民建會員馬永健在BFC外灘金融中心上班。現在,他走進大廈一樓大廳,一眼就看到前臺上的“救命神器”——一件紅色的AED急救設備。“這讓上班族多了份安全感。”他說。
2025年,圍繞完善救援救護網絡,黃浦區小東門街道政協委員工作站開展基層協商活動,組織委員深入一線把脈問診、獻智出力。到目前,小東門街道共投放了38臺AED,覆蓋人員密集區域,委員的建言正在逐步落地。
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工作站組織委員參加基層協商座談會
聚焦城市社區人群的生命健康
城市社區人群對“救命神器”的需求,催生了這場協商活動。
隨著南外灘金融社區崛起,一批批企業相繼入駐。隨之而來的是外賣配送需求快速增長。小東門轄區內有十多個快遞中轉站,每天有數以千計的騎手穿梭在樓宇巷陌中。
“與時間賽跑”的騎手工作強度高、工作壓力大。“頂風冒雨送餐,按時吃飯都沒法保證,有時可能因過度勞累倒下。”小東門街道政協委員工作站負責人說,街道很重視新就業群體的身心健康,設立“騎士加油站”,讓他們有地方“打個盹”,還擴大急救資源覆蓋面,讓急救設備“觸手可及”,遇突發狀況能快速自救、互救。
BFC外灘金融中心有個“楓涇漫話·BFC協商民主實踐點”,這是街道委員工作站履職觸角的延伸。在南外灘金融社區工作的政協委員、民主黨派成員,時常聚在這里探討民生問題。馬永健是協商點的召集人和負責人,經常接觸加班族的與會人員,特別關注“白領過勞”現象。“大家經常討論:有人暈倒,急救設備去哪找?怎么用?”馬永健說,南外灘金融社區的白領已超過3萬人,大家希望,有關部門在急救設備配備、培訓上“做加法”,滿足市民應急需求。
要讓急救設備“能找、夠用、管用”——街道和委員不謀而合。去年,工作站和委員討論后決定,圍繞“完善救援救護網絡”開展調研、協商,探討破題之策。
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安放在BFC外灘金融中心一樓前臺的AED設備
織起急救覆蓋社區樓宇的急救網絡
危急時,能馬上找到身邊的AED嗎?帶著這個問題,去年7月25日,委員們來到調研第一站——街道紅十字總站暨東門鷗·哥騎士加油站。區政協委員竺際斌問一名騎手:“你知道附近哪兒有AED嗎?”外賣老騎手直搖頭。
其他員也都發現了“AED知曉度低”的問題:在BFC上班五六年,也不知道去哪里找AED。委員們認為,一方面,要在公共場合設置醒目的AED標識,并將AED放置在醒目位置,并廣而告之,讓人一目了然;另一方面,要借助技術手段,方便查到最近的AED放置點。
調研結束,竺際斌回到家就嘗試用各種軟件查詢AED點位。他發現,無論用哪一款手機導航APP,還是微信小程序、車載導航系統,都只能查到一部分點位。使用者在緊急情況下很難快速定位、找到附近點位,這會延誤“黃金4分鐘”的搶救時間。
7月28日,竺際斌提交一則社情民意信息,建議將所有AED點位信息注入導航軟件和電子地圖,方便公眾查詢,確保AED“找得到”。
在各方推動下,委員的建議從“紙面”落到“地面”。
截至目前,街道轄區內的AED增至38臺。經過布局調整,部分AED從“深閨”走向“前臺”,安放在公共場合的醒目位置。街道正在編制新版AED地圖,囊括轄區內所有AED點位,計劃通過公眾號等渠道,發布電子版和紙質版的地圖,讓更多人輕松“找得到”。
騎手成為流動的急救新軍
要“找得到”,更要“用得上”。近年來,小東門街道開展各類急救培訓,提升公眾應急救護能力。去年,超過400人次的企業白領參加培訓。
去年7月,在工作站舉行的基層協商座談會上,委員們提出,騎手群體是社會急救體系的重要一環,一方面,騎手從事高強度工作,是急救工作重點關注的對象;另一方面,騎手作為一支“流動的力量”,經過專業培訓后能成為急救工作的幫手。近年來,騎士見義勇為已經不是新鮮事,“騎士急救隊”也在各地涌現。
委員們認為,騎手參與急救工作,有無可替代的優勢。騎手穿梭于大街小巷,熟悉地形和路況;駕駛電動車,有很強的機動性。騎手遇上突發事故,可以快速運送急救設備。騎手若隨身攜帶急救工具,還能當場進行簡單施救。
委員們也談到,騎手參與急救還面臨許多阻礙。比如,騎手參加專業培訓,會占用大量工時;騎手參與急救,會延誤配送、影響收入……這些都會影響騎手的積極性。
“騎手每日為生計而奔波,讓他們參與公共事務不能一味談奉獻,要讓騎手有獲得感。”黃浦區政協委員岳雪飛的觀點成為與會人員的共識。
去年10月30日,陸家浜路上的“東門鷗·哥”騎士加油站完成煥新升級,添置了新設備,還推出了“騎士專屬健康服務清單”。“以前想休息一下只能找個角落打盹,現在有躺椅,還能量血壓,真不錯!”“東門騎士”先鋒服務隊隊長劉大軍說。
感受到社區溫暖后就以實際行動反哺社區。當天,20多名騎手加盟“東門騎士”先鋒服務隊,到現在已有上百人加入服務隊,助力社區治理。
街道政協委員工作站負責人說,為引導騎手積極參與社區應急事務,街道與企業進行溝通,并就“將急救技能納入騎手正向激勵清單”達成共識。接下來,結合騎手實際情況,街道計劃開展“小班制”“送上門”的急救培訓,讓更多騎手成為“移動急救員”。
按照街道和委員共同描繪的藍圖,在“暖心關愛+制度激勵”的雙重賦能下,越來越多的社會群體將投身善行義舉,聯同遍布公共場合的“救命神器”,構筑全方位的急救網絡和安全防線,讓在城市中奔波的人們有更多安全感。
委員點評
黃浦區小東門街道辦事處主任、政協委員工作站主任 張沈彬
圍繞構建高效的急救網絡,政協委員工作站組織委員開展沉浸式調研與“靶向性”協商。委員們在深入調研的基礎上,從不同維度建言獻策,形成了一個從硬件到軟件、從激勵到保障的方案。在工作站的持續跟蹤和推動下,委員協商成果從“工筆畫”轉化為“實景圖”。
工作站通過整合委員的智慧力量,將分散的AED地圖、服務站點、企業平臺等資源串聯成一張高效的生命守護網,不僅解決了具體問題,還探索出“調研-協商-落實-反饋”的閉環工作法,為破解同類基層治理難題提供了可復制的“東門樣本”。
圖片由小東門街道提供
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