最新消息：廈門人均GDP超16萬元！

1月14日，省委宣傳部舉行“在中國式現代化建設中奮勇爭先 奮力譜寫新征程新福建建設新篇章”系列主題新聞發布會。市委副書記、市長伍斌圍繞廈門“十四五”時期經濟社會發展的總體情況，以及“十五五”時期的思路舉措作主題發布。市領導莊榮良、張志紅、林志成現場答記者問。省委宣傳部副部長、新聞發言人謝勤亮主持。

廈門市委副書記、市政府市長伍斌：“十四五”時期是廈門發展歷程中極不尋常、極不平凡的五年。2021年，習近平總書記向廈門經濟特區建設40周年致賀信；2024年，總書記回到福建、廈門考察，再次為我們把脈定向、指路引航。我們牢記囑托、感恩奮進，奮力拼搏、奮勇爭先，堅定不移沿著總書記指引的方向奮勇前進，推動建設高素質高顏值現代化國際化城市取得新的成就。

五年來

經濟實力與產業能級實現跨越

廈門5年變化的歷程就是5年跨越的過程。這五年：綜合經濟實力邁上新臺階，人均GDP突破16萬元，進出口總額居全國同類城市第4，在全國排在第8位；科技創新取得新躍升，國家高新技術企業5年實現翻番，全社會研發投入強度預計超3.5%，創新集群位居全球第81位；產業升級實現新突破，現代化產業體系增加值占經濟總量超50%，高技術制造業占規上工業增加值40.8%，生物醫藥、新能源、新型顯示等產業競爭力躋身全國前列。比如，新能源方面，我們抓住產業風口，從無到有打造成為千億產業鏈，落地廈門時代、新能安等龍頭企業，海辰儲能、中創新航等重點企業持續增資擴產，成為國內最大的鋰電池產業制造基地之一。

廈門海辰儲能科技股份有限公司

五年來

深化改革與擴大開放走在前列

改革開放是廈門經濟特區的根與魂。綜合改革試點首創引領，29項改革經驗全國推廣，改革熱度指數、綜合信用指數全國第1。比如，實施市場準營承諾即入制改革，企業類經營主體數量突破50萬戶。開放平臺能級提升，自貿片區全國首創53項舉措，金磚創新基地建成8個新工業革命領域賦能平臺，中國國際投資貿易洽談會成為“投資中國”標志性展會。對外聯通樞紐地位彰顯，是全國最高等級的國際性綜合交通樞紐，機場國際中轉旅客量居全國第4，高崎機場是世界單一跑道最繁忙的機場之一，港口連通性指數居全球第11，入選國家物流樞紐。翔安國際機場，作為我國“十四五”規模最大的在建機場，目前已基本建成，今年將通航，可滿足年旅客吞吐量4500萬人次的需求。

翔安國際機場建設工地

五年來

區域協同與兩岸融合探出新路

海灣型城市加快形成，常住人口城鎮化率達91%，島外人口占比達61.2%，形成“五橋兩隧三地鐵一海堤”跨海交通格局，交通路網密度居全國第2。區域發展協同推進，廈漳泉城際R1線開工，打造科創飛地等新時代山海協作模式，東西部協作入選全球減貧案例。兩岸融合持續深化，建成大陸首個兩岸標準共通平臺，海峽論壇交流平臺作用持續彰顯，廈金大橋（廈門段）海上主線橋主體建成，廈金“小三通”占兩岸“小三通”客運量的90%，去年經廈門口岸出入境臺胞174.5萬人次，創歷史新高，并且做到旅客“刷臉”就可以快速通關。同時，獲批臺灣居民個人所得稅補貼政策，為2200多名臺胞兌現補貼超5900萬元。

廈金大橋廈門段建設工地

五年來

城市顏值與文化魅力樹立典范

廈門是高顏值的生態花園之城。生態文明建設再譜新篇，總結推廣習近平生態文明思想“廈門實踐”，全域獲評國家生態文明建設示范區，垃圾分類工作居全國第1，空氣質量居全國前列，獲評全球“生物多樣性魅力城市”。廈門是首批國家級全域美麗海灣，碧海銀灘、海豚逐浪的生態畫卷盡展眼前。文化事業繁榮發展，金雞獎長期落地，電視劇《山海情》《沉默的榮耀》等掀起收視熱潮，歌仔戲《僑批》等6部作品獲中宣部“五個一工程”獎，公共文化服務滿意度全國第1。文旅深度融合煥發活力，建成投用全國首個閩南文化主題園區“嶼見閩南·時光幻境”，打造園博苑夜游等夜經濟場景，每年吸引超1億人次國內外游客，入選全國游客滿意度十佳城市、外國人最愛城市全國前十。

“嶼見閩南·時光幻境”主題景區

五年來

民生福祉與宜居品質提質增效

堅持民生為大，全市70%以上的財政支出用于民生事業。公共服務優質均衡，城鎮居民收入年均增長6.3%、居同類城市第3；人均預期壽命83.62歲、達到發達國家先進水平；全域通過國家學前教育普及普惠評估認定，基礎教育滿意度保持全國前列。城市治理提質提效，獲評全國法治政府建設示范市，蟬聯全國文明城市“七連冠”、雙擁模范城“十連冠”。

展望“十五五”，我們將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實省委十一屆九次全會部署，按照省委省政府對廈門提出的“五個奮勇爭先”“五個走在前”等要求，緊緊圍繞在中國式現代化建設中奮勇爭先這一主線，堅持系統思維，堅持實事求是，堅持問題導向與目標導向相結合，堅持黨的領導，按照“3+1”城市發展轉型升級總體框架的實施路徑，確保廈門努力率先實現社會主義現代化取得決定性進展。

我們將打造新發展格局節點城市，推動城市功能定位由以外向型為主向聯通內外的樞紐節點轉型。主要有三個方面：

一是積極融入國家“構建新發展格局”重大戰略，深入實施自由貿易試驗區提升戰略，增強投洽會投資促進功能，打造高效便捷、內外暢通的樞紐節點。高標準建設金磚科創孵化園、金磚工業能力中國中心等國家級平臺，打造金磚出海綜合服務港，把金磚創新基地建成服務金磚合作的重要門戶。

二是著力提升綜合交通體系，打造“絲路海運”“絲路飛翔”“數字絲路”品牌，推動國際國內兩個大循環在廈門對接聯通、相互促進。目前，我們正在抓緊建設翔安港區1號—5號泊位工程，打造世界一流的全自動化、人工智能碼頭，力促集裝箱吞吐量突破1500萬標箱。

三是強化供應鏈產業優勢，推動國際國內兩個市場的資源要素在廈門整合匯聚、高效配置，讓“大廈之門”越開越大、越開越好。

我們將以科技創新引領現代化產業體系建設，推動城市經濟結構由依靠外部拉動為主向內生驅動升級。主要有兩個方面：

一是聚焦科技創新和產業升級兩大關鍵環節，深入實施科技創新引領工程，打造區域性科技創新高地，提高國家自主創新示范區創新引領能力，建設全國高校區域技術轉移轉化中心，切實補強以內生驅動力為主的經濟發展動能。

二是圍繞構建“4+4+6”現代化產業體系，大力推進產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈”融合發展，狠抓產業項目攻堅和產業鏈群培育，高質量建設省級人工智能產業園，讓實體經濟根深葉茂、長成參天大樹。

我們將建設海灣型城市，推動城市空間格局由單一中心向多中心、組團式調整。主要有兩個方面：

一是堅持走內涵式城市發展之路，以現代化產業為依托，推進多中心、組團式城市布局，實現產城人融合發展。比如，繼續推進廈門同翔高新城建設，以產業集聚推進城市拓展，推動城市空間格局轉型。

二是縱深推進跨島發展，充分彰顯海洋特色，加快建設全國海洋經濟發展示范區、省級海洋高新技術產業園，構建以海灣為內核的現代化、國際化城市空間格局，打造因海而生、面海而興、向海圖強的海灣型城市。

我們將全面深化改革，持續增強以制度創新為核心的城市發展競爭力。主要有兩個方面：

一是堅持以改革的思路破解難題、以創新的理念創造機遇，把改革創新打造成為城市發展的核心優勢。

二是突出經濟體制改革牽引作用，以綜合改革試點推進全面深化改革，實施福廈泉要素市場化配置改革試點等一批戰略性、引領性改革，持續增強經濟特區生機勃勃的發展活力。

當前，廈門市正按照省委、市委“十五五”規劃建議，抓緊編制規劃綱要，細化量化各項目標任務，系統謀劃91項重大戰略任務、71項重大改革舉措、394項重大工程項目，加快推動城市發展轉型升級，以關鍵突破帶動全局跨越。

藍圖已繪就，實干贏未來。廈門將深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，在省委省政府領導下，乘勢而上、緊抓快干，努力率先實現社會主義現代化，為推動福建在中國式現代化建設中奮勇爭先貢獻廈門力量！

會上

這些備受關注的問題

有答案了

“十四五”期間廈門改革取得了哪些成果？“十五五”期間將推進哪些重要改革舉措，持續增強以制度創新為核心的城市發展競爭力？

廈門市委常委、市政府副市長莊榮良：五年來，廈門始終牢記囑托，勇擔特區使命，用好改革“關鍵一招”，以綜合改革試點推進全面深化改革。近兩年改革熱度平均指數位居全國副省級及以上城市首位。成效重點體現在三個方面：

首先，綜合改革試點釋放強大動能。自2023年6月，黨中央、國務院批準廈門以清單批量授權方式開展綜合改革試點以來，廈門市總計探索形成80項全國首創改革成果，頒布了《廈門經濟特區個人破產保護條例》等多部特區立法，在全國率先實施船舶“不停運辦證”等改革，國家發改委兩次發文向全國推廣廈門綜合改革試點29條創新舉措和典型經驗，數量占2024年國家層面推廣試點經驗的60%。

其次，重點領域改革取得關鍵突破。獲批服務業擴大開放、福廈泉要素市場化配置綜合改革等試點。深化生態文明體制改革，海洋、農業碳匯交易量居全國前列。國企改革三年行動全面完成，市屬國企資產總額年均增速近16%。推進民生領域改革，率先探索加強新就業形態勞動者權益保障地方立法，醫保按病種分值付費改革在全國試點城市評估中排名第1。

第三，國際一流營商環境激發市場活力。持續升級推進市場化國際化法治化營商環境建設，城市營商環境評價長期位居全國前列。創新“財政政策+金融工具”，撬動金融資金超3300億元。推廣惠企政策“免申即享”，99.76%的政務服務實現“最多跑一趟”，94%的政務服務實現“數據最多采一次”。

面向“十五五”，廈門市將深入貫徹中央和省委部署，堅持以全面深化改革為根本動力，堅持勇立潮頭、勇毅前行，高標準謀劃和實施一批戰略性、引領性改革，不斷增強以制度創新為核心的發展競爭力。

首先，我們將主動“試”，縱深推進綜合改革試點，精心謀劃后續批次授權事項清單，圍繞教育科技人才一體發展體制機制、高水平制度型開放等重點領域和關鍵環節，形成更多制度性、政策性成果。

第二，我們將大膽“闖”，實施國資國企改革深化提升行動，落實新時代民營經濟強省戰略，完善一流營商環境建設工作制度機制。深化福廈泉要素市場化配置綜合改革，推動勞動、資本、土地、數據等生產要素暢通流動、高效配置。深化財稅體制改革，強化重大戰略任務和基本民生財力保障。深化地方金融體制改革，為實體經濟提供源源不斷的金融活水。

第三，我們將務實“為”，健全責任清晰、鏈條完整、環環相扣的改革推進機制，樹立勇于突破、敢于擔當的鮮明導向，完善正向激勵、容錯糾錯等保障機制，引導全市黨員干部當好改革的促進派和實干家。

2002年6月，時任福建省委副書記、省長的習近平同志到廈門調研，從全局視野提出“提升本島、跨島發展”重大戰略。“十四五”期間，廈門市在跨島發展方面取得哪些成就？“十五五”期間，廈門市在加快推動城市空間格局調整，建設海灣型城市上有哪些整體規劃和設計？

廈門市政府副市長張志紅：廈門市始終牢記囑托、感恩奮進，沿著習近平總書記指引的方向，在省委、省政府的堅強領導下，深入實施跨島發展戰略，加快島內城市更新、島外新城建設，2021至2024年，島外四區地區生產總值年均增速達5.7%，超過全市平均水平。到2024年，島外常住人口占全市比重超六成，建成區面積占比超七成，城市格局由海島型向海灣型轉變。

一是基礎設施跨島布局。強化綜合交通樞紐城市定位，機場、港口、火車站等重大基礎設施向島外疏解，福廈高鐵和廈門北高鐵站建成投用，海滄港區基本建成，海滄隧道、翔安大橋相繼通車，3條地鐵線實現“島內成網、三向出島”，跨海交通邁入“五橋兩隧三地鐵一海堤”新格局。

二是產業發展跨島集聚。加快集美軟件園三期、同翔高新城、海滄生物醫藥港等重大產業載體建設，天馬微、萬泰滄海、廈門時代、中創新航、中科星圖等一批龍頭企業在島外集聚。全市產業重心已全面從島內轉向島外，12條千億級產業鏈有7條重點布局島外，2024年島外規模以上工業增加值占全市比重達81.7%。

三是城市功能跨島提升。集美新城、馬鑾灣新城、同安新城等島外新城建設日新月異，功能品質比肩島內、人氣商氣快速集聚。優質公共資源加快向島外延伸，一中、雙十、外國語等名校跨島布局，廈門國博中心、奧體中心等重大公建設施陸續建成投用。

面向“十五五”，廈門市將深入貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，推動城市空間格局調整，縱深推進跨島發展，加快建設海灣型城市。

一是優化調整空間格局。我們將精準把握環灣區域功能特色，推進多中心、組團式城市布局，構建“山海擁組團、環灣串多心”的海灣型城市空間格局。加快建成投用翔安國際機場、翔安港區等重大基礎設施，有序完成機場外遷和港口升級，完善地鐵、跨海通道和道路系統，為環灣發展奠定空間基礎。高質量實施城市更新和新城建設，持續完善市政基礎設施和教育、衛生等公共配套，提升城市功能品質和綜合承載力，打造多個中心城區。

二是縱深推進跨島發展。我們將堅持走內涵式發展之路，持續提升本島、跨島發展，以產業集聚為導向推進產城人融合。優化島內科技創新、金融商貿、文化旅游會展和總部經濟等高端產業功能布局，精細化提升功能品質。加快推進臨空經濟片區、廈門科學城、同翔高新城、馬鑾灣新城、翔安海洋高新技術產業園建設，統籌推進高崎機場片區轉型升級，形成支撐城市發展的重要增長極。勇擔引領閩西南發展重任，加快建設廈漳泉都市圈和閩西南協同發展區，深入推進廈龍新時代山海協作，統籌區域協同發展和城鄉融合發展。

三是凸顯海灣城市特色。我們將依托獨特的海灣型城市格局，以環灣區域建設為紐帶，加強海灣型城市整體設計，改善提升生態環境，全域打造海上花園城市。充分串聯山、海、湖、城等景觀資源，貫通濱海公共岸線，營造文化、旅游和商業環境，加強建筑風貌設計，打造獨具魅力、更高顏值、更富活力的環灣空間，進一步凸顯海灣型城市的國際形象。

黨的二十屆四中全會提出，要建設強大國內市場，加快構建新發展格局。廈門“十四五”期間，在構建國內國際雙循環方面取得了哪些成效？“十五五”期間有何規劃部署？

廈門市政府副市長林志成：五年來，廈門積極融入國家“構建新發展格局”重大戰略，加快打造新發展格局節點城市，不斷鞏固提升外循環層級，努力增強內循環動力。

一是立體交通體系加快完善。“跨島成網、內暢外聯”的骨架路網體系基本建成。擁有集裝箱航線182條，覆蓋全球53個國家145個港口，集裝箱吞吐量位居全球第14位。高崎機場開通境內外航線162條、通達境內外116個城市，2025年以2919萬人次客運吞吐量再次刷新國內單跑道機場紀錄，國際和地區中轉旅客量全國第四。東南沿海鐵路樞紐基本成型，中歐班列穩定開行，海鐵聯運量年均增長超26%。

二是雙循環協同促進發展。貨物貿易進出口規模居全國前十位，貿易伙伴已擴展至239個國家和地區。跨境電商發展迅猛，已匯聚超6000家優質企業,海外倉覆蓋全球主要市場。服務貿易年均增速超20%,10項舉措為全國首創。成功入選全國首批供應鏈創新與應用示范城市，全市供應鏈相關企業超過2.3萬家，建發、國貿、象嶼三大國企供應鏈覆蓋全球200多個國家和地區。持續推動“島內外一體化”商圈布局，打造區域性國際消費中心城市，社會消費品零售總額年均增長6.9%。

三是開放平臺能級鞏固提升。持續擦亮投洽會“金字招牌”，深入打造“投資中國”標志性展會和雙向投資國際公共服務平臺，五年來累計吸引172個國家和地區的客商參會，總投資額超2.35萬億元。廈門自貿片區不斷加大改革創新力度，全國首創超60項；打造國內最大的第三方航空維修服務基地，進境維修飛機業務量穩居全國第一。

展望“十五五”，廈門將著力提升聯通國內與國外的綜合交通體系，推動國際國內兩個大循環在廈門對接聯通、相互促進。

首先，全面暢通雙循環通道。強化以港口為基礎、機場為支撐，鐵路和高速為骨干的交通網絡，打造輻射能力更強的國際性綜合交通樞紐。加快翔安港區1-5#泊位等工程建設，推進港航貿一體化，打造國際性集裝箱干線樞紐港；建成投用翔安國際機場，做大國際中轉，建設國際航空樞紐；推動建設廈安鐵路、渝長廈高鐵、昌福廈高鐵等項目開工，大力發展以海鐵聯運為主體的多種聯運方式；加快廈漳泉城際鐵路R1線和晉同高速等項目建設，完善都市圈城際通勤交通網。

其次，著力推動高水平對外開放。對接國際高標準經貿規則，深入實施自由貿易試驗區提升戰略。優化升級貨物貿易，拓展中間品貿易、綠色貿易，加快發展外貿新業態新模式，推動市場多元化和內外貿一體化。用好服務業擴大開放綜合試點，深化服務貿易創新發展。提升投洽會雙向投資促進功能，持續打造“投資中國”標志性展會。健全海外綜合服務體系，引導產供鏈合理有序跨境布局。

再次，深入實施提振消費專項行動。推動商品消費擴容提質，釋放綠色、智能等消費潛力，拓展入境消費，發展首發經濟，打造區域性國際消費中心城市。大力培育服務消費新增長點，加力推進“三新”試點、國際化消費環境試點工作，打造一批多元消費新場景，進一步釋放多樣化、差異化消費潛力。

2024年10月，習近平總書記在福建考察時強調，要在推動科技創新和產業創新深度融合上闖出新路。“十四五”期間，廈門市是如何以科技創新引領現代化產業體系建設的？“十五五”期間又將采取什么措施，促進科技創新與產業創新深度融合，推動經濟結構升級？

廈門市委常委、市政府副市長莊榮良：近年來，廈門始終牢記習近平總書記的殷切囑托，大力實施科技創新引領工程，推動科技創新取得新突破、產業能級實現新躍升。重點抓實三個方面工作：

一是在融入國家戰略中激發創新動能。高標準建設廈門科學城，布局建設嘉庚、翔安、鷺江3家省創新實驗室，7家全國重點實驗室重組入列。全社會研發投入占比預計超3.5%，企業研發經費支出年均增長13%。

二是在加快動能轉換中培育新質生產力。累計培育國家高新技術企業4735家、國家級專精特新“小巨人”企業213家，“十四五”期間新增生物醫藥、新能源、新材料等3個千億產業鏈群，戰略性新興產業占GDP比重超過四成，未來產業快速興起，人工智能產業進入全國城市十強之列。

三是在加強協同攻關中加速成果轉化。組建11個龍頭企業牽頭的創新聯合體，組織600多項重大技術攻關、“揭榜掛帥”等項目，突破12英寸碳化硅外延晶片量產等一批核心技術，堿性電解水制氫裝備、九價宮頸癌疫苗等近百項成果達國內外領先水平。

面向“十五五”，我們進一步強化創新驅動，堅持以科技創新引領產業結構升級，在推進科技創新和產業創新深度融合上闖出新路，重點抓好“四個聚焦”：

一是聚焦“科技供給”。圍繞經濟結構升級，組建科技服務理事會，成立科技創新服務平臺，統籌全市科創資源，以市場化模式提升科技創新資源配置效率，加速重點領域創新突破，推動傳統產業升級、新興產業未來產業壯大，實現高技術制造業增加值占規上工業增加值比重超43%。

二是聚焦“主體培育”。圍繞壯大產業創新主力軍，健全企業梯次培育體系，實施規上工業企業研發活動“全覆蓋兩提升”行動，力爭國家高新技術企業達8000家、國家級專精特新“小巨人”企業達350家。

三是聚焦“轉化應用”。圍繞暢通科研成果轉化渠道，健全項目對接、成果轉化融合機制，加快廈門科學城、全國高校區域技術轉移轉化中心建設，促進科技成果加速轉化為現實生產力。

四是聚焦“生態優化”。圍繞構建開放協同新格局，深化教育科技人才一體化改革，加快海洋負排放國際大科學計劃、金磚科創孵化園建設，匯聚更多國際創新資源。創新科技金融支持，探索“撥投結合”模式，充分發揮規模50億元的科創風投基金作用，鼓勵社會資本投早投小投硬科技，以創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，營造“科學家敢創、企業家敢闖、社會資本敢投”的良好創新生態。

2024年10月，習近平總書記在福建考察時，強調要在提升文化影響力、展示福建新形象上久久為功。“十四五”期間，廈門在傳承歷史文脈、促進文旅融合上有哪些具體行動和成效？“十五五”期間將如何更好地激發文化創新創造活力，提升城市文化影響力？

廈門市政府副市長林志成：“十四五”期間，我們深入學習貫徹習近平文化思想，堅定不移推進文化強市建設，文旅產業成為經濟發展的新引擎，滿足人民美好生活的新向往。

這五年，廈門厚植城市文脈根基，文化事業蒸蒸日上。鼓浪嶼世界文化遺產地得到有效保護，廈門市博物館、華僑博物院獲評國家一級博物館。2024年公共文化服務滿意度居全國113個城市第一名。創作出品電視劇《山海情》《沉默的榮耀》等一大批文藝精品，歌仔戲《僑批》等6部作品獲中宣部精神文明建設“五個一工程”獎。成功舉辦了金雞獎、飛天獎、山花獎等國家級文藝活動。

這五年，廈門文化旅游深度融合，文旅產業繁榮發展。累計接待游客5.35億人次，游客旅游總花費7765億元，較“十三五”分別增長32.1%和24.4%，成功入選全國十大“大美之城”“全國游客滿意度十佳城市”“最具國際影響力入境城市”。舉辦各類營業性演出12.6萬余場次，“拉著拉桿箱來廈看演出”成為廈門旅游新風尚。創新推出“票根經濟”，實現“一張票根、全城暢享”。

“十五五”時期，我們將緊緊圍繞加快建設“文化中心、藝術之城、音樂之島”和世界一流旅游休閑城市的目標，建設更高水平的文化強市。

一是進一步發展文旅產業。用好240小時過境免簽政策，打造入境游首站城市。對接知名文旅IP巨頭，打造世界領先、國內一流主題樂園和國際化高端濱海主題旅游區。加快智慧旅游建設，推動文旅產業數智化轉型升級。

二是進一步繁榮文化事業。持續賡續城市歷史文脈，開啟文化遺產保護與文化活態傳承新篇章。持續完善“15分鐘公共文化服務圈”，打造新型城市文化空間。持續深化海峽兩岸、東南亞閩南文化圈的有機融合，建好世界閩南文化交流中心，建優國家級閩南文化生態保護區。

三是進一步提升文化傳播力影響力。推進影視產業鏈式發展，打造知名影視節展中心，推動“影視+文旅”深度融合。發揮中國金雞電影節長期落戶廈門等重要活動品牌效應，做熱“面朝大海 四季花開”主題宣傳，提升廈門城市吸引力、品牌度和美譽度。

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大伙兒互相提個醒

一審:彭建文

二審:王慶平

三審:莊梅芳

來源:廈門廣電