邁向智能時代，如何平等共享數字未來？

圖片來源：聯合國開發計劃署官方網站

　　□韓雪亮

　　近日，聯合國開發計劃署發布報告《新一輪大分化：人工智能為何會加劇國家間不平等》警示世界，由于在數字接入、技能培訓、社會結構和算法設計上的既有劣勢，女性和青年群體正面臨被人工智能（AI）浪潮邊緣化的巨大風險。

　　若國際社會不及時干預，這場技術變革非但不能成為他們發展的跳板，反而可能成為固化甚至加深其困境的“新一輪大分化”。

　　彌合人工智能鴻溝，女性和青年不容忽視

　　聯合國報告指出，人工智能并非必然帶來平等，其益處與風險的分配合乎“馬太效應”。那些在數字基礎設施、技術能力和資本上已占據有利地位的國家和群體，更能率先捕捉人工智能技術紅利，發展中國家則可能因“數字鴻溝”的擴大而陷入更不利的境地。這種分化在女性和青年身上表現得尤為突出。

　　對女性而言，人工智能帶來了多重挑戰。第一，人工智能門檻存在性別差距。在南亞等地，女性擁有智能手機的可能性比男性低出近40%，這直接限制了她們接觸和使用人工智能工具的基礎。第二，人工智能沖擊女性就業。國際勞工組織數據顯示，女性就業受人工智能影響的程度幾乎是男性的兩倍，因為女性就業更集中于行政、文職和服務業等易被自動化替代的崗位。第三，算法偏見加劇性別不平等。若人工智能模型主要基于男性主導的數據集進行訓練，其在信貸、招聘等領域的決策可能更傾向于剝奪女性的發展機會。

　　青年群體則站在人工智能風暴的“入口”。一方面，人工智能正在重塑就業市場。許多青年踏入社會的第一份工作，如基礎文書、數據錄入等，恰是生成式人工智能最易替代的領域，這可能導致青年就業入口收窄、門檻升高。另一方面，教育系統若不能迅速接納人工智能，可能會拉大技能鴻溝。若教育體系無法快速培養青年應對人工智能時代所需的批判性思維、創造力和人機協作能力，一整代年輕人恐有“掉隊”風險。

　　此外，人工智能的應用若缺乏頂層普惠設計，會進一步拉大城鄉、階層差距。人工智能驅動下的優質教育和醫療資源可能率先覆蓋城市精英，而農村、貧困社區則因網絡、設備乃至技能的匱乏而難以企及。因此，主動彌合人工智能鴻溝，不只是一種倫理主張，更是推動社會可持續發展的必經之路。

　　凝聚治理共識，探尋開放包容的全球協作新路徑

　　面對人工智能帶來的分化風險，任何國家都無法獨善其身，固守零和思維或技術民族主義只會導致“共輸”。國際社會需要攜手探尋一條開放包容的全球協作新路徑，將人工智能塑造為促進共同發展的工具。聯合國開發計劃署呼吁通過系統性、多層次的國際合作，將“以人為本”和“公平設計”的原則轉化為全球實踐。

　　全球協作的基石是建立包容性的治理框架與共同標準。報告強調，必須吸納包括發展中國家、女性群體、青年組織在內的多方利益攸關方，共同參與制定人工智能的倫理準則、安全標準和治理規則。這意味著，未來的全球人工智能治理不能由少數技術大國壟斷，而應在聯合國等多邊平臺下，開展切實且有效的對話。

　　協作的關鍵路徑是推動數字公共產品的共享與能力建設的互助。報告呼吁，為彌合人工智能鴻溝，技術大國應承擔更多責任，通過基礎設施援助、開放知識共享等方式，提供區域乃至全球數字公共產品。同時，國際社會應大規模開展國際數字素養與人工智能技能培訓合作，重點面向發展中國家的女性、青年和教育工作者，分享課程、師資與實踐，提升相關群體對人工智能時代的適應力。

　　協作的最終目標是構建一個動態、公正的全球人工智能創新與分配生態系統。報告建議，應通過政策協調，鼓勵人工智能的研發投向教育、醫療、氣候等普惠領域，并確保其成果能夠公平惠及所有國家。國際社會可以共同設立基金，支持針對女性和青年等群體的人工智能應用研發與試點。同時，加強國際監管合作，警惕技術壟斷，維護全球數字市場的開放與競爭，確保技術進步帶來的增長紅利得到更廣泛的分享。

　　這條新路徑要求各國超越短期競爭，著眼于人類發展的長遠未來，通過規則共建、資源共享與責任共擔，將人工智能從潛在的“大分化”轉變為推動全球可持續發展的合作紐帶。

　　為全球人工智能治理貢獻中國力量

　　面對聯合國報告警示的女性與青年邊緣化風險，中國作為負責任大國，積極將包容性治理理念轉化為實際行動，助力彌合全球人工智能鴻溝。中國在推動人工智能治理體系構建中，始終注重保護相關群體權益，將“以人為本”原則貫穿于技術發展與治理全過程。

　　近年來，中國大力推動人工智能技術普及與能力建設，為女性、青年等群體參與數字時代提供支撐。中國已經建成全球技術領先、規模最大的信息通信網絡，于2024年實現人工智能算力總規模每秒280百億億次浮點運算，基礎設施優勢為縮小數字鴻溝創造了條件。中國還通過實施“互聯網+教育”行動計劃，將人工智能教育納入中小學課程體系，特別是在農村地區推廣智能教學平臺，減少地域間教育差距，惠及數千萬青少年。

　　此外，中國積極推動人工智能與職業培訓深度融合，應對青年就業挑戰。國務院于去年印發的《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》指出，要大力支持開展人工智能技能培訓，激發人工智能創新創業和再就業活力；加強人工智能應用就業風險評估，引導創新資源向創造就業潛力大的方向傾斜，減少對就業的沖擊。

　　中國通過多邊平臺主動發聲，將保護女性和青年等群體權益納入國際人工智能治理議程。近年來，中國支持聯合國教科文組織《人工智能倫理問題建議書》，在聯合國提出加強人工智能能力建設國際合作決議，并倡議成立世界人工智能合作組織，向世界宣介中國方案。2023年發布的《全球人工智能治理倡議》明確提出“堅持公平性和非歧視性原則，避免在數據獲取、算法設計、技術開發、產品研發與應用過程中，產生針對不同或特定民族、信仰、國別、性別等偏見和歧視”。這一倡議在聯合國框架下獲得廣泛響應。

　　技術本應是照亮人類前進的明燈，而非拉長陰影的利刃。中國將“以人為本”的治理智慧融入人工智能發展的血脈，助力每一個女性都能平等擁抱數字機遇，讓每一位青年都能自信面對智能未來，使人工智能成為促進社會公平的橋梁，讓智能時代的陽光普照每一個夢想。

　　（作者系大連外國語大學國際關系學院講師）