特朗普沒(méi)有等到中國(guó)做出讓步,反而迎來(lái)了美股暴跌、波音危機(jī)以及內(nèi)部混亂的局面。
他想用極限施壓的方式讓中國(guó)屈服,但每次都因?yàn)橹袊?guó)的冷靜而失敗。由于談判沒(méi)有取得成果,國(guó)內(nèi)的壓力驟然增大,特朗普只好開(kāi)始“棄車保帥”,為了保住軍方的支持以及自己的核心政治基礎(chǔ)。
表面上是關(guān)稅之爭(zhēng),實(shí)際上牽涉到全球產(chǎn)業(yè)鏈、金融市場(chǎng)以及地緣政治格局等多方面的系統(tǒng)性較量。
波音本是美國(guó)制造業(yè)的象征,現(xiàn)在常常被當(dāng)作政治工具來(lái)使用。
特朗普政府曾經(jīng)揚(yáng)言限制對(duì)中國(guó)的零部件出口,以此來(lái)回應(yīng)中國(guó)在稀土出口方面所采取的措施。但是很快發(fā)現(xiàn),該威脅的效果正在遞減。
波音對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)依賴程度很大,大約有25%的訂單來(lái)自于中國(guó)。一旦中美關(guān)系不斷惡化,波音現(xiàn)有的訂單就會(huì)受到影響,而且會(huì)削弱波音未來(lái)幾年在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
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更復(fù)雜的是,華盛頓方面不久前剛剛放寬了部分航空發(fā)動(dòng)機(jī)零部件的出口管制,釋放出一定的緩和信號(hào)。
現(xiàn)在再次使用零部件禁令,顯得前后矛盾,政策穩(wěn)定性受到質(zhì)疑。反復(fù)橫跳的行為使企業(yè)疲于奔命,也讓外界看清楚了特朗普政府在戰(zhàn)略上存在分歧與焦慮。
在國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919推進(jìn)到關(guān)鍵階段的時(shí)候,美國(guó)的限制政策無(wú)異于“倒推國(guó)產(chǎn)化”,正在加快產(chǎn)業(yè)替代的步伐。
也即是說(shuō),中國(guó)由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)為主動(dòng)探索,在一些關(guān)鍵技術(shù)方面逐漸走出自己的路子。
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資本市場(chǎng)對(duì)這樣的博弈很敏感。每次政策升級(jí)之后,美股都會(huì)出現(xiàn)劇烈的波動(dòng),而制造業(yè)和高科技板塊則會(huì)最先受到影響。投資者信心明顯下降,一些企業(yè)暫停了在中國(guó)的業(yè)務(wù)擴(kuò)張,風(fēng)險(xiǎn)逐漸外溢。
華爾街的動(dòng)蕩直接影響到了白宮決策層。特朗普對(duì)外發(fā)出愿意談判的信號(hào),但是口頭上的姿態(tài)不能阻止市場(chǎng)的下行趨勢(shì)。他發(fā)現(xiàn)自己只嘴上讓步無(wú)法控制住局面。于是開(kāi)始了內(nèi)動(dòng)手。
大約4000名政府員工被解雇,大部分來(lái)自民主黨控制的行政部門。同時(shí),他頒布了總統(tǒng)令,要求國(guó)防部要保證軍人們的工資按時(shí)發(fā)放。
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這是財(cái)政上的一種安排,也是政治姿態(tài),安定軍心、穩(wěn)定軍隊(duì)、保全他最核心的政治基礎(chǔ)。
美國(guó)防部利用了80億美元的研發(fā)和測(cè)試緊急預(yù)算來(lái)籌集資金。拆東墻補(bǔ)西墻的方式或許能解決眼前的問(wèn)題,但是外界普遍擔(dān)心,如果聯(lián)邦政府繼續(xù)關(guān)門,怎么發(fā)工資?軍費(fèi)如何保證?財(cái)政如何來(lái)填補(bǔ)空缺?
美國(guó)國(guó)內(nèi)輿論也分成了兩派。特朗普方面依然希望能夠保留談判渠道,而鷹派勢(shì)力則在不斷推動(dòng)加碼措施,想用更多的懲罰性措施來(lái)逼迫中國(guó)屈服。
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矛盾使政府信號(hào)變得越來(lái)越混亂,資本市場(chǎng)的參與者、國(guó)際盟友、企業(yè)高管們也感受到了前所未有的不確定感。
中國(guó)并沒(méi)有順著美國(guó)的思路走,而是選擇了理性的、堅(jiān)定的回?fù)簟?025年10月12日,中國(guó)商務(wù)部對(duì)特朗普提出的100%關(guān)稅加征計(jì)劃做出正式回應(yīng),核心內(nèi)容明確。
在稀土方面,中國(guó)方面表示出口政策不是一刀切。民用等領(lǐng)域正常供應(yīng)會(huì)繼續(xù)得到保證。這表明中國(guó)并沒(méi)有壓縮得過(guò)多,而是發(fā)出了邊界可控、操作適度的信號(hào)。
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中方認(rèn)為,自馬德里經(jīng)貿(mào)會(huì)面不到三周的時(shí)間,美方就將近千家中國(guó)企業(yè)列入實(shí)體清單,并且實(shí)施了301調(diào)查措施,這樣的做法嚴(yán)重破壞了雙方互信的基礎(chǔ)。因此中方對(duì)美國(guó)船舶征收特殊港口費(fèi)是有理有據(jù)的對(duì)等反制。
最重要的是,中方?jīng)]有直接回答“是否會(huì)談”的問(wèn)題,而是提出了談判的前提條件,美國(guó)方面要履行中美兩國(guó)高層通話達(dá)成的一致意見(jiàn),取消不合理的限制措施,談判要以“公平”、“相互尊重”為基礎(chǔ)。
這不是不討論,而是重新設(shè)置界限。沒(méi)有規(guī)矩,沒(méi)有規(guī)矩就沒(méi)有說(shuō)服力;沒(méi)有基礎(chǔ),讓步就失去了意義。
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中方并沒(méi)有大張旗鼓、也沒(méi)有夸大戰(zhàn)果,而是繼續(xù)保持“留有余地”的態(tài)度。收放之間的節(jié)奏感也被很多國(guó)際戰(zhàn)略分析家稱為“中國(guó)式力量展示”,不高調(diào)、不退縮,有殺傷力,更有智慧。
外界普遍認(rèn)為目前的情況很糟糕。前美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)中國(guó)事務(wù)主任莉薩·托賓表示,中國(guó)的這次反制措施是“對(duì)等而精準(zhǔn)”的,并且顯示了中國(guó)在稀土、制造業(yè)、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域系統(tǒng)性的壓制能力。
她覺(jué)得目前美國(guó)方面在節(jié)奏上已經(jīng)明顯落后了,特朗普政府內(nèi)部的戰(zhàn)略分歧也在加大,財(cái)政空間變小了,可用的政策手段也快要用完了。
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僅稀土一項(xiàng)就讓美國(guó)方面“痛不欲生”。如果中國(guó)在生物技術(shù)、醫(yī)藥、精密材料等領(lǐng)域采取進(jìn)一步行動(dòng),美國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)受到更大的打擊。
盡管一些美國(guó)媒體對(duì)于“中國(guó)能夠癱瘓美國(guó)經(jīng)濟(jì)”這一說(shuō)法持保留意見(jiàn),但是也承認(rèn),這一次中國(guó)不是在虛張聲勢(shì),而是真的做了充分的準(zhǔn)備。不如把這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)看作是一次系統(tǒng)性的抗壓測(cè)試。
美國(guó)等不了中國(guó)讓步,只能不斷地出牌,中方從始至終都沒(méi)有脫離節(jié)奏,反而一再地掌控著局勢(shì)。戰(zhàn)略上的主動(dòng)、政策上的冷靜,這是對(duì)方最感棘手的地方。
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