推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。“十五五”開局之年,各地各部門堅定不移走生態優先、節約集約、綠色低碳高質量發展道路,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,實現高水平保護、高品質環境、高質量發展良性互動、相得益彰。
在穩步推進中加快節能降碳。2026年是從能耗雙控全面轉向碳排放雙控的第一年。各地各部門要進一步夯實碳排放統計核算基礎,完善碳排放統計核算體系,穩步實施地方碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度。我國新能源發電裝機已超火電裝機規模,為全球貢獻了80%以上的光伏組件和70%的風電裝備。我國已建成全球規模最大的碳市場;納入發電、鋼鐵、水泥和鋁冶煉4個重點行業,覆蓋全國二氧化碳排放總量占比60%以上;強制碳市場和自愿碳市場“雙輪驅動”,實現對減排主體的全覆蓋。奮進“十五五”,要持續擴大全國碳排放權交易市場覆蓋范圍,豐富交易品種和交易方式,加快溫室氣體自愿減排交易市場建設,建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。
在問題導向中推動污染防治。各地各部門采取有力措施治理突出生態環境問題,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,改善生態環境質量,筑牢生態安全屏障。數據顯示,全國地表優良水體比例從64.1%提高到90.4%,長江干流連續6年保持Ⅱ類水質,地級及以上城市黑臭水體基本消除。堅持環保為民,全面落實精準科學依法治污,更加注重源頭治理,強化減污降碳協同、多污染物控制協同、區域治理協同,深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,推動污染防治在重點區域、重要領域、關鍵指標上實現新突破。奮進“十五五”,各地要通過深入推進重要生態系統保護和修復重大工程,實施生物多樣性保護重大工程,不斷提升我國生態系統的多樣性、穩定性和持續性。
在理念引領中實現綠色發展。面向未來,各地區各部門要將綠色發展理念融入經濟社會發展全過程各方面,推進生態產業化和產業生態化,堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。在產業發展上,截至2025年12月,全國已培育6430家綠色工廠、491家綠色工業園區、727家綠色供應鏈企業,推廣超4萬種綠色產品。在生活方式上,全國已有27個省份出臺了碳普惠相關政策,涵蓋綠色出行、節約用電、舊物回收、垃圾分類等綠色生活場景。“十五五”開局之年,各地區各部門各行業要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化,不斷厚植生態基礎和發展優勢,加快建設人與自然和諧共生的美麗中國。各地各部門要堅持“雙碳”引領,推動經濟社會發展全面綠色轉型。(李萍)
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