教育部：擬設(shè)立8所新“職業(yè)大學”

1月12日，教育部發(fā)展規(guī)劃司發(fā)布《關(guān)于擬同意設(shè)置本科高等學校的公示》，擬同意設(shè)置黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)技術(shù)大學等14所學校，公示時間截至1月16日。其中有8所為職業(yè)本科院校。

教育部正在加大職業(yè)本科教育戰(zhàn)略布局力度，僅2025年就新增36所職業(yè)本科學校。據(jù)新京報記者不完全統(tǒng)計，加上教育部此次最新公示的職業(yè)本科院校，全國職業(yè)本科學校數(shù)量已經(jīng)超過100所。

在這個具有里程碑意義的數(shù)字背后，釋放了哪些信號？“十五五”規(guī)劃建議中提出，“提升職業(yè)學校辦學能力，建設(shè)特色鮮明高職院校。”隨著“十五五”開局，職業(yè)本科后續(xù)的建設(shè)重點及發(fā)展方向是什么？職業(yè)本科高校的辦學定位及特色如何才能更加鮮明？

15所職業(yè)本科密集公示

西南地區(qū)居多

此次教育部公示的8所職業(yè)本科學校分別為：黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)技術(shù)大學、哈爾濱建筑科技職業(yè)大學、江蘇建筑職業(yè)技術(shù)大學、黃岡職業(yè)技術(shù)大學、襄陽職業(yè)技術(shù)大學、成都輕工職業(yè)技術(shù)大學、四川建筑職業(yè)技術(shù)大學、昆明科技職業(yè)大學。

上述8所本科院校中，僅昆明科技職業(yè)大學為民辦，其余均為公辦性質(zhì)。地域分布上，黑龍江省、湖北省、四川省各2所，江蘇省、云南省各1所。

在不久前的1月4日，教育部發(fā)展規(guī)劃司剛公示了7所職業(yè)本科院校，分別為天津職業(yè)大學、南昌科技職業(yè)大學、濱州職業(yè)技術(shù)大學、日照職業(yè)技術(shù)大學、河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學、貴州工商職業(yè)大學、昆明冶金職業(yè)大學。

從地域分布上看，今年公示的兩批職業(yè)本科院校落地在西南地區(qū)的最多，東北、華中、華東等地也有均衡分布；錯開了高等教育資源過度密集的一線城市，多布局在實體產(chǎn)業(yè)較為集中的省份，優(yōu)先服務(wù)地級市產(chǎn)業(yè)升級。

從行業(yè)分布上看，這些院校專業(yè)建設(shè)更多聚焦在建筑、裝備制造、農(nóng)業(yè)等實體產(chǎn)業(yè)，與地方經(jīng)濟支柱、產(chǎn)業(yè)升級需求密切關(guān)聯(lián)，服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)，有助于更好地滿足產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快的需要。

2025年以來職業(yè)本科加速獲批

2025年以來，職業(yè)本科學校數(shù)量和招生規(guī)模進一步擴大，職業(yè)本科加速獲批。

中國教育科學研究院發(fā)布的《2025職業(yè)教育改革與發(fā)展報告》（下稱《報告》）顯示，2025年我國職業(yè)本科學校已有87所，僅2025年就新增36所，另有52所普通高校開設(shè)了職業(yè)本科專業(yè)。職業(yè)本科招生人數(shù)連年攀升，2025年達到2022年的7倍。

2025年9月，國務(wù)院新聞辦公室舉行的高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會上，教育部副部長熊四皓介紹，目前，我國職業(yè)院校有中職、高職和本科三個層次，中職9302所，高職1562所，職業(yè)本科87所，在校生共3400萬人，建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。

2026年開年，8日內(nèi)公示15所職業(yè)本科，那么，照此計算，已經(jīng)獲批的職業(yè)本科大學已經(jīng)達到102所。

近年來，社會對高技術(shù)技能人才的缺口不斷加大，對能工巧匠、大國工匠的需求不斷擴大，高素質(zhì)技能型人才對推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，這也對職業(yè)本科大學的人才培養(yǎng)提出了更高的要求和期待。

作為與普通教育具有同等重要地位的教育類型，職業(yè)教育為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。實際上，自2019年起，《國家職業(yè)教育改革實施方案》首次明確提出“開展本科層次職業(yè)教育試點”，教育部陸續(xù)推動高職學院升級為本科層次的“職業(yè)大學”。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，實施現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量提升計劃，建設(shè)一批高水平職業(yè)技術(shù)院校和專業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。2021年印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》中，也明確提出2025年“職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”的目標任務(wù)。

“職業(yè)本科教育的規(guī)模擴大，進一步完善了我國職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系和層級結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了職業(yè)教育縱向貫通，拓寬了學生成長成才上升通道。”《報告》指出，更重要的是，通過職業(yè)本科教育加速發(fā)展，快速響應了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所帶來的高技能人才需求，職業(yè)教育通過擴大高端技能人才培養(yǎng)規(guī)模，極大增強了其滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的能力，提升了其服務(wù)支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。

同時，職業(yè)教育的吸引力也在不斷增強。據(jù)新京報此前報道，在全國高招錄取中，許多職業(yè)院校表現(xiàn)“亮眼”，本科、專科的投檔分數(shù)線不同程度超過本科線。

職業(yè)本科發(fā)展需明確定位、辦出特色

2025年1月出臺的《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》中提到，穩(wěn)步擴大職業(yè)本科學校數(shù)量和招生規(guī)模；建設(shè)一批辦學特色鮮明的高水平職業(yè)本科學校。

中國教育科學研究院職業(yè)教育與繼續(xù)教育研究所所長張布和認為，在職教本科發(fā)展加速之后，需要客觀面對的問題是，辦學定位和辦學模式一定要清晰。

《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》中已經(jīng)明確，按照研究型、應用型、技能型等基本辦學定位，區(qū)分綜合性、特色化基本方向，明確各類高校發(fā)展定位，支持理工農(nóng)醫(yī)、人文社科、藝術(shù)體育等高校差異化發(fā)展。

張布和指出，職業(yè)本科從類型定位上來講是很明確的，屬于技能型高等學校，按照分類發(fā)展的出發(fā)點和要求，職業(yè)本科學校一定要守住職業(yè)教育的類型定位，在此基礎(chǔ)上根據(jù)區(qū)域特點、行業(yè)特色、專業(yè)及課程設(shè)置等情況，辦出本校特色，在不同的領(lǐng)域、不同的賽道上更好地發(fā)揮各自的優(yōu)勢和作用。

“十五五”規(guī)劃建議中明確提到，“推動高等教育提質(zhì)擴容，擴大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模。提升職業(yè)學校辦學能力，建設(shè)特色鮮明高職院校。”

2026年是“十五五”開局之年。在職業(yè)本科未來建設(shè)中，有哪些發(fā)展建議？對此，《報告》提出，要建立分層分類質(zhì)量標準體系、優(yōu)化專業(yè)與課程體系、強化師資與實踐支撐。

在建立質(zhì)量標準體系方面，要鞏固職業(yè)教育類型屬性，嚴格對標技能型人才培養(yǎng)核心要求，細化辦學規(guī)范，重點強化實踐教學剛性約束，確保職業(yè)本科實踐性教學學時不低于總學時的60%，全面加固高層次技能人才培養(yǎng)底座。

如何優(yōu)化專業(yè)與課程體系？《報告》提出，職教本科專業(yè)與課程體系建設(shè)應與產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綜合化變革相適配，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，致力于培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需高層次技能人才和戰(zhàn)略儲備人才。

對于強化師資與實踐支撐，要健全職業(yè)本科教師與企業(yè)高技能人才互聘兼職機制，擴大行業(yè)企業(yè)高端人才兼職教師比例，優(yōu)化教師隊伍“橄欖型”結(jié)構(gòu)；推進集實習實訓、真實生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)于一體的實踐教學體系，建立以實際產(chǎn)品、技術(shù)改進、發(fā)明專利為學習成果的教學評價體系。

“職業(yè)學校的培養(yǎng)和高等教育的培養(yǎng)，沒有誰高誰低的問題，就是不同市場需求的問題。”北京航空航天大學教授、北京市中小學人工智能教育工作專家委員會副主任委員熊璋對記者表示，職業(yè)學校越來越多、品質(zhì)越來越高、學生越來越多，這是科學的。它就是一種不同的就業(yè)區(qū)隔，培養(yǎng)目標的區(qū)隔。

那么，職業(yè)院校如何辦出特色？在熊璋看來，職業(yè)院校一定要瞄準社會市場的需求，一定要和市場打通。如果學生在校期間就可以獲得進入某一個行業(yè)任職的資格證書、職業(yè)技能證書，那比學歷證書還重要。這在某種意義上也是科技教育人才的一種一體化發(fā)展。同時，職業(yè)學校尋求特色發(fā)展還要瞄準一個學科方向、瞄準未來的需求，比如人工智能、量子計算、康養(yǎng)健康醫(yī)療這些領(lǐng)域，瞄準未來社會需求大的東西。

來源：新京報。

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