簡陽市第十八屆人民代表大會第五次會議開幕

簡陽市融媒體中心

1月14日，簡陽市第十八屆人民代表大會第五次會議在簡陽市文化體育中心開幕。來自全市各條戰線、各行各業的人大代表肩負全市人民的重托，匯聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，為決戰決勝全省首個千億縣，加快建設成都市域副中心貢獻智慧和力量。

大會應到代表411名，實到代表361名，符合法定人數。

大會主席團常務主席、本次大會執行主席王凱、張文豪、周靖、盧冰、徐建、蔣和平、李文、唐華、劉姜偉、酉艷霜、都進新在主席臺前排就座。大會主席團常務主席、本次大會執行主席陳建龍主持會議。

市委副書記、市長蘇呈祥代表市人民政府向大會作政府工作報告。成都市人大東部新區工作委員會主任張斌列席會議，簡陽市政協主席李建中出席會議并在主席臺就座。

上午10時許，陳建龍宣布：簡陽市第十八屆人民代表大會第五次會議開幕！全體人員起立，奏唱中華人民共和國國歌。

蘇呈祥代表簡陽市人民政府向大會作的政府工作報告共分為“十四五”時期工作回顧、2025年工作回顧、“十五五”時期主要目標任務、2026年工作安排四部分。

報告強調，“十四五”時期，是我國全面建成小康社會之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。五年來，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實黨中央國務院、省委省政府、成都市委市政府決策部署，在簡陽市委的堅強領導下，堅持把推進城鄉融合，縮小區域、城鄉、收入三大差距作為謀劃一切工作的邏輯起點，立足“國際空港門戶樞紐城市、成渝發展主軸重要節點、全省丘區鄉村振興示范”功能定位，扛牢建設成都市域副中心重大使命，全力以赴強基礎、揚優勢、提能級，爭做縣域經濟排頭兵，“天府門戶、空港簡陽”影響力和美譽度持續提升，“十四五”順利收官。全國百強縣連續5年進位至第79位，成為四川“首位縣”。

報告回顧和總結了“十四五”時期的工作。“十四五”時期，全力以赴抓發展、穩增長，城市綜合能級大幅躍升，地區生產總值年均增長5.4%，獲評四川省縣域經濟高質量發展進步顯著縣（市）；堅定不移優結構、促轉型，現代化產業體系加速構建，近三年工業增加值、工業投資增速保持兩位數增長，規上服務業企業數量實現翻番，糧食、水產產量均居成都市第一；不遺余力強功能、提品質，城鄉融合發展深入推進，成功創建四川省生態園林城市，創新實施“揭榜掛帥”行動，獲評全省鄉村振興成效顯著縣、全國縣域旅游發展潛力百佳縣，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，城鄉收入比由2020年的2.02降至2024年的1.8；持之以恒促改革、擴開放，發展動能活力澎湃迸發，簡雁樂農旅融合發展示范區連續3年被省同城辦評為示范項目，創新設立“信用修復診所”，涉企檢查拼單組團新模式在全省推廣，獲評全國十大最具投資價值縣（市、區）；久久為功惠民生、增福祉，幸福簡陽品質顯著提升，城鎮新增就業2.37萬人，成功創建國家學前教育普及普惠縣，農村自來水普及率由21.8%提升至90.3%，牢牢守住重特大事故零發生底線，構建黨建引領、群團聯動、多元參與的“大群團”工作機制。

報告強調，2025年，面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰，全市上下緊扣“三聚焦、三突出”重點任務，錨定“奮進全國百強千億縣、建設成都市域副中心”，全力以赴拼經濟、搞建設，以人為核心的現代化港產城鄉融合示范城市建設邁出堅實步伐。預計實現地區生產總值增長6.5%，規上工業增加值增長12.1%，固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長2.9%，一般公共預算收入增長9.3%，城鄉居民人均可支配收入分別增長3.6%、6%。

報告回顧了2025年工作。堅持深化“立園滿園”行動，產業發展協同共進，四川簡陽經開區提能增效，臨空經濟產業園加快成勢，園區運營更加高效。堅持擴大內需提振消費，有效投資量質齊升，消費活力加速釋放，招商引資成效顯著，項目投資支撐有力。堅持統籌推進城鄉融合，三大差距持續縮小，城市功能持續完善，鎮域發展更有活力，和美鄉村加快呈現，群眾收入持續增長。堅持推動全面深化改革，發展活力充分釋放，重點改革縱深推進，營商環境不斷優化。堅持防范化解重大風險，社會大局和諧穩定，安全底板更加牢固，生態環境持續改善，債務風險有效化解。堅持轉變作風提升效能，自身建設全面加強，政治引領更加有力，依法行政全面深化，作風建設常態長效。

報告提出了“十五五”時期主要目標任務。“十五五”時期，我們將堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實黨中央國務院、省委省政府、成都市委市政府和簡陽市委決策部署，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，緊扣成都“創新驅動、開放引領、科產融合、強縣活區”戰略和“五中心五地”定位，按照成都市委“縣市新城強突破”要求，立足“國際空港門戶樞紐城市、成渝發展主軸重要節點、全省丘區鄉村振興示范”功能定位，圍繞建設動能強勁、開放活躍、融合共興、生態宜居、崇德向善、智慧韌性的成都市域副中心，進一步強基礎、揚優勢、提能級，全面提升“天府門戶、空港簡陽”顯示度、美譽度和影響力，加快建設以人為核心的現代化港產城鄉融合示范城市。重點突出聚焦“動能強勁”目標、持續用力深化“立園滿園”，聚焦“開放活躍”目標、持續用力塑造臨空優勢，聚焦“融合共興”目標、持續用力推進協調發展，聚焦“生態宜居”目標、持續用力增進民生福祉，聚焦“崇德向善”目標、持續用力涵養文明新風，聚焦“智慧韌性”目標、持續用力筑牢安全屏障等六個方面。

今年是“十五五”開局之年，也是簡陽奮進全國百強千億縣，建設成都市域副中心的關鍵一年。報告強調，將錨定“率先建成千億縣”目標，堅持把狠抓落實作為檢驗責任擔當的試金石，以決戰決勝之姿，有力有序抓推進、創新創造抓謀劃、對標對表抓落實，全力沖刺全省首個“千億縣”，持續提升全國縣域經濟百強縣位勢，確保“十五五”開好局、起好步。

今年全市經濟工作的主要預期目標是：地區生產總值增長6%以上，高于國家、省、成都市水平；規上工業增加值增長9%以上，社會消費品零售總額增長5%以上，固定資產投資增長3%以上，一般公共預算收入增長6%以上；城鎮居民人均可支配收入增長4%，農村居民人均可支配收入增長6%。

報告強調，將重點抓好6個方面的工作：聚焦產業發展強基礎，譜寫成都市域副中心建設新篇章；聚焦臨空經濟揚優勢，激活成都市域副中心建設新動能；聚焦城鄉融合提能級，展示成都市域副中心建設新面貌；聚焦深化改革促開放，釋放成都市域副中心建設新活力；聚焦群眾期盼增福祉，共享成都市域副中心建設新成果；聚焦勤政務實提效能，展現成都市域副中心建設新作為。

開局事關全局，起步就要全速。報告號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央國務院、省委省政府、成都市委市政府和簡陽市委的堅強領導下，同心同德、砥礪前行，只爭朝夕、篤行不怠，凝心聚力奮進“十五五”，乘勢而上建設成都市域副中心，持續擦亮“天府門戶、空港簡陽”城市品牌，奮力建設以人為核心的現代化港產城鄉融合示范城市，努力繪就中國式現代化萬千氣象簡陽新畫卷！

根據會議議程，大會聽取關于市“十五五”規劃綱要草案的說明，審查簡陽市2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2026年計劃草案的報告、簡陽市2025年財政預算執行情況和2026年財政預算草案的報告，審議2025年市人大代表票決民生實事項目完成情況和2026年市人大代表票決民生實事候選項目形成情況的報告。

記者 | 谷航 曹禮芹 田施崚璽

攝影 | 鄢偉

編輯 | 葉雨舟

責編 | 胡禹

審核 | 段曉燕

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