬政府開始招標新運營商,打算自己多管管。丹麥的一家航運公司被點名臨時接手,確保船只通行順暢。中國企業沒完全退出,還能通過國際法庭打官司,爭取補償或權益,因為合同里有仲裁條款。巴拿馬調整政策后,跟美國的合作多了起來,像是讓美軍進駐基地什么的,以前中國在那兒的影響力大,現在得讓步。
特朗普政府把這當成對華策略的一部分,減少中國在拉美的影響。巴拿馬運河每天過那么多船,美國船占了大頭,控制權不能落到別人手里。長和是香港公司,但美國總覺得背后有中國影子,雖然長和否認。審計報告曝光后,公眾意見也支持法院決定,因為大家覺得國家收入少了。長和在巴拿馬投了不少錢,建碼頭,添設備,但法院說合同從根上就有問題,得作廢。
中方沒坐視不管,外交部反復強調,企業權益得保護。國際仲裁可能要幾年,但這是條路子,能讓長和拿回點東西。巴拿馬政府現在忙著過渡,找新伙伴,確保運河運轉。特朗普在講話里提的風險,現在看起來緩解了,美國覺得占了上風。巴拿馬退出那個合作計劃后,中國在那兒的項目少了,其他國家看著,也得掂量掂量。整個事兒顯示,地緣政治怎么影響商業,合同再鐵也得看國家法律。
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長和的港口運營模式,本來是全球連鎖,但巴拿馬這塊兒卡住了。法院判違憲,不是小事兒,等于是從法律上抹掉權益。巴拿馬先前對加拿大礦業公司的處理,也是一樣,法院一錘定音,企業只能走人。中國外交部表態后,沒再多說,但企業可能已經在準備材料,去國際機構申訴。特朗普團隊評估了影響,覺得這步棋走對了,加強了在拉美的布局。
巴拿馬政府強調,運河是他們的,運營得透明。長和的合同從1997年簽的,那時候美國剛把運河交給巴拿馬。現在判決出來,等于重置了局面。美國支持的團體在巴拿馬推動透明,間接幫了忙。整個過程沒暴力沖突,就靠法律和外交解決。中方保留選項,國際法層面還能爭。巴拿馬調整后,跟鄰國關系也得重調,因為運河影響周邊貿易。
特朗普第二任期剛開始,就在拉美下手,排擠中國影響。魯比奧作為國務卿,頭一個出訪就去巴拿馬,談了安全合作。耿爽在北京繼續新聞發布,保持中方立場。港口現在轉給臨時運營商,船只還是照常過。事件余波里,美國監控著,中方等著機會。巴拿馬加強本地控制,政府員工多起來。
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