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哈嘍,大家好,小圓這篇國際評論,主要來分析當下全球移民領域的核心趨勢,全球移民政策大轉向:收放并存、兩極分化,在后冷戰全球化時代,人口跨國流動本已成為常態,聯合國數據顯示2024年全球移民總數已突破3.04億,較1990年近乎翻倍。
但近10年來,受民粹抬頭、疫情沖擊、經濟滯脹等多重因素影響,各國移民政策開始出現明顯調整,一邊是部分國家高調收緊門檻,一邊是針對性開放通道,這種看似矛盾的“收放并存”,正構成全球移民格局的新特征。
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近兩年來,不少發達國家密集出臺嚴控移民的新政,讓移民之路變得愈發艱難,這種收緊并非偶然,而是多重社會經濟壓力疊加后的必然選擇,美國自2025年初特朗普重返白宮后,移民政策收緊動作頻頻。
不僅推出5000到1.5萬美元的非移民簽證保證金制度,還把企業招聘高技術人才的H-1B簽證費用直接漲到10萬美元,相當于此前的數倍之多,美國以國家安全為由,對19個所謂“受關注國家”實施入境限制,華盛頓槍擊事件后,更是直接暫停了這些國家公民的移民申請。
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經合組織在《2025年全球移民展望》中明確指出,許多發達成員國已定下減少移民的目標,要么控制總量,要么針對性壓縮某類移民規模,全球移民數量持續增長,近三分之一涌入歐洲、超20%定居北美,給當地住房、醫療等公共資源帶來壓力,民眾容易將生活成本高企等問題歸咎于移民,反移民情緒成為政客爭取選票的工具。
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在全球移民政策整體趨嚴的大氛圍下,并非所有國家都在“一刀切”收緊,加拿大、新西蘭、德國等國反而釋放出移民友好信號,但這種友好帶有強烈的選擇性和功利性,核心是為了解決自身“缺人、缺錢”的現實困境。
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加拿大是其中的典型代表,每年批準的永久居民數量穩定在48.5萬至50萬之間,遠高于其他發達國家的壓縮規模,加拿大計劃到2028年將經濟類移民的占比提升至64%,重點增加技術移民和省提名計劃移民數量,還大幅提高法語移民的獲批比例,目標直指能為經濟發展直接做貢獻的群體。
新西蘭的開放政策則更具針對性,不僅放寬“數字游民”的旅居工作限制,還降低了“黃金簽證”的申請門檻,取消英語能力要求,將獲取居留資格的停留時間從3年驟減至3周。隨后又新增熟練技工和貿易技術人員的居留通道,明確只要符合工作經驗、薪資要求就能申請。
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全球移民政策的“收”與“放”看似矛盾,實則源于同一底層邏輯:在維護本國社會穩定的前提下,滿足經濟發展的核心需求。這種邏輯下,兩極分化的趨勢愈發清晰,主要體現在三個層面,一是群體分化,對非法移民和難民的打擊力度持續加大,但對高技術、高資本移民的吸引力不斷增強。
不少發達國家一邊簡化技術人才資質認可程序,推動其快速融入勞動力市場,一邊又提高入籍門檻,強化對移民的監察評估,確保引入的是“有用之才”,二是居留類型分化,在控制永久居民和入籍人數的同時,多國對短期臨時移居者大幅開放。
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三是潛在風險分化,氣候變化帶來的氣候難民問題正成為新的變量,隨著海平面上升,圖瓦盧、馬爾代夫等島國面臨“被消失”的風險,澳大利亞雖推出針對圖瓦盧人的氣候變化簽證,但每年僅接納280人,未來更多島國的移民接收問題仍需全球協調。
全球移民政策的大轉向,是全球化遭遇逆流、世界格局深刻調整的縮影,“收”的背后是對社會穩定和公共資源承載能力的考量,“放”的核心是對經濟發展和人才資源的需求,二者共同構成了兩極分化的新常態。
對于各國而言,如何在維護自身利益的同時,兼顧人道主義責任,建立更合理、更包容的移民體系,是亟待解決的課題,而對于個體來說,認清不同國家的移民政策導向,提升自身核心競爭力,才是應對這一趨勢的關鍵。
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