加快國際貿(mào)易供應(yīng)鏈升級(jí) 推進(jìn)周口市更高水平開放

在經(jīng)濟(jì)全球化深度演進(jìn)與國內(nèi)雙循環(huán)戰(zhàn)略深入實(shí)施的背景下，國際貿(mào)易供應(yīng)鏈與跨境電商已成為推動(dòng)區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。周口市作為河南省唯一的內(nèi)陸港口型國家物流樞紐，憑借沙潁河通江達(dá)海的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，錨定“臨港新城、開放前沿”戰(zhàn)略定位，在進(jìn)出口貿(mào)易、跨境電商發(fā)展領(lǐng)域取得顯著成效。近年來，周口市堅(jiān)持以開放促轉(zhuǎn)型，全速打造“豫貨出海口”，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。周口將自身發(fā)展積極融入“一帶一路”、中部崛起、中原城市群建設(shè)等國家戰(zhàn)略，積極對(duì)接“四條絲路”“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”等省級(jí)戰(zhàn)略，牢固樹立“臨河就是沿海、腹地也是前沿”的理念，堅(jiān)持以開放促發(fā)展促轉(zhuǎn)型，加快打造內(nèi)陸改革開放高地，讓內(nèi)陸腹地“動(dòng)”了起來、“活”了起來、“熱”了起來。周口中心港以沙潁河為依托，相繼開通至淮安港、太倉港、連云港港、大豐港、鹽城港、上海港5條集裝箱航線，“豫貨出海”組網(wǎng)完成，打通至長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的通道，不僅有利于要素流動(dòng)，帶來商機(jī)和活力，而且有利于引來“藍(lán)色的海水”，讓周口“面朝大海，春暖花開”，為河南全面融入“21世紀(jì)海上絲綢之路”，打開了更加開闊便捷的開放通道。臨港經(jīng)濟(jì)正在帶領(lǐng)周口進(jìn)入“向海而生”的新時(shí)代，推動(dòng)周口進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)入全方位高水平開放的新時(shí)期。

一、周口為推動(dòng)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作做出的新貢獻(xiàn)

發(fā)展現(xiàn)狀:周口市立足“不靠海、不臨邊”的內(nèi)陸區(qū)位實(shí)際，以港口建設(shè)為核心牽引，逐步構(gòu)建起“鐵公機(jī)水”四位一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)，形成了“內(nèi)河+海運(yùn)”的國際貿(mào)易供應(yīng)鏈模式，跨境電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的發(fā)展格局初步顯現(xiàn)。

在國際貿(mào)易供應(yīng)鏈方面，周口港作為中原內(nèi)河第一大港，已成為連接中西部地區(qū)與全球市場(chǎng)的核心樞紐，開通集裝箱航線43條，其中國際航線19條，覆蓋美洲、歐洲、亞洲、非洲、大洋洲主要貿(mào)易熱點(diǎn)地區(qū)，貨物集散范圍輻射河南、陜西、新疆等中西部九省（自治區(qū)）及多個(gè)經(jīng)濟(jì)圈 。依托港口優(yōu)勢(shì)，形成了能源、工業(yè)制品、農(nóng)產(chǎn)品三大類為主的進(jìn)出口貨物體系，出口以化工產(chǎn)品、機(jī)械配件、糧食、陶瓷制品為核心，進(jìn)口集中于糧食作物、木薯淀粉、紙漿等大宗商品，構(gòu)建起“原料進(jìn)得來、產(chǎn)品出得去”的供應(yīng)鏈閉環(huán) 。物流基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，多式聯(lián)運(yùn)國際物流港一期投用，京東物流即將入駐，中央煤炭?jī)?chǔ)備基地、公共倉儲(chǔ)物流園等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，“冷鏈+電商+快遞+物流”一體化綜合樞紐初步成型 。

在跨境電商領(lǐng)域，全域推進(jìn)跨境電商發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式加速落地，跨境電商產(chǎn)業(yè)園成功吸引多家企業(yè)落戶，預(yù)計(jì)月配送訂單達(dá)15萬份，謀劃建設(shè)跨境電商與冷鏈物流樞紐 。電商產(chǎn)業(yè)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品電商、工業(yè)品電商、生活服務(wù)電商等多個(gè)領(lǐng)域，與食品加工、裝備制造等本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成初步聯(lián)動(dòng)，部分特色產(chǎn)品通過跨境電商成功進(jìn)入歐美、東南亞市場(chǎng)。跨境金融服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量大幅增長(zhǎng)，2025年前8個(gè)月結(jié)算金額突破14.54億元，同比增長(zhǎng)63.89%，35家科技型企業(yè)跨境人民幣結(jié)算占比超五成，為跨境電商發(fā)展提供了有力金融支撐 。

取得成績(jī):貿(mào)易規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。“十四五”期間，周口市貨物吞吐量從2020年的1860萬噸躍升至2024年的5205萬噸，五年增長(zhǎng)2.8倍，占全省港口貨物吞吐總量的85%以上；集裝箱吞吐量從2020年不足1萬標(biāo)箱猛增至2024年的16.3萬標(biāo)箱，增長(zhǎng)超16倍，2025年前11月完成15.9萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)9.5%，外貿(mào)貨物占比持續(xù)提升 。進(jìn)出口品類不斷豐富，河南省首例煤炭“散改集”外貿(mào)出口業(yè)務(wù)成功落地，進(jìn)境糧食年進(jìn)口量突破30萬噸，形成多元化貿(mào)易格局 。

基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)顯著提升。累計(jì)投入80億元用于航道升級(jí)和港口建設(shè)，沙潁河周口以下航道完成“五升四”工程，“四升三”工程穩(wěn)步推進(jìn)，通航能力提升至原來的2倍 。周口港中心作業(yè)區(qū)建成13個(gè)2000噸級(jí)自動(dòng)化集裝箱泊位，年設(shè)計(jì)吞吐能力107萬標(biāo)箱，小集作業(yè)區(qū)計(jì)劃2025年底投用后，全市年集裝箱處理能力將大幅提升，躋身全國內(nèi)河港口前十強(qiáng) 。中心港集疏運(yùn)鐵路專用線加快建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)與多條鐵路干線無縫銜接，立體交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)織密 。

開放平臺(tái)效應(yīng)持續(xù)釋放。成功躋身全國36個(gè)內(nèi)河主要港口、河南省唯一的港口型國家物流樞紐，被賦予“全國統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐”和“國內(nèi)國際市場(chǎng)雙循環(huán)重要支點(diǎn)”戰(zhàn)略定位 。積極借助進(jìn)博會(huì)、跨境電商大會(huì)等國家級(jí)經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，組織企業(yè)“走出去”拓展市場(chǎng)，137、138屆廣交會(huì)參會(huì)工作有序推進(jìn)，新興市場(chǎng)開拓成效顯著 。臨港產(chǎn)業(yè)集群加速形成，70余家臨港物流、貿(mào)易企業(yè)入駐，益海嘉里、娃哈哈等龍頭企業(yè)落戶，形成“以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城”的良性循環(huán) 。

政策保障體系不斷完善。出臺(tái)《周口市人民政府關(guān)于推動(dòng)全市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，形成涵蓋政策支持、企業(yè)培育、展會(huì)對(duì)接、手續(xù)辦理等全鏈條的服務(wù)體系 。建立跨境人民幣結(jié)算主體培育庫，推行“一企一策”定制化服務(wù)，新增跨境人民幣結(jié)算“首辦戶”企業(yè)數(shù)量和結(jié)算金額大幅增長(zhǎng) 。開展企業(yè)家—市長(zhǎng)懇談會(huì)等政企對(duì)接活動(dòng)，打通政策落實(shí)最后一公里，確保外貿(mào)政策盡知盡享 。

二、推動(dòng)構(gòu)筑安全穩(wěn)定的國際貿(mào)易鏈供應(yīng)鏈面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

發(fā)展機(jī)遇:國家戰(zhàn)略疊加賦能。共建“一帶一路”倡議、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等國家戰(zhàn)略深度疊加，為周口市發(fā)揮港口型國家物流樞紐優(yōu)勢(shì)，融入全球貿(mào)易體系提供了廣闊空間 。中西部地區(qū)對(duì)外開放步伐加快，周口作為“豫貨出海”“海貨入豫”的雙向開放橋頭堡，有望承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和貿(mào)易分流，擴(kuò)大市場(chǎng)輻射范圍 。

市場(chǎng)需求持續(xù)擴(kuò)張。全球消費(fèi)線上化趨勢(shì)明顯，據(jù)預(yù)測(cè)2025年全球跨境電商銷售額將超4.8萬億美元，東南亞、中東、拉美、非洲等新興市場(chǎng)網(wǎng)購用戶快速增長(zhǎng)，為周口跨境電商提供了增量市場(chǎng)空間。國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)高品質(zhì)進(jìn)口商品需求增長(zhǎng)，周口可依托港口優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品、大宗商品進(jìn)口，滿足內(nèi)需市場(chǎng)多元化需求。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。周口臨港開發(fā)區(qū)培育形成食品加工、生物醫(yī)藥、裝備制造、現(xiàn)代物流四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，食品加工產(chǎn)業(yè)鏈躋身河南省最具競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)鏈20強(qiáng)，為跨境電商提供了豐富的貨源支撐 。“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式政策導(dǎo)向明確，有利于推動(dòng)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與跨境電商深度融合，提升產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力 。

交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化。沙潁河航道升級(jí)、集疏運(yùn)鐵路專用線建設(shè)等項(xiàng)目推進(jìn)，將進(jìn)一步提升貨物運(yùn)輸效率，降低物流成本 。“周口—長(zhǎng)治”公鐵水多式聯(lián)運(yùn)晉豫合作項(xiàng)目啟動(dòng)，將擴(kuò)大國際航線輻射范圍，使周口港成為連接?xùn)|部沿海與中西部地區(qū)的國際物流中轉(zhuǎn)樞紐 。

面臨挑戰(zhàn):區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。周邊城市紛紛加大對(duì)外開放力度，在港口建設(shè)、政策支持、產(chǎn)業(yè)培育等方面展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，周口市在航線資源、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、平臺(tái)能級(jí)等方面面臨同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)壓力。沿海地區(qū)憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)和成熟的貿(mào)易生態(tài)，在跨境電商高端市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，內(nèi)陸城市突圍難度較大。

全球貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變。國際地緣政治沖突、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等因素導(dǎo)致全球貿(mào)易不確定性增加，關(guān)稅壁壘、技術(shù)壁壘等貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)上升。各國電商稅收與數(shù)據(jù)合規(guī)政策日趨嚴(yán)格，歐盟CE認(rèn)證、美國FDA等合規(guī)門檻提高，增加了企業(yè)出海成本和風(fēng)險(xiǎn)。

物流體系適配性不足。跨境物流面臨全球運(yùn)費(fèi)價(jià)格波動(dòng)、清關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等問題，時(shí)效性和穩(wěn)定性難以保障，成為制約跨境電商發(fā)展的核心瓶頸之一。周口市冷鏈物流覆蓋率不足40%，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不完善，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)配送時(shí)效長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品物流損耗較大，影響電商服務(wù)質(zhì)量和用戶體驗(yàn)。

市場(chǎng)開拓難度較大。本地企業(yè)對(duì)國際市場(chǎng)需求把握不準(zhǔn)，品牌推廣渠道有限，在新興市場(chǎng)的知名度和影響力不足。跨境電商平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)加劇，亞馬遜、TikTok Shop等平臺(tái)規(guī)則復(fù)雜，廣告成本上漲，中小企業(yè)開拓市場(chǎng)的難度和成本顯著增加。

三、推動(dòng)構(gòu)筑互利共贏的國際貿(mào)易鏈供應(yīng)鏈存在的問題

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板:物流基礎(chǔ)設(shè)施與跨境電商發(fā)展需求適配性不足，缺乏專業(yè)化的跨境電商物流倉儲(chǔ)設(shè)施，自動(dòng)化、智能化分揀設(shè)備應(yīng)用不廣泛，貨物周轉(zhuǎn)效率有待提升 。多式聯(lián)運(yùn)體系尚未完全成熟，鐵路、公路、水路、航空等運(yùn)輸方式銜接不夠順暢，“一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行”的通關(guān)便利化水平仍有提升空間。農(nóng)村地區(qū)物流站點(diǎn)覆蓋率低，物流配送“最后一公里”問題突出，影響農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行效率 。

產(chǎn)業(yè)融合深度不夠:“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式處于初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)帶與跨境電商的協(xié)同效應(yīng)未充分釋放。本地產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，同一品種產(chǎn)品在規(guī)格、品質(zhì)上差異較大，難以滿足跨境電商規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的銷售需求。電商企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接不緊密，缺乏針對(duì)國際市場(chǎng)需求的產(chǎn)品研發(fā)和定制化生產(chǎn)能力，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 。

品牌建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化滯后:本地產(chǎn)品品牌意識(shí)薄弱，缺乏全國性知名品牌，尤其是農(nóng)產(chǎn)品多處于自產(chǎn)自銷狀態(tài)，地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌價(jià)值未充分挖掘，溢價(jià)能力有限 。產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌不夠，缺乏符合國際市場(chǎng)需求的標(biāo)準(zhǔn)化體系，影響了產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的認(rèn)可度和競(jìng)爭(zhēng)力。部分企業(yè)仍依賴低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，利潤(rùn)空間被壓縮，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng):跨境電商人才供需矛盾突出，缺乏既懂外語、國際貿(mào)易、電子商務(wù)，又熟悉國際市場(chǎng)規(guī)則和跨境電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的復(fù)合型人才 。本地高校電商相關(guān)專業(yè)課程設(shè)置與市場(chǎng)需求脫節(jié)，畢業(yè)生實(shí)操能力不足，難以直接滿足企業(yè)需求。企業(yè)招聘高端運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)分析、品牌推廣等人才難度大，且缺乏有效的人才激勵(lì)機(jī)制，人才流失現(xiàn)象較為普遍。農(nóng)村地區(qū)電商從業(yè)人員技能水平參差不齊，缺乏品牌建設(shè)、供應(yīng)鏈管理等專業(yè)知識(shí) 。

政策支持與服務(wù)體系不完善:政策支持精準(zhǔn)度不足，針對(duì)跨境電商物流、品牌培育、人才培養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項(xiàng)扶持政策較少，政策覆蓋范圍和支持力度有待提升。信息共享平臺(tái)建設(shè)滯后，缺乏統(tǒng)一的電商平臺(tái)、商家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)、用戶等多方資源整合平臺(tái)，導(dǎo)致信息不對(duì)稱，資源共享效率低 。金融服務(wù)創(chuàng)新不足，針對(duì)跨境電商企業(yè)的融資、保險(xiǎn)、結(jié)算等金融產(chǎn)品種類有限，難以滿足企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的多元化需求。

四、推動(dòng)構(gòu)筑暢通高效的國際貿(mào)易鏈供應(yīng)鏈采取的對(duì)策與措施

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢發(fā)展支撐:提升港口與物流設(shè)施能級(jí)。加快推進(jìn)沙潁河周口至省界航道“四升三”工程，完成小集作業(yè)區(qū)建設(shè)，提升港口通航能力和集裝箱吞吐能力 。建設(shè)專業(yè)化跨境電商物流園區(qū)，配備自動(dòng)化分揀、智能倉儲(chǔ)、冷鏈保鮮等設(shè)施，打造“冷鏈+電商+快遞+物流”一體化綜合樞紐升級(jí)版 。完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站和村級(jí)物流點(diǎn)，打通物流配送“最后一公里”。

優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)體系。加快中心港集疏運(yùn)鐵路專用線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)港口與鐵路干線無縫銜接，提升“鐵公水”多式聯(lián)運(yùn)效率 。深化與南京港集團(tuán)、安徽港航集團(tuán)等合作，優(yōu)化“內(nèi)河+海運(yùn)”接力模式，拓展江海直達(dá)航線。推進(jìn)通關(guān)便利化改革，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、分步處置”，縮短通關(guān)時(shí)間，降低通關(guān)成本。

搭建智慧服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)周口市國際貿(mào)易與跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，整合海關(guān)、稅務(wù)、外匯、物流、金融等各類資源，提供一站式服務(wù)。搭建小麥、玉米等農(nóng)產(chǎn)品線上交易平臺(tái)，完善進(jìn)境糧食接駁轉(zhuǎn)運(yùn)平臺(tái)，通過智能化管控提升交易和轉(zhuǎn)運(yùn)效率 。

深化產(chǎn)業(yè)融合，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力:做強(qiáng)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式。聚焦食品加工、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入跨境電商培育庫，引導(dǎo)企業(yè)開展定制化生產(chǎn)和研發(fā)，推出符合國際市場(chǎng)需求的產(chǎn)品 。建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶跨境電商示范基地，吸引上下游企業(yè)集聚，形成研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、物流一體化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

加強(qiáng)品牌培育與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。挖掘本地特色產(chǎn)品資源，培育一批具有地理標(biāo)志的跨境電商品牌，支持企業(yè)通過國際認(rèn)證，提升品牌國際影響力 。制定農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品跨境電商標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范產(chǎn)品規(guī)格、品質(zhì)、包裝等要求，推動(dòng)產(chǎn)品與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。鼓勵(lì)企業(yè)通過獨(dú)立站、DTC模式等打造自主品牌，擺脫對(duì)第三方平臺(tái)的依賴。

拓展國內(nèi)外市場(chǎng)。組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、跨境電商大會(huì)等國家級(jí)展會(huì)，以及非洲、拉美、東南亞等新興市場(chǎng)專題展會(huì)，拓寬市場(chǎng)渠道 。鼓勵(lì)企業(yè)布局多平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，積極入駐TikTok Shop、Shopee等新興平臺(tái)，拓展銷售渠道。搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，暢通外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷渠道，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展 。

強(qiáng)化政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境:完善政策扶持體系。修訂完善外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，加大對(duì)跨境電商物流、品牌培育、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)開拓等環(huán)節(jié)的支持力度。設(shè)立跨境電商發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)入駐園區(qū)的企業(yè)給予租金減免、物流補(bǔ)貼、參展補(bǔ)貼等支持。落實(shí)跨境人民幣結(jié)算優(yōu)惠政策，擴(kuò)大結(jié)算主體范圍，降低企業(yè)匯兌成本 。

創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)跨境電商企業(yè)的信用貸款、訂單融資、保單融資等金融產(chǎn)品，建立“政銀企”對(duì)接機(jī)制，解決企業(yè)融資難題 。推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，支持企業(yè)開拓新興市場(chǎng)。深化跨境人民幣結(jié)算服務(wù)，為科技型企業(yè)、中小企業(yè)提供“一企一策”定制化方案 。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建立外貿(mào)企業(yè)“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)、物流、通關(guān)、融資等方面的困難和問題 。加強(qiáng)政策宣傳解讀，通過線上線下多種渠道，確保企業(yè)知曉政策、用好政策。規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

加強(qiáng)人才培育，強(qiáng)化智力支撐:構(gòu)建人才培養(yǎng)體系。深化本地高校與企業(yè)合作，調(diào)整電商相關(guān)專業(yè)課程設(shè)置，增設(shè)跨境電商運(yùn)營(yíng)、國際市場(chǎng)營(yíng)銷、外語等實(shí)操課程，開展“訂單式”人才培養(yǎng)。建立跨境電商實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生提供實(shí)踐平臺(tái)，提升實(shí)操能力 。

加大人才引進(jìn)力度。制定跨境電商人才引進(jìn)計(jì)劃，面向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和海外引進(jìn)高端運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)分析、品牌推廣等緊缺人才，給予住房補(bǔ)貼、子女教育、創(chuàng)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策。舉辦跨境電商人才招聘會(huì)、對(duì)接會(huì)，搭建人才供需平臺(tái)。

開展職業(yè)技能培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村電商從業(yè)人員、企業(yè)員工等開展跨境電商技能培訓(xùn)，覆蓋平臺(tái)操作、品牌建設(shè)、供應(yīng)鏈管理等內(nèi)容 。建立培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)組織員工參加培訓(xùn)，提升從業(yè)人員整體素質(zhì)。

五、推動(dòng)構(gòu)建開放包容國際貿(mào)易鏈供應(yīng)鏈合作更加緊密的伙伴關(guān)系

周口市國際貿(mào)易供應(yīng)鏈與跨境電商發(fā)展已具備良好的基礎(chǔ)條件，港口樞紐優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)支撐不斷夯實(shí)、政策保障持續(xù)完善，在國家戰(zhàn)略疊加賦能下，發(fā)展?jié)摿薮蟆５瑫r(shí)也面臨著基礎(chǔ)設(shè)施適配性不足、產(chǎn)業(yè)融合深度不夠、品牌建設(shè)滯后、人才短缺等突出問題，以及區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇、全球貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變等外部挑戰(zhàn)。

未來，周口市需以港口型國家物流樞紐建設(shè)為牽引，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、產(chǎn)業(yè)深度融合、政策精準(zhǔn)賦能、人才隊(duì)伍建設(shè)四大重點(diǎn)，持續(xù)完善“鐵公機(jī)水”立體交通網(wǎng)絡(luò)，深化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化智力支撐，全力破解發(fā)展瓶頸。通過不懈努力，逐步構(gòu)建起高效暢通的國際貿(mào)易供應(yīng)鏈體系和業(yè)態(tài)豐富的跨境電商生態(tài)，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提升，真正實(shí)現(xiàn)從“內(nèi)陸腹地”到“開放前沿”的戰(zhàn)略跨越，為推進(jìn)更高水平開放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

隨著各項(xiàng)對(duì)策措施的落地見效，預(yù)計(jì)周口市國際貿(mào)易供應(yīng)鏈效率將顯著提升，跨境電商規(guī)模將實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，逐步成為中西部地區(qū)國際貿(mào)易與跨境電商發(fā)展的新高地，為河南建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)作出更大貢獻(xiàn)。（作者單位：河南省周口市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)）

作者簡(jiǎn)介：尹程起，男，漢族，河南鹿邑人，中共黨員，經(jīng)濟(jì)師，大學(xué)本科學(xué)歷，畢業(yè)于中國人民大學(xué)新聞學(xué)院和中共中央黨校函授學(xué)院。1981年10月入伍中國人民解放軍鐵道兵舟橋團(tuán)，1984年1月轉(zhuǎn)業(yè)鐵道戰(zhàn)備舟橋處。1992年3月,調(diào)到家鄉(xiāng)“羲皇故都、老子故里”--河南省周口市工作，歷任記者、秘書、科長(zhǎng)，周口市招商引資局局長(zhǎng)，周口市商務(wù)局副局長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員；周口市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)。文章先后在《人民日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《人民日?qǐng)?bào)·海外版》《科技日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《河南日?qǐng)?bào)》《大眾日?qǐng)?bào)》等媒體發(fā)表。