2025年,淮北市聚焦法治政府建設核心目標,以“源頭防控、過程規范、監督閉環”破解行政爭議治理難題,行政應訴一審糾錯率連續三年穩步下降,法治政府建設成效持續彰顯。
源頭防控筑牢法治根基。在全省率先出臺重大行政決策程序等制度,構建“決策必審查”剛性約束,實現法律顧問參與重大決策全覆蓋。創新執法監督模式,推行藥品行政處罰“三要素法”、生態環境“1+N”聯合檢查等,解決執法不規范、多頭執法等問題。連續三年開展領導干部法治專題培訓,覆蓋市、縣(區)、鎮(街道)及相關部門主要負責人,切實增強領導干部依法決策、主動解紛的責任擔當。
過程規范提升解紛質效。開展行政爭議實質性化解提升年活動,聚焦行政復議“六率”、推行“細心、耐心、暖心”三心工作法,設立36個行政復議代辦點,優化“法官+調解員”協同調解模式。2023年以來,全市行政復議調解率連續攀升,分別達到26.61%、26.90%、33.24%,經調解結案的案件均未進入訴訟程序,實現“案結事了人和”。深化府院聯動,創新“三函”制度(提醒函、建議函、督辦函),高效破解跨領域、跨部門復雜行政爭議,行政案件審理周期大幅縮短。
監督閉環壓實工作責任。嚴格落實行政案件糾錯案件責任追究辦法,建立“周提醒、月統計、季通報”機制,對履職不力的單位負責人約談問責,形成有力震懾。將行政應訴糾錯率、復議調解率、主要負責人出庭應訴率等核心指標納入法治考核體系,強化考核“指揮棒”作用。梳理編輯典型糾錯案例,組織法官、復議人員開展錯案講評30余場次,推動相關部門靶向整改、舉一反三,持續提升依法行政水平。
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