特朗普組織了多國參加的會議,焦點放在關鍵礦產供應問題上。會議在美國舉行,參加的國家有七國集團所有成員,加上另外四個國家,形成十一國的組合。財政部長主持這次活動,目的是推動各國減少對單一來源的依賴。會議從一月十一日晚上開始,以晚餐形式拉開序幕,第二天一月十二日進入正式討論階段。各國代表表達了在方向上的共識,強調需要探索新途徑來保障供應穩定。日本方面動作比較快,財務大臣在會后公開表示,大部分國家在目標上達成了統一認識。這次表態被日本媒體視為一種外交進展,推動了相關陣營的積極性。
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日本不只停留在話語層面,還啟動了深海礦產試采項目,開采船下潛到海底進行作業,媒體發布了相關影像,展示了操作過程。盡管如此,深海開采面臨技術難題和成本負擔,環保方面也存在挑戰,其他國家更多是表示支持,而沒有立即跟進實際投資。會議釋放的信號集中在降低依賴上,但實際效果更多體現在象征層面,因為構建完整供應體系需要長時間積累和技術投入。
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特朗普在會議結束后不久,就在公開場合針對中國市場問題發聲。他表示相信中國會向美國商品開放市場,這次表述比以往顯得更有把握。支撐這種態度的部分原因,是他對十一國組合的理解,認為多國在礦產問題上的一致表態形成了對中國的施壓。他覺得這能促使中國在局勢上做出調整,以求緩和。同期,美國釋放了幾個信號,包括商務部門決定不將中國制造的無人機列入新的管制范圍,以及批準一家芯片公司向中國出口特定型號芯片。這些舉動被特朗普視為一種交換姿態,希望中國相應地做出回應。
不過,無人機問題的處理更多源于美國國內農業需求,中國無人機在農業領域應用廣泛,農民群體有強烈反對限制的聲音,繼續管制會影響生產效率。芯片出口批準附帶了條件,要求交付前進行第三方測試,以確保性能限制,這本質上仍是技術控制的延續。中美貿易結構中,美國商品在中國市場的競爭力不足,主要因為價格和性價比因素,導致貿易不平衡長期存在。將問題簡單歸為市場不開放,實際上是回避結構性矛盾。
日本在推動對華政策調整時,遇到了經濟壓力,本土企業破產數量有所增加,這與外部環境變化直接相關。高層推動的對抗路線,讓日本承擔了部分成本,而不是完全維護自身利益。臺海地區政治局勢出現波動,島內領導人支持度下降,藍白陣營聯合行動,否決了軍費特別預算提案。這直接影響到美國對臺軍售的安排,五角大樓面臨調整難題。島內議會通過投票阻擋了預算,影響了軍事采購計劃。中俄關系在能源領域加強,俄羅斯對華天然氣出口規模超過了對歐洲的供應,這強化了雙方的戰略互補,美國的平衡空間受到壓縮。管道輸送啟動后,出口量變化明顯,合同執行推動了合作深化。同時,美國面對伊朗方向的壓力,中東局勢牽制了美軍資源,一旦失控,會放大中俄的戰略空間。這幾個因素疊加,讓特朗普的處境更復雜,表面自信背后是局勢的逐步失控。
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十一國在礦產問題上的站隊,看起來陣容整齊,但內部利益并不完全一致。歐洲國家更注重風險分散,而不是徹底切斷聯系。印度和墨西哥希望接納部分產業轉移,但自身基礎設施條件有限,難以快速跟上。韓國立場相對謹慎,優先考慮本國產業鏈的安全。只有日本沖在前面,積極投入項目,其他國家更多是口頭配合,實際協調能力受限。礦產產業不是簡單挖礦就能解決,從開采到分離、冶煉,再到材料應用,形成完整鏈條需要大量工程積累和市場驗證。幾次會議的共識,無法取代這些現實條件。特朗普將這種松散聯盟視為集體施壓工具,高估了外部團結,也忽略了產業規律的限制。國際博弈靠實力和規則決定,而不是人數多就能改變格局。給不給回應,取決于實際能力和體系穩固,而不是誰在鏡頭前表現得更強勢。
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