區政協委員周嘉：煥新存量空間，提振樓宇經濟

“十四五”期間，金虹橋國際中心成為稅收“百億樓”，創下全市商務樓宇的“畝產奇跡”，全區74幢重點商務樓宇稅收貢獻凈增近200億元，百億樓1幢、月億樓3幢，樓宇經濟貢獻占比達60%。2025年，長寧區榮獲“2025年中國樓宇經濟高質量發展城區”稱號。樓宇經濟，是長寧“十四五”發展的重要引擎，也將為長寧的“十五五”注入強勁動力。“兩會”期間，周嘉委員代表九三學社長寧區委，走進區融媒體中心在“兩會”現場設立的“兩會會客廳”，聚焦“煥新存量空間，提振樓宇經濟”這一主題，為未來區域發展建言獻策。

“長寧是樓宇經濟的‘發源地’之一，1988年，虹橋第26號地塊的成功出讓，開啟了上海現代商務樓宇發展的序幕。但經過40多年發展，我們也看到，像虹橋開發區這樣的黃金地段，依然熱鬧，但同時，不少樓宇卻‘燈不太亮’、空置率不低，樓下的商業也不夠有活力，對企業、對人才的吸引力在下降。”在“兩會會客廳”，區政協委員周嘉的一番直觀分析，道出當前城區發展進入“存量時代”面臨的一大課題——樓宇經濟，這塊長寧的“金字招牌”，正面臨設施老化、功能單一、空間利用與新興需求錯配的成長煩惱。

虹橋經濟技術開發區

“我們很難再依靠新增土地來發展經濟，而是要把已有的空間用好、用活、用出價值。尤其長寧區是數字經濟、航空服務業的重要承載區，如果樓宇還停留在‘只提供通用型辦公空間’的階段，就難以支撐這些產業的發展。”因此，周嘉將關注點放在“樓宇”這一城市最重要的“經濟細胞”之一上，強調通過煥新存量空間，提振樓宇經濟，為產業升級騰出更高質量的空間。

中山公園地區

2025年，上海市《關于推進商務樓宇更新提升的實施意見》提出，支持存量商務樓宇分區分類兼容符合地區發展導向和人民群眾生產生活需求的功能業態，允許兼容商業酒店、研發創新、文化體育、醫療服務、教育培訓、租賃住房等功能。如何聚焦總部經濟、平臺經濟和樓宇經濟，做大經濟總量，強化產業功能，進一步提高區域經濟密度，提升樓宇經濟發展質效，成為長寧“十五五”發展的重要一環。

立足“十五五”規劃，周嘉提出，以“精準定位、功能升級、產業融合”為抓手，鼓勵存量樓宇通過內部改造、空間重塑，兼容多樣化業態。

政協委員開“良方”

1、精準定位，激活存量更新內生動力

針對不同樓宇“因樓施策”，像虹橋開發區、中山公園這樣的核心區，對標高端商務和總部經濟，通過智慧化、綠色化改造，提高空間品質；一些老舊、低效樓宇，則以“微改造+功能置換”，引入創新孵化、文化創意、特色商業等，更好匹配市場需求。

2、功能升級，從“辦公樓”變成“產業社區”

很多樓宇的問題不只是“老”，而是“單一”。企業真正需要的，是辦公、交流、研發、配套、社交一體化的空間，因此我們建議增加共享空間、行業服務平臺和創新載體，讓一幢幢“辦公樓”變成“產業社區”。

3、產業融合，圍繞主導產業實施定制化改造

長寧有數字經濟、航空服務等優勢產業，但樓宇與產業之間的連接還不夠緊。我們建議圍繞這些主導產業，實施定制化改造，比如打造共享實驗室、跨境服務驛站、行業交流中心，讓企業上下樓就是上下游，形成真正的產業生態。

同時，在機制上，我們也建議優化審批流程，并選取一批標志性的老舊樓宇作為試點，探索更靈活、更高效的更新模式。

當老舊樓宇煥發新生機，一個個被激活的“經濟細胞”將匯成城市發展的澎湃動能。“我們相信，只要把存量空間用好，把樓宇從單一的‘物理空間’升級為有生態、有活力的‘產業載體’，長寧完全可以在‘十五五’時期，走出一條更有活力、更有韌性的樓宇經濟新路子。”周嘉滿懷信心地說。

圖片為資料圖

撰稿/視頻：何郁檸

編輯：竺嘉茹

責編：顏文彬

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