“既要反美,又要媚美”,羅德里格斯領導的臨時政府正在鋼絲上艱難起舞。
1月9日,委內瑞拉外交部發布公告,一邊怒斥美國“非法綁架馬杜羅夫婦”,一邊卻主動拋出橄欖枝,宣布推動恢復兩國外交使團,甚至邀請美方共同制定國家發展計劃。
這種矛盾的表態,把委內瑞拉臨時政府無力擺脫美國控制的無奈暴露地一干二凈。
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據青島日報社1月8日披露,美國早已對委內瑞拉核心官員展開威脅。
美方通過中間方向內政部長卡韋略放話,若不配合臨時政府推進美方要求,將成為“目標名單頭號對象”,面臨與馬杜羅“相似的命運”。
特朗普更是直接公開施壓,稱羅德里格斯若“不做正確的事”,將付出比馬杜羅更沉重的代價,在死亡威脅與權力誘惑的雙重裹挾下,臨時政府的妥協早已注定。
委內瑞拉軍方內部裂痕已現,部分高級將領拒絕承認臨時政府,仍效忠被扣押的馬杜羅,導致臨時政府無法完全掌控全國局勢。
更致命的是,臨時政府核心成員多為外交、法律背景,缺乏經濟治理經驗,面對1500億美元的巨額債務和崩潰的經濟體系,根本拿不出有效解決方案。
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值得注意的是,委內瑞拉現在這種脆弱的權力格局,直接影響了中委債務的走向。
1月10日美聯社公然放出狂言:委內瑞拉欠中國的100多億美元債務,償還與否、償還多少,將由特朗普政府最終決定。
特朗普政府之所以敢公然插手委內瑞拉債務,核心目標只有一個:掌控全球儲量第一的委內瑞拉石油資源,同時擠壓中國在拉美地區的影響力。
而美國針對委內瑞拉的行動,從軍事政變到經濟管控,操作堪稱“強權教科書”。
1月3日,美軍直接出手擄走馬杜羅夫婦并押送至紐約受審,為臨時政府上臺鋪路;1月9日,特朗普簽署行政令宣布國家緊急狀態。
美其名曰說是“保護委內瑞拉石油收入不被扣押”,實則將委內瑞拉石油收入納入美方掌控的“托管賬戶”,徹底攥住了委內瑞拉的經濟命脈。
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但美國的掠奪算盤,從一開始就存在無法彌補的致命短板。
首先是產能崩潰的困境:委內瑞拉石油產量已從巔峰時期的每天300萬桶暴跌至2025年的110萬桶,僅占全球產量的1%。
石油產業基礎設施老化嚴重,設備故障率高達40%,要恢復產能至少需要500億美元的長期投資,且回報周期長達8-10年,在當前低油價背景下,美國企業大多持觀望態度。
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其次是技術與人才缺口。
過去十年間,委內瑞拉石油工程師流失超60%,美國企業即便獲準進入,也缺乏熟悉當地地質條件和開采技術的專業人才,短期內根本無法替代中國企業的技術優勢。
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最關鍵的是市場瓶頸難以突破。
委內瑞拉出口的重質原油,主要用于生產瀝青和燃料油,全球范圍內只有中國擁有足夠的煉油能力消化如此大規模的重質原油,而美國煉油廠更傾向于加工輕質原油,處理重質原油的能力有限且成本高昂。
特朗普試圖通過掌控石油銷售創收、緩解美國國內通脹,但失去中國這個最大買家,委內瑞拉石油即便被美國掌控,也將面臨“賣不出去”的尷尬境地。
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此外,美國的強權行徑已引發國際社會的普遍反對。
聯合國安理會1月5日舉行緊急會議,中國、俄羅斯、法國、巴西等多國代表齊聲譴責美國違反《聯合國憲章》,侵犯委內瑞拉主權。
拉美國家更是對美國的“新門羅主義”積怨已久,美方的地區影響力正在持續透支。
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面對美國的強權干預和臨時政府的搖擺態度,外界擔憂中國會被“賴賬”,但從實際布局來看,這種可能性微乎其微。
因為中國早已手握多重底牌,不僅能保障自身合法權益,更在捍衛國際秩序的底線。
第一重底牌是深度綁定的實體資產與合作根基。
自2007年查韋斯時期起,中國對委內瑞拉累計投資達620億美元,其中工程承包項目合同總額超350億美元,覆蓋電力、住房、交通等核心基建領域。
中國企業承建的高壓輸電網絡覆蓋委內瑞拉12個州,5座火力發電廠、3座水電站供應著該國超過50%的電力。
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奧里諾科重油帶項目中,中國企業擁有40%的股權和核心開采技術,該區域石油儲量占全球總儲量的17%。
胡寧四號油田87億桶可采儲量的25年合作協議,專門保障中國基建所需的瀝青供應。
這些設施已成為委內瑞拉維持國家運轉的基礎,無論哪個政府上臺,都不可能一夜之間推倒重來,美國企業即便想接手,也需投入巨額資金和漫長周期,短期內根本無法替代。
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第二重底牌是靈活多元的能源替代布局。
雖然中國是委內瑞拉最大的石油買家,但委內瑞拉原油僅占中國總進口量的5.1%,且其重質原油并非不可替代。
就在委內瑞拉局勢惡化的同時,中國已加速與加拿大深化能源合作。
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據披露,加拿大總理卡尼將于1月13日至17日訪華,這是加拿大總理自2017年以來首次訪華,核心議題之一便是擴大重質原油出口。
加拿大阿爾伯塔省的重質原油與委內瑞拉原油煉化性質高度接近,且從溫哥華港到青島的航程僅需17天,遠短于委內瑞拉到中國的航線,運輸效率和風險控制優勢顯著。
雙方計劃將加拿大原油進口量從目前的每天30萬桶提升至80萬桶,完全可以覆蓋委內瑞拉原油的缺口。
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第三重底牌是堅實的法律保障與多邊支持。
中國外交部多次明確表態,中委合作是兩個主權國家的平等協商結果,受國際法和雙邊協議保護,政權更迭不影響合法債務的繼承。
在聯合國安理會緊急會議上,中國代表馬朝旭援引《聯合國憲章》,強烈譴責美國侵犯委內瑞拉主權,要求美方立即釋放馬杜羅。
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同時,中國已啟動國際仲裁程序。
依據《解決國家與他國國民間投資爭端公約》對委內瑞拉臨時政府可能的違約行為提起預防性仲裁,保留向聯合國國際法院起訴美國干預行為的權利。
更重要的是,國際社會普遍站在正義一邊,阿根廷、玻利維亞等國均反對美方軍事干預他國內政。
美國試圖將主權債務、能源資源與地緣政治捆綁,用軍事手段改寫國際協議,但中國的多元應對和國際社會的普遍反對,讓其算盤難以得逞。
臨時政府的搖擺、美國的產能與市場困境、中國的替代布局與法律武器,都注定這場強權掠奪難以成功。
更深遠的意義在于,中國的堅定應對,不僅是為了維護自身合法權益,更是在捍衛“主權平等、契約精神”的國際金融秩序底線。
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